【正文】 供熱用地 大型鍋爐房、調(diào)壓、調(diào)溫站和地面 輸熱管廊等用地 U2 交通設(shè)施用地 公共交通和貨運交通等設(shè)施用地 U21 公共交通用地 公共汽車、出租車、有軌電車、無軌電車、輕軌和地下鐵道（地面部門）的停車場、保養(yǎng)場、車輛段和首末站等用地，以及輪渡（陸上部分）用地 9 U22 貨運交通用地 貨運公司車隊的站場等用地 U29 其它交通設(shè)施用地 除以上之外的交通設(shè)施用地，如交通指揮中心、交通 隊、教練場、加油站、汽車維修站等用地 U3 郵電設(shè)施用地 郵政、電信和電話等設(shè)施用地 U4 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地 包括糞便、垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、 堆放、處理、處置等設(shè)施以及環(huán)衛(wèi)車輛停放、維修場用地 U41 雨水、污水處理用地 雨水、污水泵站、排漬站、處理廠、地面專用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，該用地應(yīng)歸入水域和其它用地（ E） U42 糞便垃圾處理用地 糞便、垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、堆放、處理等設(shè)施用地 U5 施工與維修設(shè)施用地 房屋建筑、設(shè)備安裝、市政工程、綠化和地下構(gòu)筑物 等施工及養(yǎng)護維修設(shè)施等用地 U6 殯葬設(shè)施用地 殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設(shè)施用地 U9 其它市政公用設(shè)施用地 除以上之外的市政公用設(shè)施用地 ，如消防、防洪等設(shè)施用地 G 綠地 市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產(chǎn)防護綠地和 高爾夫球綠地，不包括專用綠地、園地和林地 G1 公共綠地 向公眾開放，有一定游憩設(shè)施的綠化用地，包括其范 圍內(nèi)的水域 G11 公園 綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植物 園、古典園林、風(fēng)景名勝公園和居住小公園等用地 G12 街頭綠地 沿道路、河湖、海岸和城墻等，設(shè)有一定游憩設(shè)施或 起裝飾性作用的綠化用地 G2 生產(chǎn)防護綠地 園林生產(chǎn)綠地和防護綠地 G21 園林生產(chǎn)綠地 提供苗木、草皮和花 卉的圃地 G22 防護綠地 用于隔離、衛(wèi)生和安全的防護林帶及綠地 G3 高爾夫球場綠地 高爾夫球場內(nèi)作為球道的綠地，不包括會所等球場配套設(shè)施和會員別墅用地，會所等球場配套設(shè)施用地歸入文化娛樂用地（ C3），會員別墅用地歸入一類居住用地（ R1）。 第 十九 條 建設(shè)用地規(guī)劃標準 （一）編制居住小區(qū)和組團規(guī)劃時，居住用地人均用地指標應(yīng)符合表 。 各種住宅層數(shù)混合的居住小區(qū)和組團取兩者的指標值作為控制指標的上、下限值。 第 二十一 條 私人住宅建設(shè)規(guī)定 。 第 二十四 條 公 共開放空間是指在建設(shè)用地內(nèi)，能夠全天為社會公眾提供的廣場，綠地、通道、停車場（庫）等公共使用的室內(nèi)外空間（包括平地、下沿式廣場和屋頂平臺）。增加建筑面積的標準為：每提供 1平方米有效面積的開放空間可補償 m2，但補償?shù)慕ㄖ娣e總計不得超過核定建筑面積的15％。 自行車及摩托車取 10 展覽館 車位 /100m2建筑面積 ～ 。 學(xué)校校門應(yīng)考慮停車場，并 設(shè)接送學(xué)生的緩沖空間。 停緩建工程項目停車場（位）配建按以下指標核定：住宅， /120m2建筑面積；公共建筑， /120m2建筑面積。 （二）住宅建筑間距應(yīng)保證受遮擋的住宅獲得日照要求的居住空間，其大寒日有效日照時間不應(yīng)低于 3 小時；舊城控制區(qū) 21 內(nèi)的住宅建筑日照標準可適當降低，但不應(yīng)低于大寒日有效日照時間 1小時的標準。 以內(nèi)的建筑朝向。 