【正文】 內(nèi)容： 社會保障項目和內(nèi)容的擴(kuò)大基本上和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步前進(jìn)。3 保護(hù)和配置勞動力功能 224。161。 結(jié)果公平： 而社會保障所具有的收入再分配功能能夠在一定程度上縮小社會成員之間的貧富差距，在客觀上起到了降低社會成員發(fā)展結(jié)果的社會不公平性的作用。 社會保障是現(xiàn)代國家干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的有效手段之一。 六是儲蓄性請問：該企業(yè)老板的做法是否正確？請簡要說明理由。 ”參加社會保險具有強(qiáng)制性，是應(yīng)參保企業(yè)的義務(wù)，是其職工應(yīng)享有的權(quán)利，因此不能以任何理由拒絕參加社會保險。 161。通過社會保障，保證國家的各項政策得到貫徹和實(shí)施，維持社會穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會制度。經(jīng)濟(jì)目的第二節(jié) (1).社會保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？ A． 小康生活需要 本節(jié)重點(diǎn)：社會保障的一般概念社會保障的含義選擇題：1.161。對社會保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少從以下幾個方面加以把握： 216。161。第九章第九章 社會優(yōu)撫社會優(yōu)撫 本章共分為五個方面的問題：一、社會保障的概念及其含義二、社會保障的特點(diǎn)和功能三、社會保障的內(nèi)容和體系四、社會保障基金的籌集與給付五、社會保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié) 第一章第一章 社會保障概述社會保障概述232。第二章第二章 養(yǎng)老社會保險養(yǎng)老社會保險232。 英國： 認(rèn)為社會保障是一種公共福利計劃，旨在保護(hù)個人及其家庭免除因失業(yè)、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，并通過公益服務(wù)（如免費(fèi)醫(yī)療）和家庭生活補(bǔ)助，以提高其福利。 國際勞工組織： 社會保障是通過采取一系列綜合性的政策和措施而追求到的一種社會成果，這些政策和措施是對因疾病、失業(yè)、年老以及死亡而中斷收入來源、陷入貧困的公眾（或者是其中的大部分）加以保護(hù) 。社會保障的責(zé)任主體是國家和社會： 補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩(wěn)定社會。 實(shí)現(xiàn)普遍性原則國家： 保障對象為全體社會成員；161。社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選）（單選）錯，社會保障是一項社會安全制度。二、社會保障的特點(diǎn)161。 216。某企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益不好以及留住人才為由，只為企業(yè)中層以上干部繳納了社會保險費(fèi)，問該企業(yè)的做法是否正確，為什么？n 分析要點(diǎn)： （ 1）不正確。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制由競爭性的市場體系與以政府為主體的宏觀調(diào)控體系兩部分組成，二者相互作用，進(jìn)行資源配置。被譽(yù)為 “社會安全網(wǎng) ”和 “社會減震器 ”。 （公平是相對的） 社會保障的經(jīng)濟(jì)性功能 (對應(yīng)于社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 )161。 當(dāng) 經(jīng)濟(jì)衰退 而失業(yè)增大時，由于失業(yè)給付，抑制了個人收入減少的趨勢，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 維持勞動力再生產(chǎn)： 通過失業(yè)救助，使失業(yè)者能夠維持勞動力的再生產(chǎn)；通過就業(yè)培訓(xùn)，又使得失業(yè)者得到了新的技能，重新就業(yè)。l 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約社會保障的水平： 社會保障的支出要與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及有關(guān)方面的承受能力相適應(yīng)，它不僅可以保障社會成員的基本生活，而且又可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速及健康發(fā)展。第三節(jié)　社會保障的內(nèi)容和體系 英國：包括：社會保險、社會補(bǔ)助（住房、兒童、食品、高齡老人）、社會救助（低收入戶、貧窮老人、失業(yè)者）、保健服務(wù)、社會服務(wù)。 