廣州市事業(yè)單位人事制度改革[1](完整版)
【正文】 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等四個(gè)部門(mén)關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見(jiàn)的通知》等文件，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位聘用制配套政策的不斷完善。試行人員聘用制度將不可避免地產(chǎn)生未聘、解聘和終止合同的人員。各區(qū)、縣級(jí)市的領(lǐng)導(dǎo)小組也發(fā)揮了重要的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用。從2004年開(kāi)始，根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)展情況和發(fā)展要求，每年的全市人事工作會(huì)議都把事業(yè)單位聘用制改革作為次年人事工作的“重頭戲”強(qiáng)力推進(jìn)，2006年更是在全市人事工作會(huì)議上套開(kāi)事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議，部署全面推行聘用制改革工作。建立健全崗位管理制度，加強(qiáng)崗位設(shè)置的前期調(diào)研和實(shí)施準(zhǔn)備，在區(qū)、縣級(jí)市開(kāi)展崗位設(shè)置的試點(diǎn)工作，待省關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后，結(jié)合我市實(shí)際全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。深化事業(yè)單位人事制度改革——節(jié)選自江云局長(zhǎng)在全市人事工作會(huì)議上的講話按照張廣寧市長(zhǎng)在市十三屆人大第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中“推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善崗位設(shè)置，健全崗位管理”的要求，在全面完成人員聘用制的基礎(chǔ)上，今年的工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到崗位管理上來(lái)，抓好事業(yè)單位推聘后新型人事關(guān)系的規(guī)范化和制度化建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)辦發(fā)35號(hào)文和我市實(shí)際，市人事局聯(lián)合市委組織部、市編辦、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)社會(huì)保障局草擬了《廣州市貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（初稿，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），經(jīng)過(guò)反復(fù)征求區(qū)、縣級(jí)市有關(guān)部門(mén)、市直各單位和有關(guān)事業(yè)單位意見(jiàn)，易稿十多次后，形成《實(shí)施意見(jiàn)》送審稿。在市層面成立了由市委組織部、市人事局、市編辦、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局組成的廣州市事業(yè)單位人事制度改革聯(lián)席會(huì)議，組織協(xié)調(diào)人事制度的整體改革。我市制定的《實(shí)施意見(jiàn)》突出了“以人為本”的觀點(diǎn)，凸顯了廣州市聘用制改革的三大亮點(diǎn)：“老人”保護(hù)政策。二是結(jié)合改革進(jìn)程補(bǔ)充完善政策。全市動(dòng)員大會(huì)后，為及時(shí)傳達(dá)貫徹國(guó)家、省市有關(guān)文件精神，先后舉辦了7期事業(yè)單位試行人員聘用制度政策培訓(xùn)班, 解讀改革的相關(guān)政策，講解改革的操作實(shí)務(wù)，解答改革中遇到的問(wèn)題，分期分批共培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干上千人。（四）結(jié)合實(shí)際，三先三后，有序推進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革。這些“大頭”推聘工作的順利完成為在全市全面推行事業(yè)單位人事制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)，也使大家進(jìn)一步堅(jiān)定了加快事業(yè)單位人事制度改革步伐的信心。（五）抓住重點(diǎn)，精心實(shí)施，整體推進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革。3．搞活分配，形成激勵(lì)機(jī)制。如衛(wèi)生系統(tǒng)均在改革中重新整合了現(xiàn)有的技術(shù)資源、人力資源和設(shè)備資源，規(guī)范了以崗位管理為核心的聘用制度改革，促進(jìn)了醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展。國(guó)家人事部《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》及《廣州市事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行辦法》下發(fā)后，改變了以往事業(yè)單位進(jìn)人不透明、不公平、不公正的現(xiàn)象，加大了各類(lèi)人才進(jìn)入事業(yè)單位的力度。三、深化改革的思路2008年我市事業(yè)單位人事制度改革工作思路是：按照國(guó)家人事部“全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，全面推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度”，以及2008年張廣寧市長(zhǎng)在市十三屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中“推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善崗位設(shè)置，健全崗位管理”的要求，進(jìn)一步深化我市事業(yè)單位人事制度改革，全面完成推行聘用制工作，加強(qiáng)事業(yè)單位聘后管理，實(shí)施崗位設(shè)置工作，完善公開(kāi)招聘制度，全面推進(jìn)規(guī)范事業(yè)單位工作人員收入分配秩序的工作。加強(qiáng)崗位設(shè)置的前期工作和實(shí)施準(zhǔn)備，待省崗位設(shè)置實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后，結(jié)合本市實(shí)際，上報(bào)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用實(shí)施方案，待省備案后，盡快開(kāi)展我市的崗位設(shè)置和崗位聘用
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