住宅底層為商店或其它非居住用房時，其間距的計算不應(yīng)扣除底層的高度。 山墻間距按消防間距控制（最小間距為 9米）。 托兒所和幼兒園宜布置在居住區(qū)內(nèi)； 其生活用房與相鄰建筑之間的間距不應(yīng)小于 18 米。 24 （二） 在 文南街、商貿(mào)大道、文建路、文中商業(yè)街 等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的底層設(shè)置連續(xù)騎樓空間的商業(yè)建筑，在滿足交通要求前提下按南洋風(fēng)格傳統(tǒng)商業(yè)街的 規(guī)劃要求退離道路紅線。在退讓規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)，不得設(shè)置雨篷、陽臺等建筑物和構(gòu)筑物。 醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓等建筑應(yīng)按專業(yè)規(guī)范要求增加退讓距離。 第 四十三 條 沿鐵路干線兩側(cè)新建建筑物，距最外側(cè)軌道中心線的距離不得小于 30 米；沿鐵路支線、專用線兩側(cè)新建建筑物的，不得小于 15 米；沿鐵路兩側(cè)修建圍墻的，不得小于 10 米。 建筑高度控制視線分析方法，詳附錄二相關(guān)條款。 第 五十二 條 計入綠地率的綠地面積，包括建設(shè)用地內(nèi)的公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地，以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地。屋面標高與用地地面 的高差超過 12 米的屋頂、平臺、曬臺、室內(nèi)等綠化不計入綠地指標。 第 五十七 條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)符合 文昌市 城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃以及城市設(shè)計中空間環(huán)境的要求。 第 六十一 條 騎樓建筑的保護、更新、改造和新建應(yīng)符合以下原則： （一）騎樓進深：騎樓建筑的底層外墻面至道路紅線距離不得小于 。 第 六十二 條 住宅建筑建設(shè)要求如下： （一）住宅建筑建設(shè)應(yīng)符合國家、省、市頒布的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范。 （二）建筑高度大于 54 米的高層建筑，其最大連續(xù)展開面寬不宜大于 80 米。 （三）獨立式公共廁所與周圍建筑物的距離不 應(yīng)小于 5米，周圍宜設(shè)置綠化帶。 第 七十 條 新城區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建建設(shè)工程，在追求熱帶海島濱海建筑特色的統(tǒng)一前提下，應(yīng)按不同片區(qū)經(jīng)批準的詳細規(guī)劃或城市設(shè)計，表現(xiàn)不同的造型景觀；尚未有詳細規(guī)劃或城 35 市設(shè)計的片區(qū)，應(yīng)從 文昌 地處熱帶自然地理環(huán)境出發(fā)，充分考慮其具有天氣爽朗、陽光充足、色彩鮮艷明快、色差對比度 大、四季常綠的氣候特征和視覺環(huán)境特征，城市景觀宜體現(xiàn)以下要求： （一）城市景觀要反映 文昌 熱帶濱海地區(qū)的地理特征，鼓勵建筑采取自然通風(fēng)和自然采光，因此建筑風(fēng)格宜通透、明快、輕巧。 （四）臨河應(yīng)建設(shè)對公眾開放的沿河路，任何單位不得修建封閉圍墻。 （三） 城市雕塑設(shè)計方案一經(jīng)批準后，不得擅自修改。 第 七十七 條 室外擋土墻、護坡設(shè)計要求： （一）室外擋土墻、護坡的尺度和線型應(yīng)有利于環(huán)境協(xié)調(diào)；地形復(fù)雜的室外自然地坪，其擋土墻、護坡、梯道等室外設(shè)施的形式和尺度宜有韻律感。 39 第 八十 條 標志性建筑的審批要求： （一） 標志性建筑應(yīng)通過城市設(shè)計競賽，選定建設(shè)方案。 