建設(shè)項(xiàng)目管理與稽察操作實(shí)務(wù)(完整版)
【正文】 （五）竣工驗(yàn)收階段 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收： 指由建設(shè)單位、施工單位和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)，以項(xiàng)目批準(zhǔn)的相關(guān)文件，以及國(guó)家或部門(mén)頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后（工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目），對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)。 工程的三大目標(biāo)： 投資、質(zhì)量、進(jìn)度 控制。 (3)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。 確因不可抗拒因素造成投資突破設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)上報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審批。 項(xiàng)目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)送可行性研究報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。委托有資質(zhì)的咨詢單位編制。 編制項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)批；審批后辦理規(guī)劃預(yù)審、土地預(yù)審，辦理行業(yè)部門(mén)的特殊要求。 對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，審批程序簡(jiǎn)化，一般只審批資金申請(qǐng)報(bào)告 。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。 初步設(shè)計(jì)。 項(xiàng)目四制： 法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制。 (8)符合國(guó)家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。 ? 總概算經(jīng)批準(zhǔn)后，不得任意突破。 ? (1)竣工驗(yàn)收條件 ? 完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。 ? 主要工藝設(shè)備配套經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。 ? 工程承包合同文件。 包括建筑工程驗(yàn)收、安裝工程驗(yàn)收。 ? 意義 ? （ 1）以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。 對(duì)某一時(shí)段項(xiàng)目的某一環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查或抽查，如對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行稽察，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工情況進(jìn)行檢查。 查閱項(xiàng)目有關(guān)申報(bào)審批文件、各類證照等前期工作資料，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)資料，財(cái)務(wù)賬目及會(huì)計(jì)憑證等項(xiàng)目資金管理材料。 ? (7)交換意見(jiàn)。 ? (3)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模變更情況。 ? (5)項(xiàng)目“三大控制”情況。 ? 項(xiàng)目是否獨(dú)立建賬。 ? ? 項(xiàng)目檔案資料的“五性”。 每一個(gè)項(xiàng)目都查到。 各種抽查方式結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際混合運(yùn)用。 將項(xiàng)目編號(hào)標(biāo)在所查地區(qū)的地圖上，隨機(jī)抽取，避免被地方安排好的路線誤導(dǎo)。 隨機(jī)詢問(wèn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理人員，走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)附近群眾，也能了解實(shí)情。 項(xiàng)目單位應(yīng)注意的八個(gè)方面 ? 前期工作要扎實(shí) ? 可研報(bào)告要讀透 ? 建設(shè)內(nèi)容要一致 ? 四制管理要落實(shí) ? 建設(shè)過(guò)程要規(guī)范 ? 財(cái)務(wù)管理要合規(guī) ? 竣工驗(yàn)收要及時(shí) ? 檔案資料要齊全 。 ? 下達(dá)整改通知。 對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 各類文件、資料中的數(shù)據(jù)是否一致。 針對(duì)要查的內(nèi)容，有目的、有重點(diǎn)地選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行檢查，如項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率的檢查。項(xiàng)目要獨(dú)立建檔。 ? 政府補(bǔ)助資金是否按時(shí)足額到位，資金是否按進(jìn)度、按規(guī)定渠道撥付。 項(xiàng)目是否如期
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