【正文】 游人觀光電梯，酒店設(shè)施設(shè)備，游人接待中心的設(shè)施設(shè)備，以及標(biāo)示標(biāo)牌的國(guó)際化設(shè)施設(shè)備等項(xiàng)目。配合沙灣區(qū)供電局增擴(kuò)美女峰景區(qū)的主要供電規(guī)模。在人力資源、管理資源、宣傳動(dòng)員、降低成本等方面都具有了很好的基礎(chǔ)條件。開(kāi)發(fā)美女峰景區(qū)符合中央西部大開(kāi)發(fā)的總體要求，符合國(guó)家對(duì)天然林實(shí)施保護(hù)及退耕還林的政策，符合國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)的總體指導(dǎo)思想。美女峰風(fēng)景名勝區(qū)是極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游勝地，它不僅是自然歷史饋贈(zèng)給沙灣區(qū)、樂(lè)山市獨(dú)特的、未開(kāi)發(fā)的旅游資源，也是四川樂(lè)山地區(qū)區(qū)域風(fēng)景組團(tuán)的又一獨(dú)特的亮麗風(fēng)景。美女峰景區(qū)景觀以沙灣石林著稱。XX沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告XX沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第一章 項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目概況：XX大亞美女峰旅游開(kāi)發(fā)有限公司；：XX大亞美女峰旅游開(kāi)發(fā)有限公司，是境外企業(yè)大亞投資（集團(tuán)）有限公司（香港），（住所：香港紅磡半島豪庭A座29層）于2011年1月2日在四川樂(lè)山就投資開(kāi)發(fā)樂(lè)山美女峰風(fēng)景區(qū)與樂(lè)山市沙灣區(qū)人民政府簽訂合同，形成合作關(guān)系，在樂(lè)山注資成立（臺(tái)港澳門法人獨(dú)資）的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金200萬(wàn)美元；2011年1月以前大亞投資（集團(tuán)）有限公司主要在我國(guó)海南省國(guó)際旅游島進(jìn)行旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；大亞投資（集團(tuán)）有限公司（香港）具有深厚的旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和實(shí)力。美女峰位于樂(lè)山市沙灣區(qū)境內(nèi)，地處沙灣區(qū)中部，在城南約6公里，大渡河以東地區(qū)，東邊與五通區(qū)接壤，西南與峨邊彝族自治區(qū)交界，西北部與峨眉山市相鄰，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)103176。位于海拔800至1337米的美女峰乳峰間，方圓約lO平方公里的石林，石盆景，藤纏石，樹(shù)夾石，石樹(shù)爭(zhēng)輝。《四川省人民政府關(guān)于下達(dá)2012年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（川府發(fā)[2012]19號(hào)）《四川省人民政府關(guān)于大渡河—美女峰風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》（川府函（2010）228號(hào)）； 大亞投資（集團(tuán)）有限公司（香港）《沙灣區(qū)美女峰石林景區(qū)旅游綜合項(xiàng)目招商引資開(kāi)發(fā)協(xié)議》（2011年1月）；《國(guó)家林業(yè)局森林公園保護(hù)與發(fā)展中心 國(guó)家林業(yè)局森林公園管理辦公室關(guān)于〈四川美女峰國(guó)家森林公園總體規(guī)劃〉批復(fù)問(wèn)題的說(shuō)明》；（2011年11月2日）；《關(guān)于同意沙灣區(qū)石林萬(wàn)佛寺建設(shè)的批復(fù)》；（樂(lè)府宗發(fā)2012）2號(hào)；《關(guān)于批轉(zhuǎn)在樂(lè)山市中區(qū)、五通區(qū)、沙灣區(qū)建設(shè)五星級(jí)酒店的支持政策的通知》（樂(lè)府辦發(fā)（2012）2號(hào)）；《大渡河—美女峰風(fēng)景名勝區(qū)美女峰景區(qū)重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（）；、沙灣區(qū)委、政府一直以來(lái)十分重視美女峰風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。建設(shè)好美女峰風(fēng)景區(qū)不僅可以很好地保護(hù)生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可觀的旅游經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展利用，符合省市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署。四川省委省政府、樂(lè)山市委市政府為推動(dòng)四川旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一系列支持扶住的優(yōu)惠政策和開(kāi)發(fā)措施，對(duì)開(kāi)發(fā)利用旅游資源制定了一系列行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入景區(qū)視察指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題，對(duì)所提供的優(yōu)惠政策扶持措施強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)，這是大型景區(qū)的開(kāi)發(fā)顯得切實(shí)可行。建設(shè)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)全景區(qū)覆蓋。由于樂(lè)山美女峰風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)起點(diǎn)高，投資方預(yù)計(jì)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)大，因此，凡進(jìn)入景區(qū)管理使用的設(shè)施設(shè)備均按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平采購(gòu)或者制作，具體采購(gòu)方案可參照政府采購(gòu)方案實(shí)施，安排專人技術(shù)負(fù)責(zé)安裝調(diào)試和運(yùn)行，以確保其質(zhì)量水平和性能安全，采購(gòu)及營(yíng)運(yùn)方案由投資方按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)另行制作文案。就此考察認(rèn)為：擬建項(xiàng)目——美女峰風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)是符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。