【正文】 史回顧及現(xiàn)狀 ? 第二個(gè)階段是從 1988年到 2023年。這是關(guān)于公司治理的基本模式。但它的董事會(huì)不是由股東會(huì)來選任的，而是由監(jiān)事會(huì)來選任的。事務(wù)管理權(quán)的限度在于股東會(huì)授予多少權(quán)力，各組成部分就享有多少權(quán)力，不存在“剩余權(quán)力”，各機(jī)構(gòu)權(quán)利職責(zé)界限清晰不得混同。 法人治理結(jié)構(gòu) 的基本概念 法人治理結(jié)構(gòu)是指公司作為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，為保證其正常運(yùn)行，以股權(quán)為基礎(chǔ)建立起來的內(nèi)部組織系統(tǒng)以及彼此相互關(guān)系的運(yùn)作體系。 （二）國內(nèi)外一些先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn) （三）現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的改進(jìn)方向和具體措施。 （二）法人治理 結(jié)構(gòu) 其主要模式 ? 公司的治理是通過公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，在這種機(jī)構(gòu)的設(shè)置和活動(dòng)當(dāng)中，法律的原則是分權(quán)制衡，就是要用不同的機(jī)構(gòu)來行使不同的權(quán)利，在它們之間形成一個(gè)分工配合、相互制約的關(guān)系，其目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營的最高效率和最大限度的安全。這種模式最突出的法律特點(diǎn)，就是它的董事會(huì)是一身二任，既有管理經(jīng)營的職能，又有監(jiān)督的職能。 各種模式的共同特征 ? 無論哪種模式，都是為了建立一套管理公司的分權(quán)制衡體制，主要解決誰來決策、決策什么，誰來執(zhí)行、執(zhí)行什么，誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么的問題。 二、國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史回顧及現(xiàn)狀 ? 第一個(gè)階段是從 80年代初開始。 二、國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史回顧及現(xiàn)狀 ? 第三個(gè)階段是國務(wù)院國資委成立以后。國務(wù)院國資委的成立，首先解決了國有產(chǎn)權(quán)代表缺位的問題，并享有國有資產(chǎn)股東權(quán)利。 ? (九） 公司章程 規(guī)定的其他職責(zé) 。 ? 有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，成員不得少于 3人。董事長和副董事長由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。 ? 國有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或者解聘。黨的十七大進(jìn)一步明確提出，要 “完善適合國有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法 ”。省委、省政府非常重視國企改革工作，在省屬國有獨(dú)資企業(yè)中建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，并在加快和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和國資監(jiān)管的新突破。 ? 二是建立選派監(jiān)事會(huì)成員機(jī)制。董事長與黨委書記確需分設(shè)的，黨員董事長可兼任黨委副書記，黨委書記可兼任副董事長。 ? 一是明確企業(yè)黨組織和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。 《關(guān)亍加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》（陜辦發(fā)〔 2023〕 1號(hào)）。任期屆滿后年齡不夠一個(gè)任期的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，一般不再進(jìn)入下一任期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。任期考核結(jié)果為稱職等次的，可留任續(xù)聘或崗位調(diào)整。（ 3個(gè)層次 17類人員） ? 第一個(gè)層次是省屬企業(yè)董事長、副董事長、董事 (不含外部董事、職工董事 )，總經(jīng)理 (總裁 )、副總經(jīng)理 (副總裁 )、總會(huì)計(jì)師（總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總地質(zhì)師、總藥劑師及相應(yīng)職務(wù)）。黨委書記和董事長可以由一人擔(dān)任，但董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)。 《陜西省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)〔 2023〕 25號(hào)） ? 六是完善了激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，并積極探索成長規(guī)律，打通了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)發(fā)展通道。從我省國有企業(yè)實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為主要目標(biāo)有以下 3點(diǎn)： 四、現(xiàn)代企業(yè)制度下完善法人治理結(jié)構(gòu)的途徑研究 ? （一）完善省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。 四、現(xiàn)代企業(yè)制度下完善法人治理結(jié)構(gòu)的途徑研究 ? （一）完善省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。公司實(shí)行董事會(huì)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。協(xié)調(diào)好外部董事與內(nèi)部董事的比例，提高獨(dú)立董事在董事會(huì)中的席位數(shù)，結(jié)構(gòu)更加合理，目標(biāo)就是外部董事要占董事會(huì)大多數(shù)，使其決策更加規(guī)范、科學(xué)，防止內(nèi)部人控制。 （三）現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的改進(jìn)方向和具體措施。三是加強(qiáng)經(jīng)理班子執(zhí)行力建設(shè)，研究解決省屬國有企業(yè)經(jīng)班子成員交叉任職過多的問題。