第十 一 章 城市建筑色彩和標志性建筑 第 七十八 條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)標志性建筑是城市的標志，對提升城市整體形象和地位、豐富城市文化內(nèi)涵起著重要的作用，是城市政治、經(jīng)濟、文化、人文環(huán)境的集中體現(xiàn)，是城市空間規(guī)劃發(fā)展的控制標尺。 第 七十五 條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標示牌、畫廊、櫥窗、牌匾等城市招牌的，應(yīng)與周圍景觀協(xié)調(diào)，整潔美觀，保證安全，并符合下列要求： （一）建筑外立面的廣告、櫥窗、牌匾等城市招牌，其位置應(yīng)在建筑方案時一并考慮，建筑審批確定后，其位置、尺度不得隨意改變，以免破壞原有的建筑造型。 第 七十三 條 城市景觀控制區(qū)及主干道兩側(cè)公共建筑均須作建筑夜景燈光照明設(shè)計。 （三）沿海近水的建筑體量不宜太大，并應(yīng)盡量使其線條活潑與自然流暢的海岸曲線相協(xié)調(diào)，特別要避免過大的建筑面寬，形成高墻擋住觀海視線。 （四）每座公共廁所建筑面積不應(yīng)少于 60 平方米，其中 7～10 平方米可作為環(huán)衛(wèi)工具房。 （二）風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)、公園、市場、賓館酒店、商場、大型停車場（庫）、體育場（館）內(nèi)部及附近。 （三）新建居住小區(qū)應(yīng)當按照規(guī)范設(shè)置社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、郵政信報以及公廁、垃圾站、液化氣站、配電房等市政公用設(shè)施。 騎樓凈高：不得小于 。 第 五十八 條 新建、改建、擴建建設(shè)工程在編制總平面規(guī)劃、城市設(shè)計和建筑設(shè)計方案時，應(yīng)繪制城市坐標和周邊相鄰地段50～ 100 米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物地貌，并研究與相鄰空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。 第 五十五 條 場地豎向設(shè)計應(yīng)滿足下列要求： （一）場地設(shè)計高程應(yīng)符合城市規(guī)劃確定的控制標高，對起控制作用的坐標及高程不得任意改動。 29 第 五十四 條 綠地綠蔭式停車場、地下及半地下停車庫、裙房屋面的綠化計算詳見附錄二相關(guān)條款。 （三）道路交叉口的建筑高度，按寬路計算，但沿窄路部分的建筑長度超過 30米時，其超過部分按窄路確定。 第 四十四 條 在電力架空線路保護區(qū)范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建建筑物。 26 第 四十一 條 在公路、 道路兩側(cè)應(yīng)當按照以下規(guī)定設(shè)置綠化隔離帶，在綠化隔離帶內(nèi)，不得新建、改建、擴建建筑物。 表 退讓距離 主要朝向 次要朝向 新城區(qū) 居住建筑 低層住宅 ≥ 6M ≥ 4M 多層住宅 ≥ 9M ≥ 6M 中高層住宅 ≥ 12M ≥ 8M 高層住宅 ≥ 15M ≥ 10M 非居住建筑 H24 ≥ 6M 24≤ H≤ 50 ≥ 9M H50 ≥ 12M 舊城區(qū) 居住建筑 低層住宅 ≥ 6M ≥ 4M 多層住宅 ≥ 6M ≥ 6M 中高層住宅 ≥ 12M ≥ 8M 高層住宅 ≥ 15M ≥ 10M 非居住建筑 H24 ≥ 5M 24≤ H≤ 50 ≥ 7M H50 ≥ 10M 注： H指建筑高度 當住宅的主要朝向為東西向或多層、低層住宅側(cè)面寬度大于 12 米、高層住宅側(cè)面寬度大于 25米時，其各個方向的退讓距離均應(yīng)按主要朝向控制。 （四）已編制“城市道路景觀規(guī)劃與設(shè)計”的路段，其臨街建筑退讓道路紅線距離按相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行。 教室長邊與周邊相鄰建筑、運動場的間距不應(yīng)少于 25 米。 （三） 山墻間距按照消防間距計算， 但高層住宅側(cè)面均有居室窗戶的，應(yīng)按垂直布置的住宅建筑間距控制，且最小間距不宜小于 18 米。 