【正文】 意義和可操作性。當(dāng)前，建立基于資本回報(bào)的考核機(jī)制應(yīng)作為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企改革的著力點(diǎn)，而建立國(guó)有資本向全民回報(bào)的機(jī)制則是國(guó)有資本的屬性所決定的?！皣?guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司”應(yīng)是類(lèi)似淡馬錫一樣的國(guó)家投資控股機(jī)構(gòu)，將一部分央企的股權(quán)或央企控股上市公司的股權(quán)劃歸其所有，對(duì)這類(lèi)機(jī)構(gòu)的主要考核指標(biāo)是資本回報(bào)。資產(chǎn)管理和資本管理的目標(biāo)并不完全一致，前者的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，后者的目標(biāo)是回報(bào)最大化。楊海江/文資產(chǎn)管理和資本管理有何不同十八屆三中全會(huì)《決定》提出，國(guó)企改革要從保值增值的資產(chǎn)管理過(guò)渡到有進(jìn)有退的資本管理，這一新提法讓長(zhǎng)期無(wú)解的國(guó)企公司治理看到了希望。作者認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)企的改革方向，從宏觀角度，是建立有效的國(guó)有資本管理與考核機(jī)制；從微觀角度，是圍繞建立健全董事會(huì)制度來(lái)完善公司治理。“國(guó)有資本”最重要的屬性是所有權(quán)屬性。這一概念不太嚴(yán)謹(jǐn)，資產(chǎn)管理應(yīng)是經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)范疇而非出資者的權(quán)責(zé)范疇。下一步，國(guó)務(wù)院應(yīng)制定中長(zhǎng)期的國(guó)有資本回報(bào)分配計(jì)劃報(bào)全國(guó)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)，全國(guó)人大或其常委會(huì)應(yīng)制定或?qū)徟鷩?guó)有資本回報(bào)政策，明確國(guó)有資本回報(bào)的考核方式、收益使用范圍等。社?；鹱鳛樯鲜泄镜闹匾蓶|不應(yīng)僅作為一般的財(cái)務(wù)投資者，還應(yīng)發(fā)揮主要股東的作用，通過(guò)行使股東權(quán)利促進(jìn)上市公司提高公司治理水平。在保證國(guó)企作為平等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的前提下，國(guó)有股東有對(duì)受托人的委任、考核、監(jiān)督等權(quán)利或權(quán)力?！稕Q定》在國(guó)有企業(yè)的選人、用人機(jī)制方面提出了“建立職業(yè)經(jīng)理人制度”、“合理增加市場(chǎng)化比例”的表述，但誰(shuí)去為企業(yè)選擇職業(yè)經(jīng)理人？誰(shuí)對(duì)這種選擇承擔(dān)責(zé)任？這涉及到當(dāng)前中國(guó)國(guó)企公司治理的一個(gè)顯著的缺陷，即董事會(huì)職能的虛化，而其中最主要的問(wèn)題是董事會(huì)選聘管理層的職能沒(méi)有落實(shí)。這一點(diǎn)不改革，建立起以資本回報(bào)考核為核心的國(guó)有資本管理體制就失去了根基。但我們注意到，根據(jù)淡馬錫的公司章程，該公司董事會(huì)10名成員中政府僅委派4名（財(cái)政部提名，其中現(xiàn)任官員一般僅一名），其他均為專(zhuān)業(yè)人士出任的獨(dú)立董事（一般由董事會(huì)提名）。首先是考核所設(shè)的目標(biāo)和考核過(guò)程公眾不知情，加之管理層未經(jīng)真正的競(jìng)爭(zhēng)和選聘程序而是由黨組織任命，其拿到多少薪酬才合理難以說(shuō)得清楚。另外，董事會(huì)作為公司戰(zhàn)略和日常重大事項(xiàng)決策的機(jī)構(gòu)，對(duì)公司需要什么樣的管理層應(yīng)是最清楚的，如董事會(huì)真正擁有選擇和考核管理層的實(shí)際權(quán)力，尋找合格的“職業(yè)經(jīng)理人”根本不會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題。出于對(duì)資本回報(bào)的考量，董事會(huì)一般會(huì)在監(jiān)管手段與監(jiān)管成本及保護(hù)“企業(yè)家精神”方面做出合理的平衡。因此，如何最大限度地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，成了搞活企業(yè)的關(guān)鍵，以人為本的管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓和核心。感情管理是人才管理的實(shí)質(zhì)，它要求管理者把職工看成“復(fù)雜人”，不僅要關(guān)注職工物質(zhì)方面的需要，還要更多地重視職工的精神需要，特別是感情激勵(lì)，要溝通職工的感情渠道，互相交流，彼此了解，愉快合作。大部分企業(yè)內(nèi)部的民主制度形同虛設(shè)，“一把手說(shuō)了算”已不是什么時(shí)尚，應(yīng)該說(shuō)他們還在延續(xù)我國(guó)帝王統(tǒng)治制度的寶貴遺產(chǎn)。12 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制，是國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)改革的方向。國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，必須搞好。如涉及國(guó)家安全、國(guó)防、尖端技術(shù)、某些特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的企業(yè)。通過(guò)試點(diǎn)，把三中全會(huì)《決定》的精神落到實(shí)處，使試點(diǎn)企業(yè)按規(guī)范進(jìn)入公司制的運(yùn)行軌道，起到示范作用，以此促進(jìn)國(guó)有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正走向市場(chǎng)。