即實(shí)施項(xiàng)目是總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的完善與補(bǔ)充，具體實(shí)施項(xiàng)目不存在與總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)脫節(jié)和節(jié)外生枝等等現(xiàn)象。：就國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)準(zhǔn)入情況看，目前來(lái)說(shuō)，旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻是比較低的。樂(lè)山大亞美女峰旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)美女峰風(fēng)景名勝區(qū)屬于低能耗企業(yè)，單位生產(chǎn)能力就是旅游的接待能力；根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定，預(yù)計(jì)每接待人員單位耗能總量在1500卡熱能小時(shí)。地表水完全自然排泄。增大其使用率。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，供電局將對(duì)景區(qū)供電實(shí)行擴(kuò)容增量，以保證景區(qū)能正常運(yùn)行。綜合業(yè)主方和地方政府合作方案以及設(shè)計(jì)規(guī)劃方案分析，美女峰風(fēng)景區(qū)在節(jié)能效果方面的措施得當(dāng)，設(shè)計(jì)合理，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理合法，在電能和燃?xì)饽茉匆约八茉捶矫娴氖褂门c避讓措施都是可行的。用地地塊性質(zhì)劃分到大類、中類。：根據(jù)目前地質(zhì)勘探等資料顯示，目前尚未發(fā)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目壓覆大型礦床和重大文物的情況，開(kāi)發(fā)過(guò)程中也將盡量注重壓覆礦產(chǎn)資源和文物的保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)將及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并采取主動(dòng)的保護(hù)措施。容積率（FAR)確定為：購(gòu)物商貿(mào)用地≤，旅游點(diǎn)建設(shè)用地≤，居民點(diǎn)建設(shè)用地≤。配建車位是指地塊內(nèi)部必須配建的機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)，主要根據(jù)建筑性質(zhì)、規(guī)模和所處區(qū)位確定。風(fēng)景區(qū)內(nèi)游覽公路、停車場(chǎng)、游船碼頭、給排水、電力能訊設(shè)施用地（）。經(jīng)過(guò)比對(duì)分析這種安置方法比較切實(shí)可行。樂(lè)山市是四川省風(fēng)景資源的富集區(qū)域和經(jīng)典區(qū)域，其資源種類豐富、品位價(jià)值極高。：景區(qū)植被生態(tài)良好，植物樣方抽樣在15種以上，長(zhǎng)勢(shì)良好，環(huán)境容量狀況十分良好。目前已開(kāi)展對(duì)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行勘察評(píng)估，這有利于景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中對(duì)地質(zhì)災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持進(jìn)行有效治理，通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等治理方案的定量定性分析認(rèn)為是很可行的，目前提出的生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理方案也比較切實(shí)的。坡腳高程780m，頂部最大高程～為931m，高差150m，斜坡總體坡向200176。21′″。穩(wěn)定性尚好較小較小景區(qū)內(nèi)主要發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害為1處崩塌及1處潛在不穩(wěn)定斜坡，現(xiàn)狀條件下各災(zāi)害體穩(wěn)定性尚好，威脅對(duì)象少，現(xiàn)狀危險(xiǎn)性小。第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析。對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力十分強(qiáng)勁。四川旅游業(yè)取得驕人的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展為本景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供了決策基礎(chǔ)。：美女峰景區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)行業(yè)的拉動(dòng)影響比較明顯，一是容易形成為群組結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益，帶動(dòng)旅游市場(chǎng)的更加強(qiáng)勁。：樂(lè)山地區(qū)是老工業(yè)基地，工業(yè)產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值的比例比較高，在今天減輕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極的大背景下，必須找到新的支撐點(diǎn)，利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)辟新的增長(zhǎng)途徑是當(dāng)下的科學(xué)抉擇。在全國(guó)、全川的旅游競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)很有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第八章 社會(huì)影響分析：渴望利用現(xiàn)有資源開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是當(dāng)?shù)厝罕姷馁碓?，是沙灣區(qū)政府多年來(lái)的安排，美女風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)是樂(lè)山沙灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)能夠得到上級(jí)政府和社會(huì)土團(tuán)體，以及民眾的大力支持，景區(qū)的前期規(guī)劃實(shí)施已經(jīng)在民眾中產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響，普遍認(rèn)為是一個(gè)很好的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。