同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大公開選聘省屬企業(yè)高級(jí)管理人員的范圍和方式，利用好省屬企業(yè)一線的人力資源，做好領(lǐng)導(dǎo)后備人員培養(yǎng)，建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員隊(duì)伍，以便于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。此外，還必須健全有效的激勵(lì)機(jī)制，除了一般的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核年度獎(jiǎng)金制度外，可以積極探索實(shí)行持有股權(quán)、補(bǔ)充保險(xiǎn)等中長期激勵(lì)措施，使董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員將被動(dòng)的履職行為轉(zhuǎn)化為對(duì)自身利益的主動(dòng)追求，保證各層次代理人自覺對(duì)其委托人忠誠負(fù)責(zé)，對(duì)其代理人盡職監(jiān)督，保證國有企業(yè)公司治理實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。公司重大問題決策后，黨委應(yīng)積極發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織、全體黨員和廣大員工，認(rèn)真貫徹董事會(huì)的決策、執(zhí)行經(jīng)理層的工作部署，保證決策順利實(shí)施，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 謝謝 觀賞 Make Presentation much more fun WPS官方微博 kingsoftwps 。為了推動(dòng)國有文化企業(yè)發(fā)展，加快公司制、股份制改造，打造一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股骨干文化企業(yè)，使之成為文化市場的主導(dǎo)力量。 ? 充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 ? 健全激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲和監(jiān)督。每三年一個(gè)任期堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子屆期聘任或調(diào)整。為進(jìn)一步規(guī)范省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)將省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)需要改進(jìn)的方面和一些初步的思路匯報(bào)如下： （三）現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的改進(jìn)方向和具體措施。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就董事履行職責(zé)的情況、績效評(píng)價(jià)的結(jié)果及薪酬情況向股東大會(huì)報(bào)告。董事會(huì)一般有 10名成員，成員中除了 12名執(zhí)行董事之外，其余董事都是獨(dú)立董事、外部董事。在國有企業(yè)引入法人治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一方面要能夠更有效地增強(qiáng)企業(yè)長期的運(yùn)營效率、經(jīng)營績效和企業(yè)價(jià)值，另一方面也要能夠保證企業(yè)更好地履行國有企業(yè)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，在充分發(fā)揮董事會(huì)的戰(zhàn)略決策作用和經(jīng)理層的執(zhí)行能力的基礎(chǔ)上，圍繞國有經(jīng)濟(jì)整體戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面盡快形成競爭優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。效率是公司治理的根本目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就是要協(xié)調(diào)各種資本要素、管理要素、生產(chǎn)要素之間的關(guān)系及股東與公司的關(guān)系、股東與董事的關(guān)系、董事與經(jīng)理的關(guān)系、公司與員工的關(guān)系、公司與債權(quán)人的關(guān)系、公司與政府的關(guān)系等等，并使公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使公司內(nèi)外部的各種資源實(shí)現(xiàn)配置后的效率最大化，滿足股東、利益相關(guān)者及社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)。建立了省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員免職（解聘）、辭職、退休制度，并規(guī)定了免職（解聘）的 6種情形和應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整的 3種情形，明確了因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職 4種辭職形式，還規(guī)定省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的退休年齡為 60周歲，達(dá)到退休年齡，應(yīng)當(dāng)退休并及時(shí)辦理退休手續(xù)。 《陜西省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)〔 2023〕 25號(hào)） ? 四是規(guī)范了選拔任用的方式和程序。 ? 第三個(gè)層次是國有參股企業(yè)中由國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，推薦的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師。任期考核結(jié)果為不稱職等次的，實(shí)行降職、責(zé)令辭職或免職。 《關(guān)亍加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》（陜辦發(fā)〔 2023〕 1號(hào)）。按照《公司法》規(guī)定和企業(yè)管理需要，大型企業(yè)集團(tuán)董事會(huì)原則上由 79人組成，監(jiān)事會(huì)由 5人組成，經(jīng)營班子由 57人組成。 《關(guān)亍加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》（陜辦發(fā)〔 2023〕 1號(hào)）。此外，《意見》還特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)黨組織的政治核心作用，要求黨組織主要負(fù)責(zé)人在法人治理結(jié)構(gòu)中交叉任職，從而保證了企業(yè)黨的建設(shè)和經(jīng)營管理工作的有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)省屬企業(yè)建立現(xiàn)代企