當(dāng)前影響現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要因素是社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和解除國(guó)有企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，需要制定具體的配套措施加以解決。企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估、競(jìng)價(jià)后，可依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)檬杖胗糜谠偻度?。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須保持公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，也就是說(shuō)，要保持公有制的資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)；有關(guān)國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)為國(guó)家所控制；國(guó)有大中型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。我國(guó)國(guó)有企業(yè)要依據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)選擇不同的企業(yè)組織形式，可以是公司制，也可以是非公司制。政企分開(kāi)，主要是政府與企業(yè)職能的分開(kāi)，各司其職。第六，現(xiàn)代企業(yè)制度是依法規(guī)范的制度。主要生產(chǎn)全棉、化纖門(mén)墊和坐墊等工藝品，有手工繩編系列、工藝造型系列、機(jī)縫系列等。企業(yè)管理。還要確立企業(yè)獨(dú)立法人地位。(3)政企分開(kāi)有2個(gè)方面的含義。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要求從實(shí)際出發(fā),大膽探索,政府要建立和完善社會(huì)保障體系,政企分開(kāi),解脫企業(yè)的歷史包袱,使之輕裝上陣,活躍于市場(chǎng),服務(wù)于市場(chǎng),收益于市場(chǎng),使國(guó)有企業(yè)有一個(gè)飛躍發(fā)展,為壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力貢獻(xiàn)力量。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系 ,企業(yè)辦社會(huì)包袱大 ,負(fù)擔(dān)重 ,機(jī)構(gòu)龐大 ,人員多?？茖W(xué)管理是企業(yè)振興之路 ,加強(qiáng)企業(yè)管理提高科學(xué)管理水平,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在需求 ,也是國(guó)有企業(yè)扭虧為盈 ,提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和手段 ,建立高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。正是從這個(gè)意義上講 ,管理出效益不是妄談。1)清晰的產(chǎn)權(quán)制度要求科學(xué)的管理制度 ,清晰的產(chǎn)權(quán)制度要求所有者不缺位 ,經(jīng)營(yíng)者不越位 ,所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益是明顯的。(4)加強(qiáng)企業(yè)管理是國(guó)有企業(yè)扭虧增盈 ,提高競(jìng)爭(zhēng)能力的主要途徑。****城依靠 “數(shù)字管理”從20世紀(jì)90年代初開(kāi)業(yè)發(fā)展成為京城的 “商業(yè)巨人”。第五篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作總結(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作匯報(bào)根據(jù)XX市關(guān)于《促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)的通知》的文件精神，我公司在縣XX局的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)。二是開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合公司現(xiàn)代企業(yè)管理理念將制度進(jìn)行了串聯(lián)，有效杜絕了部門(mén)和人員之間各自為政、互不通氣的現(xiàn)象，保證了各項(xiàng)管理制度之間不發(fā)生遺漏和脫節(jié)。通過(guò)此次建立現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)的開(kāi)展，將進(jìn)一步規(guī)范公司的管理制度，進(jìn)一步明確管理工作中的權(quán)、責(zé)、利，進(jìn)一步增強(qiáng)公司凝聚力，為將公司做優(yōu)做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照上級(jí)文件要求，認(rèn)真對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作進(jìn)行了梳理，對(duì)照《四川省民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度操作指導(dǎo)手冊(cè)》的要求，逐項(xiàng)分工、逐項(xiàng)完善。同時(shí)，還采用了理論測(cè)試和現(xiàn)場(chǎng)解答相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，確保員工牢記制度、遵守制度。