【正文】 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況 33 特殊環(huán)境影響 34第七章 經(jīng)濟影響分析 35 經(jīng)濟費用效益或費用效果分析 35 擬建項目經(jīng)濟合理性評價 36 行業(yè)影響分析 36 維護經(jīng)濟安全的措施 40第八章 社會影響分析 41 社會影響效果分析 41 項目社會效益 41 社會適應(yīng)性分析 44 規(guī)避社會風(fēng)險方案 45 項目與當?shù)厣鐣P(guān)系協(xié)調(diào)措施 45 促進項目順利實施的措施 45 第一章 項目申報單位及項目概況：湖北某山旅游開發(fā)有限公司。道觀建筑面積達3000平方米，分三層四殿，高十余丈，依山鑿石，銅瓦白墻，勢出半天，金碧輝煌。然后翩翩而降，收翅落于某山頂，一時整個某山通體光芒四射，眩人眼目，光芒上達天眼，玉帝驚問左右，全真長老奏報玉帝，此乃某山是也。），過頭天門，拾級而上，到達文昌祠（文曲星所居之地），過儀明崗、文廟就可看到氣勢磅礴、雕工精美的龜蛇二將大型石雕，此雕塑因石賦形，已有800多年歷史，下有明朝書法家簡而可書寫的“鸞鳳常鳴”四個隸書大字。同時有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于進一步促進某縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。需要通過本項目的實施，解決以上的問題，提高某山風(fēng)景區(qū)開發(fā)的效率和效果。，某山、靈龍峽、太清洞等景區(qū)的規(guī)?；?jīng)營和深遠的省內(nèi)外影響給某縣旅游市場帶來了十分廣闊的發(fā)展空間，某山風(fēng)景區(qū)良好的自然生態(tài)資源和獨特的景觀資源具有獨一無二性，高規(guī)格打造會形成某山旅游景區(qū)組團的重大影響力和吸引力。在人力資源、管理資源、宣傳動員、降低成本等方面都具有了很好的基礎(chǔ)條件。由外部引入市政管網(wǎng)供水系統(tǒng)。重大項目實行立項管理，工程方案實行評審制度，確保工程項目方案切實可行。第二章 項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析——某山風(fēng)景區(qū)開發(fā)符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃我國進入21世紀以后，在科學(xué)發(fā)展觀思想和西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策思想的指引下，在戰(zhàn)略決策上，借鑒和實施國際通行的經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型方式的需要和經(jīng)驗，把旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為國民經(jīng)濟的重要增長極，因此，相繼出臺了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“十二五規(guī)劃”，并對區(qū)域性生態(tài)資源的利用做出了具體的安排和布署，在一系列重大決策上都強調(diào)和突出了允許和鼓勵投資商投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的決策內(nèi)容。擬建項目某山風(fēng)景區(qū)開發(fā)是以業(yè)主為主管，政府為主導(dǎo)，市場為主體的體制機制運作的，是三權(quán)分離開發(fā)景區(qū)的探索性實踐體制模式。放寬旅游市場準入、積極引進外資旅游企業(yè)以及景區(qū)門票價格調(diào)整要提前半年公布是其中重要內(nèi)容。：項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況分析湖北省某山旅游開發(fā)有限公司開發(fā)某山風(fēng)景區(qū)項目占用的資源品種有：林業(yè)生態(tài)資源、土地資源、空氣質(zhì)量資源、山體景觀資源、交通資源、人文歷史資源、勞動人力資源、電力設(shè)施設(shè)備資源、燃氣資源、旅游管理資源、地質(zhì)災(zāi)害控制資源等等?！叭瑛P之將嘯”，是袁中道對某山的形容，武當遠，某險”的說法在民間廣為流傳。在節(jié)能方面，整個景區(qū)禁止用煤以及高污染燃料，設(shè)定主要能源為電能和燃氣能源，少部分使用光伏能源，按照設(shè)計，預(yù)計使用燃氣每年在50萬立方；使用光伏能在20MW。景區(qū)主要能耗是電能和燃氣能源，燃氣消耗每年大約在50萬立方左右。擬建項目某山風(fēng)景區(qū)在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足國家和地方節(jié)能技術(shù)政策和設(shè)計標準方面采用了最為先進的節(jié)能理念和節(jié)能措施，主要節(jié)能降耗措施是：一是設(shè)計規(guī)劃采取直供式能源供應(yīng)，二是采取最為先進的節(jié)能消耗設(shè)施設(shè)備，三是采取最為科學(xué)嚴格的節(jié)能管理手段節(jié)能降耗，使旅游景區(qū)的接待經(jīng)營達到國內(nèi)最先進的手段和程度。當面積較大的地塊需劃分為小地塊分別開發(fā)時，細分后各小地塊的建筑面積總和不得超過原大地塊的容積率控制要求。風(fēng)景區(qū)建設(shè)選址不會造成不利影響。各地塊詳細控制按照“地塊控制指標一覽表”的規(guī)定執(zhí)行。