住宅底層設(shè)置架空層，且其北側(cè)建筑 底層也設(shè)置有架空或附屬設(shè)施用房的，間距計算可扣除架空層的高度，反之不能扣除。 當垂直布置的住宅建筑山墻寬度大于１ 2 米時，按平行布置的間距規(guī)定控制。 （四）其它居住用地的住宅建筑間距除滿足日照標準外，還應(yīng)符合表 規(guī)定。 （三）停車場出入口通道與城市道路相交，應(yīng)當盡量采用正交布置，確需斜交的，其交角原則上不小于 45186。 客運碼頭、火車站、公交樞紐站、機場、醫(yī)院、文娛中心、商場、酒店、大型居住區(qū)及交通嚴格管制路段等地區(qū)，應(yīng)設(shè)置 2個以上出租車候客專用停車位。 自行車及摩托車取 70 校址范圍內(nèi)至少設(shè) 2個校車停車處 小 學(xué) 車位 /100 學(xué)生 ～ 。建筑密度按照規(guī)定予以計算。 （二） 以凈寬 以上的開放性樓梯或坡道連接用地地面或道路，且與用地地面 或道路的高差在177。 表 項目內(nèi)容 建筑高度 最小用地面積 最小面寬 非居住 用地 多層 3000m178。 15 （四） 工業(yè)區(qū)、倉儲用地開發(fā)建筑容量控制指標按國土資源部國土資發(fā)（ 2020） 232號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以下各條的規(guī)定同。 13 第 四 章 建筑容量控制指標 第 十六 條 本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建建設(shè)工程，其建筑容量控制指標應(yīng)按本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第 十三 條 各類建設(shè)用地的劃分，應(yīng)遵循土地使用相容性 的原則。依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，可編制年度的規(guī)劃實施方案，作為城市用地年度供應(yīng)計劃的依據(jù)。 1 文昌 市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 （ 討論 稿） 第一章 總則 第一條 為科學(xué)編制城市規(guī)劃，嚴格城市規(guī)劃管理，實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的標準化、規(guī)范化和法制化，保證城市規(guī)劃的實施，制定本規(guī)定。 2 圖 1－ 1 文昌 市城市規(guī)劃編制體系 總體規(guī)劃的編制 第六條 總體規(guī)劃的規(guī)劃期限為 15～ 20 年；近期建設(shè)規(guī)劃期限為 3～ 5年。 第 十二 條 在計算城市建設(shè)用地標準時，人口計算范圍必須與用地計算范圍相一致。 D 特殊用地 特殊性質(zhì)用地 D1 軍事用地 直接用于軍事日用目的的軍事設(shè)施用地，如指揮機關(guān)、營區(qū)、訓(xùn)練場、實驗場、軍用機場、港口、碼頭、軍用洞庫、倉庫軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站等用地，不包括部隊家屬生活區(qū)等用地 D2 外事用地 外國駐 華使館、領(lǐng)事館及其生活設(shè)施等用地 D3 保安用地 監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和安全保衛(wèi)部門等用地，不包 括公安局和公安分局，該用地應(yīng)歸入公共設(shè)施用地（ C） E 水域和其它用地 除以上各大類用地之外的用地 E1 水域 江、河、湖、海、水庫、葦?shù)?、灘涂和渠道等水域?不包括公共綠地及單位內(nèi)的水域 10 E2 耕地 種植各種農(nóng)作物的土地 E21 菜地 種植蔬菜為主的耕地，包括溫室、塑料大棚等用地 E22 灌溉水田 有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉用以 種植水稻、蓮藕、席草等水生作物的 耕地 E29 其它耕地 除以上之外的耕地 E3 園地 果園、桑園、茶園、橡膠園等園地 E4 林地 生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林等林木的土地 E5 牧草地