在工作推進(jìn)中，及時(shí)召開(kāi)了公司總經(jīng)理行政會(huì)議，安排部署了公司全面落實(shí)和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度活動(dòng)的重要決策，為公司深入完善和執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。****集團(tuán)在改革中創(chuàng)造并實(shí)施了 “四優(yōu)管理法”,企業(yè)效益連年遞增。管理能力管理水平是現(xiàn)代企業(yè)綜合實(shí)力的重要組成部分。要想做到管理權(quán)責(zé)的明確 ,必須有科學(xué)的管理制度。“管理出效益” 這一點(diǎn)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中會(huì)表現(xiàn)的越來(lái)越突出。(2)加強(qiáng)企業(yè)管理是一個(gè)永恒的主題 ,在改革攻堅(jiān)階段 ,加強(qiáng)企業(yè)管理更是一個(gè)戰(zhàn)略性主題。國(guó)有企業(yè)要發(fā)展 ,必須加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是要擴(kuò)大基本養(yǎng)老金覆蓋范圍 ,合理確定職工養(yǎng)老保險(xiǎn)水平,籌金水平和積累率 ,離退休職工由專(zhuān)門(mén)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能面向全社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)成分 ,各種所有制性質(zhì)的企業(yè) ,主要依靠經(jīng)濟(jì)、行政、法規(guī)手段來(lái)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的平衡和重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與分布的合理調(diào)整 ,政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃 ,制定政策 ,組織協(xié)調(diào) ,提供服務(wù) ,實(shí)施監(jiān)督 ,建立公平公正的市場(chǎng)秩序。二是企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織 ,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體 ,以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的 ,按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)活動(dòng) ,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存 ,爭(zhēng)效益 ,圖發(fā)展。難以成為獨(dú)立享有民事權(quán)利 ,承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。改革0引言我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。坐落于白水洋鎮(zhèn)環(huán)溪口村的這家工廠我們?nèi)?shí)踐調(diào)查的目的地。這樣才能保持這一制度的公平和有效。第四，現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)完整的制度體系。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。除公司制企業(yè)外，還有非公司制企業(yè)，如個(gè)體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)和國(guó)家獨(dú)資的國(guó)有企業(yè)等，形成我國(guó)的企業(yè)制度體系。這種關(guān)系的確立，絕不意味著削弱和動(dòng)搖國(guó)家作為出資者的地位和作用，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)也絕不是把國(guó)家財(cái)產(chǎn)劃給個(gè)人。組建和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，發(fā)揮對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信息交流、監(jiān)督協(xié)調(diào)等作用。對(duì)企業(yè)因外部原因造成的不合理負(fù)擔(dān)和債務(wù)，區(qū)別情況，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)，分別采取沖銷(xiāo)銀行呆賬準(zhǔn)備金、轉(zhuǎn)增國(guó)有資本金或掛帳停息等措施解決?！豆痉ā芬呀?jīng)出臺(tái)，但是面對(duì)全國(guó)現(xiàn)已存在的眾多不規(guī)范的公司和國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相當(dāng)一部分要改組為公司制的實(shí)際，必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規(guī)。2條件具備的國(guó)有大中型企業(yè)，按一般的公司制改組。目前重要的是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，克服對(duì)政府的依賴(lài)思想，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念，建立起約束激勵(lì)機(jī)制。(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制，對(duì)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義：第一、有利于實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分開(kāi)。只有管