防火間距：按中華人民共和國國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016—2006執(zhí)行。風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民點及相關(guān)周圍的社會用地。經(jīng)過比對分析這種安置方法比較切實可行。某縣屬于山區(qū)縣，境內(nèi)地貌以次高山和丘陵為主，(太平頂)，平均海拔500米左右。位于亞熱帶大陸性季風(fēng)的影響區(qū)域，加之地形的抬升作用，氣候濕潤、雨量豐沛、水源十分豐富，區(qū)域內(nèi)自然植物種類繁多，植被類型齊全。按照環(huán)境保護、水土保持政策法規(guī)要求，景區(qū)開發(fā)需對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害的要點進行專項治理。該段危巖帶縱長20～50m，橫寬200m，厚度3~5m。32′″，N：29176。斜坡為碎石土質(zhì)斜坡，目前，穩(wěn)定性尚好。根據(jù)規(guī)劃要求，景區(qū)開發(fā)對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀的保護，應(yīng)當采取有力的保護措施，一是嚴格按照規(guī)劃進行開發(fā)實施，二是適度開發(fā)、充分利用原則，實行開發(fā)與保護并重，在保護中開發(fā)在開發(fā)中保護，讓景區(qū)中的歷史文化遺存、自然景觀遺存、風(fēng)景名勝和自然保護得到科學(xué)合理地開發(fā)和利用。從人力資源角度考察：某縣近年招商引資項目，形成某縣汪家工業(yè)園、江北工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，由于工業(yè)生產(chǎn)能力強，人力資源相對富集，就業(yè)壓力也同時高于其他地區(qū)，借助境外資金打造大型景區(qū)可優(yōu)先就地解決勞動就業(yè)人口500人以上，是其他工業(yè)生產(chǎn)就業(yè)的數(shù)倍。我國經(jīng)濟處于復(fù)蘇階段，人民渴望親近山水，當時一度形成過正月間里十萬香客朝某的盛大場面。改革開放以來，鄂西旅游經(jīng)過艱辛開拓展現(xiàn)出的獨特魅力不斷吸引著國內(nèi)外客商。某山景區(qū)開發(fā)在建筑、管理、經(jīng)營、市場、消費、用工等等方面，對社會經(jīng)濟消費需求等，對交通、能源、產(chǎn)品、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，都會有重要的促進作用。據(jù)初步估算，當?shù)貜臉I(yè)人員每年可增加可支配性收入5000—10000元以上。其次，在資金使用，賬務(wù)處理等方面嚴格按照國家規(guī)定辦理，不超越不突破金融政策和金融措施。（一）第一階段（近期）：2013年—2015年。這種對本土人文歷史文化的普遍接納會使景區(qū)開發(fā)更具有人文歷史內(nèi)涵。以上風(fēng)險的規(guī)避只有在經(jīng)營中加以合理規(guī)避，一是迅速開發(fā)盡快收益；二是擴大宣傳，擴大影響盡快形成經(jīng)營規(guī)模；三是關(guān)注社會發(fā)展走向適時調(diào)整經(jīng)營策略；四是充分利用價格和市場杠桿，注重淡旺季平衡，保證經(jīng)營收益平衡穩(wěn)定。工程投資估算表一工程費用建設(shè)規(guī)模投資估算 （萬元）備注（一）游客接待中心　　　　土建工程1400㎡235　　裝飾工程　280　　安裝工程　130　　設(shè)備購置　1455　（二）旅游星級賓館　　　　土建工程　　　裝飾工程　　　安裝工程　　　設(shè)備購置　?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施工程　　　　公路改造10公里300　　旅游觀光道路30公里840　　停車場及廣場　1000　　標識牌配套1項10　　綠化6100㎡　（四）旅游景點項目工程　　　　橋梁改造　200　　休閑客?！?400　　永圣宮　900　　寨溝大峽谷　550　　恢復(fù)重建金頂　2600　　游途音響配套系統(tǒng)　100　　游途垃圾桶配套系統(tǒng)　10　　星級廁所　110　二工程其他費用　　　　建設(shè)單位管理費　276　　工程設(shè)計費　575　　前期工作費　230　　工程建設(shè)監(jiān)理費　345　　招標代理費　138　三基本預(yù)備費　1380　四鋪底流動資金　184　　總計　　同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標作出全面部署。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農(nóng)村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。文化建設(shè)邁上新臺階。保障性住房建設(shè)加快推進。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)?！仨殘猿志S護社會公平正義。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。——必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。全民健身和競技體育取得新成績。政治體制改革繼續(xù)推進。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。六是發(fā)揮好城市公園的功能作用，使城市與景區(qū)和諧統(tǒng)一。同時，會隨著景區(qū)交通，通訊、用水、用電、觀光游覽條件的改變。