、人文條件接納情況分析：美女峰風(fēng)景區(qū)建設(shè)對(duì)本土社會(huì)人文環(huán)境采取了全面承襲的態(tài)度和方式，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，已確定將美女峰的自然生態(tài)環(huán)境打造和美女峰豐富的社會(huì)人文環(huán)境打造同步進(jìn)行，并且把具有世界性影響的著名文化旗手郭沫若故居作為打造的重要內(nèi)容之一，會(huì)凸顯其深厚豐富的歷史文化價(jià)值。其五是當(dāng)?shù)卣鲇谀撤N特殊情況短期或者較長(zhǎng)期關(guān)閉景區(qū)，致使投入資金難以收回。結(jié)論建議：美女峰風(fēng)景名勝區(qū)具有良好的自然生態(tài)和人文歷史文化資源，又具有十分良好的交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，及早開(kāi)發(fā)可及早獲益，是目前景區(qū)開(kāi)發(fā)中的精品景區(qū)，首期開(kāi)發(fā)投資概算合理，項(xiàng)目實(shí)施步驟安排比較科學(xué)，是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都很可觀的好項(xiàng)目，建議盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)發(fā)。（2）完成商業(yè)街建設(shè)?，F(xiàn)狀（2007年）：180000人次/年； 近期（2015年）：385846人次/年，約39萬(wàn)人次/年； 遠(yuǎn)期（2025年）：628502人次/年，約63萬(wàn)人次/年。國(guó)家發(fā)展改革委在“關(guān)于《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》的說(shuō)明”中對(duì)外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告的編寫內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。待項(xiàng)目中標(biāo)或收購(gòu)條件基本達(dá)成一致后，再向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：①投資主體基本情況；②項(xiàng)目投資背景情況；③投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；④工作時(shí)間計(jì)劃表。（2）國(guó)家發(fā)改委制定的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法，對(duì)所有境外投資包括新建、收購(gòu)、參股項(xiàng)目及增資、再投資項(xiàng)目，均需從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項(xiàng)目管理等公共管理的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。服務(wù)職工規(guī)模預(yù)測(cè)由于風(fēng)景區(qū)各景區(qū)較分散，且相對(duì)獨(dú)立，因而風(fēng)景區(qū)的管理維護(hù)人員需求相應(yīng)較大，根據(jù)風(fēng)景區(qū)旅宿床位近期1050床，遠(yuǎn)期2640床推算，風(fēng)景區(qū)的管理維護(hù)人員近期為450人，遠(yuǎn)期為1130人。樂(lè)山大亞美女峰旅游開(kāi)發(fā)有限公司高管介紹：董事長(zhǎng)：唐捷出生于海南省，在金融機(jī)構(gòu)任職多年，有豐富的投資理財(cái)經(jīng)驗(yàn)。采取分期分批，先易后難，重點(diǎn)建設(shè)，分期實(shí)施的步驟，分兩期實(shí)施。五是注重基本客源鎖定，讓景區(qū)常有活動(dòng)和朋友般的游客。：美女峰風(fēng)景區(qū)的建設(shè)對(duì)環(huán)境的改變具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的修正培育，增加其人文化內(nèi)涵，使自然生態(tài)價(jià)值更加凸顯；景區(qū)對(duì)人文歷史文化的打造，會(huì)使散漫的歷史文化要素更加集中、更加光彩奪目，更具有市場(chǎng)認(rèn)可和品評(píng)的精美價(jià)值。、具有強(qiáng)大社會(huì)影響力年度最低客源最高客源備注20142015315以本地游客為主20152016535以第一圈層為主20162017868國(guó)內(nèi)游客為主合計(jì)16118樂(lè)山大亞美女峰旅游開(kāi)發(fā)有限公司嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)將其打造成為AAAA景區(qū)，將吸收全國(guó)眾多優(yōu)秀景區(qū)的開(kāi)發(fā)及管理思想精華，隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和交通快速通道的形成，樂(lè)漢高速公路、成（都）貴（陽(yáng)）高鐵旅游快車的開(kāi)通，城際快鐵成樂(lè)專線的開(kāi)通，景區(qū)的游客量必將成幾何倍級(jí)增長(zhǎng)，將更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。：樂(lè)山大亞美女峰旅游開(kāi)發(fā)有限公司系境外投資，景區(qū)開(kāi)發(fā)資金由大亞（集團(tuán)）投資公司（香港）全額自籌自有資金，在金融信貸等方面、在材料采購(gòu)供應(yīng)方面都嚴(yán)格按照國(guó)內(nèi)規(guī)定在境內(nèi)辦理，沒(méi)有任何意義上的境外要素參與，這保證了投資、消費(fèi)、用工等要素的合法性，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)沒(méi)有任何負(fù)面的影響。美女風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)會(huì)達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局的良好目的的。三是對(duì)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)有著巨大的增益影響，在人力資源使用，市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)，在第三產(chǎn)業(yè)的配套安排方面都會(huì)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，在一定程度上形成良性循環(huán)的狀態(tài)。預(yù)計(jì)2005年全省旅游是收入達(dá)到650億元，入境旅客突破100萬(wàn)人次。美女峰風(fēng)景區(qū)按照目前投資估算，一旦進(jìn)入營(yíng)業(yè)期，按照規(guī)劃預(yù)期日旅客流量2850人計(jì)算，其效益十分可觀（詳見(jiàn)規(guī)劃估算）。幾種主要資源配置指標(biāo)都會(huì)給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)客觀的價(jià)值整合。以嚴(yán)密防御易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的要素產(chǎn)生。斜坡總體坡度約35176?！?0176。