社會優(yōu)撫 —— 特殊性質(zhì)的社會保障，保障社會上備受尊敬的軍人及其家屬的基本生活。224。社會救助161。 西方福利國家大福利小保障 ：社會福利外延最寬包括社會保障、醫(yī)療服務(wù)、住房福利、個人福利甚至于教育福利。 作用： 社會優(yōu)撫是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是社會保障的特殊綱領(lǐng)。它屬于社會消費(fèi)基金，與個人消費(fèi)基金有所不同，個人消費(fèi)基金一般是通過勞動報酬的形式分配給個人，由個人掌握。關(guān)鍵是如何確定一個恰當(dāng)?shù)谋壤膯栴}。161。3 特點(diǎn)： 以支定收，略有積余。是一種主動、有效保值增值的手段，但風(fēng)險相對較大。四、社會保障資金的支付支付原則161。這種支付方式適用于享受社會保險前有勞動收入的社會成員，具體的社會保障項目包括養(yǎng)老、失業(yè)等。包括免費(fèi)醫(yī)療，也是世界各國所采用的。案例分析： 某市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)社會保險意識差，不愿繳納社會保險費(fèi)，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做工作，仍拒不繳費(fèi)。 這一要求違反了《社會保險基金征繳暫行規(guī)定》中關(guān)于社會保險基金 “要保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用 ”的規(guī)定。 貧民救濟(jì)：具有恩賜性和懲罰性的特點(diǎn)， 1601年頒布了《伊麗莎白濟(jì)貧法》 (俗稱《舊濟(jì)貧法》 )，該法具有強(qiáng)迫勞動和福利救助的性質(zhì)，成為未來社會保障的雛形。 世界各國由于保障的項目和內(nèi)容不同，所以保障模式也不盡相同。為全民保障，保障項目無所不包，社會保障費(fèi)用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。實(shí)行這種模式的國家把公平與平均主義相混淆，不但犧牲了效率，而且助長了社會保障負(fù)功能 —— 惰性和依賴性。161。　　農(nóng)村集體保障是以農(nóng)村集體組織為責(zé)任主體，以農(nóng)民為對象，進(jìn)行合作醫(yī)療和對五保戶等特困人員提供最基本的生活保障。161。 保障資金的社會化程度低，保障不力： 不僅影響了企業(yè)之間的公平競爭，而且阻礙了勞動力在企業(yè)之間的正常流動。 1992年黨的 “十四大 ”召開，是我國現(xiàn)代社會保障制度建立和改革的一個歷史性標(biāo)志。社會保險組成部分 對象 目的 特征 資金重要來源 重要性發(fā)展趨勢 主管單位本節(jié)重點(diǎn)：社會保障的發(fā)源地；現(xiàn)代社會保障制度有哪幾種模式，各有什么特點(diǎn)？我國社會保障的構(gòu)成與特點(diǎn)?！?《中華人民共和國勞動法》☆ 第七十二條 社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會統(tǒng)籌?！?國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定【發(fā)文號】 實(shí)施。 △△ 單位怎樣辦理社會保險申報繳費(fèi)？◇ △ 單位怎樣辦理社會保險申報繳費(fèi)？ 繳費(fèi)單位必須在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)其繳費(fèi)申報后的 3日內(nèi)繳納社會保險費(fèi)。當(dāng)時，在談到工資待遇時，公司說： “董事會給你定的工資為 。 161。 建立： 1951年開始到 “文革 ”前，我國初步建立了養(yǎng)老保險制度，不僅規(guī)定了統(tǒng)一的支付條件、待遇標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例，而且規(guī)定勞動保險金的 30％上繳全國總工會做為社會保險總基金，對各地和各企業(yè)進(jìn)行調(diào)劑，實(shí)際上實(shí)行了全國統(tǒng)籌。沒有預(yù)積累，全部轉(zhuǎn)為建設(shè)基金。第一部分是基本養(yǎng)老社會保險；第二部分是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會保險；第三部分為企業(yè)職工個人儲蓄性養(yǎng)老社會保險。二、建立養(yǎng)老社會保險的意義和作用（ 1）養(yǎng)老社會保險是社會發(fā)展的需要和進(jìn)步的標(biāo)志；（ 2）養(yǎng)老社會保險有利于社會的安定團(tuán)結(jié)；不僅有利于老年群體的穩(wěn)定，也有利于其子女群體的穩(wěn)定；（ 3）養(yǎng)老社會保險有利于職工隊伍的正常更替；（ 4）養(yǎng)老社會保險是應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的有效手段。161。 ◇ 職工包括所有與用人單位有勞動關(guān)系的個人，即不僅包括正式職工，也包括臨時工；不僅包括戶籍關(guān)系在本地的職工，也包括戶籍關(guān)系在外地的職工；不僅包括城鎮(zhèn)職工，也包括農(nóng)民工；不僅包括中國籍職工，也包括外國籍職工。案例中陳靜所在的企業(yè)只給一部分人上保的做法顯然是違法的，一方面按規(guī)定陳靜等人完全符合國家基本養(yǎng)老社會保險參保的條件，另一方面，作為其雇傭單位，企業(yè)本身不具有給下屬參保或不參保的選擇權(quán)。(2)我國是一個發(fā)展中國家，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平穩(wěn)，應(yīng)該允許不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的養(yǎng)老社會保險水平在國家統(tǒng)一政策下存在一定差別。養(yǎng)老社會保險基金的籌集一、資金籌集的模式基本養(yǎng)老保險的 籌資模式： 實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式；也即部分積累制，個人帳戶部分預(yù)積累，社會統(tǒng)籌部分現(xiàn)收現(xiàn)付制。224。 便于在承認(rèn)各地保障水平差別的前提下實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一制度的目標(biāo)模式?！?無法確定上一年月平均工資的人員，以上一年本市職工月平均工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。3 原則： 1997年 7月 16日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，決定明確規(guī)定，將企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老社會保險費(fèi)按規(guī)定計入社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶兩種不同類型的賬戶。職工計算繳費(fèi)基數(shù)的工資由哪幾部分組成？錯誤。 (4)他們所在城市職工平均工資為 1000元，養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)比例為 8％。 小梁當(dāng)年工作，按第一個月的工資為工資基數(shù)，繳費(fèi)額為 800元 8％＝ 64元 /月。161。 工齡計算有關(guān)問題 ?161。 工作人員因病，經(jīng)組織批準(zhǔn)離職療養(yǎng)，其療養(yǎng)期在六個月以內(nèi)者，工齡可以連續(xù)計算。其勞動教養(yǎng)前的工作時間可以計算為連續(xù)工齡；被開除公職的，就應(yīng)該從其重新參加工作 民辦教師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，工齡計算方法：民辦教師被直接招收錄用為國家正式職工或經(jīng)組織批準(zhǔn)進(jìn)入各級各類學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè) (結(jié)業(yè) )因城市建設(shè)征用土地，被占地農(nóng)民轉(zhuǎn)為正式工人后的工齡，應(yīng)從其被吸收為工人到單 因此該女士視同繳費(fèi)年限與繳費(fèi)年限合計為 34年。 職工在規(guī)定的本地區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險個人帳戶。由于退休人員去世前個人帳戶儲存額已支付了一部分個人帳戶養(yǎng)老金，因此個人帳戶儲存額的繼承額是支付一定時期的養(yǎng)老金的余額部分 。個人帳戶的其余部分并入養(yǎng)老保險基金。◇ 按照國家規(guī)定，退休年齡為： （ 1） 男年滿 60周歲，女工人年滿 50周歲，女干部年滿 55周歲。（ 3） 男年滿 50周歲，女年滿 45周歲，經(jīng)市、區(qū)、縣勞動鑒定委員會確認(rèn)為完全喪失勞動能力的。二、養(yǎng)老社會保險的給付水準(zhǔn) 在職人員平均工資收入；現(xiàn)行規(guī)定為 20%。5%。在物價或工資指數(shù)變動的情況下，對原有養(yǎng)老金額實(shí)行調(diào)整，主要有兩種辦法：一是根據(jù)指數(shù)變動，自動調(diào)整養(yǎng)老金金額，二是參考指數(shù)變動，經(jīng)審議或立法措施而改動養(yǎng)老金額?！?我國 基本養(yǎng)老金的高低取決于什么？《規(guī)定》實(shí)施后，職工退休時基本養(yǎng)老金水平的高低，主要取決于繳費(fèi)時間的長短和繳費(fèi)額度的多少。 （ 2）個人帳戶養(yǎng)老金 ，按被保險人個人帳戶儲存額 1/120計發(fā)； （ 3）過渡性養(yǎng)老金： 各地有所不同，上海：一是工齡性養(yǎng)老金，為本人在改革前的連續(xù)工齡乘上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)上年在職人員月平均工資性收入再乘以 %；二為過渡性補(bǔ)貼（調(diào)節(jié)性）養(yǎng)老金，按本人在改革開始后至 97年底個人賬戶儲存額確定，最低為 120元最高 264元。浙江省 1998年 1月 1日建立個人賬戶，則 1992年以前統(tǒng)一用 1。退休上年度全省職工月平均工資月過渡性養(yǎng)老金 =（ 21161。如北京，外埠城鎮(zhèn)勞動者退休后只有基本養(yǎng)老金，沒有過渡性養(yǎng)老多和綜合補(bǔ)貼；外來工不論繳費(fèi)年限是否超過 15年，均只有一次性領(lǐng)取補(bǔ)貼。理由：為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造良好的投資環(huán)境，擔(dān)心未來城市承受不了，不愿承擔(dān) “過多 ”責(zé)任。161。1月個人帳戶養(yǎng)老金 = 247。指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資 =(92年前的視同繳費(fèi)年數(shù)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是指職工退休時上一年全省職工月平均工資乘以建立個人賬戶前本人平均工資指數(shù)。俗稱老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法。反之則低。 8%，全部退休金收入的替代率大約為 50。 個人積累部分 =11%*繳費(fèi)年限 *12/1203 平均所得基準(zhǔn)：即養(yǎng)老保險的給付水準(zhǔn)以退休前一段時間的平均工資水平為基礎(chǔ)。 △ 中斷繳費(fèi)后，如何計算繳費(fèi)年限？ ◇ 被保險人因各種原因中斷繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，中斷期間不計算繳費(fèi)年限，其個人帳戶予以保留并繼續(xù)計息，繼續(xù)繳費(fèi)后其繳費(fèi)年限、個人帳戶前后合并計算。 本節(jié)重點(diǎn)： 我國基本養(yǎng)老保險基金的籌集為什么要采用部分積累制？ 第三節(jié) 基本養(yǎng)老保險金的發(fā)放一、基本養(yǎng)老保險發(fā)放的資格條件△ 誰有資格享受養(yǎng)老保險待遇？3 到達(dá)法定的退休年齡；3 累計投保的年限新人不少于 15年；3 1998年 7月 1日新《規(guī)定》實(shí)施前參加工作的人員，累計繳納基本養(yǎng)老社會保險費(fèi)及視同繳費(fèi)年限合計滿 10年以上。個人帳戶儲存額是否可以繼承？164。 跨統(tǒng)籌范圍（外省市的統(tǒng)籌范圍）流動時，按國家和本市有關(guān)規(guī)定在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，轉(zhuǎn)移其全部個人帳戶?；攫B(yǎng)老保險個人帳戶包括那些內(nèi)容 ?161。時間合并計算。 ?161。 退職、辭退、辭職人員，前段工齡可與再次就業(yè)后工齡合并計算。161。年 12月 31日以前的實(shí)際連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限。繳費(fèi)的年限新人 15年以上； 繳費(fèi)年限至退休年齡時不滿15年的，不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次支付。 △ 基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳納比例基數(shù)計算？ ◇ (3)案例分析： 小王在某市一家外商投資企業(yè)工作，每月基本工資1000元，補(bǔ)貼 7000元，企業(yè)只按 1000元 /月的標(biāo)準(zhǔn)為其代扣養(yǎng)老保險費(fèi)，對此，當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為這種做法是錯誤的。224。224。 社會統(tǒng)籌部分在省級乃至國家層面上按退休前一年社會平均工資的一定比例（一般較低，維持最低生活水平）實(shí)行平等分配，其基金來源為企業(yè)繳納和國家財政支持；個人賬戶積累金額則完全歸屬個人。答案要點(diǎn)： (1)對。實(shí)際上，目前，一些地區(qū)已經(jīng)按此辦理。 基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行社會互濟(jì)；在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法，強(qiáng)調(diào)個人帳戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻(xiàn)差別。3 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會保險： 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會保險。3 現(xiàn)行的養(yǎng)老社