【正文】 商標(biāo)法律保護(hù)的歷史軌跡，可以發(fā)現(xiàn)我國1996年前后在馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)的制度設(shè)計(jì)上及實(shí)施貫徹中曾經(jīng)迷失在“申請認(rèn)定，批量認(rèn)定，批量公布”和“一案認(rèn)定，全國通用；一次認(rèn)定，長期適用”等誤區(qū)中；也可以發(fā)現(xiàn)我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)，雖然自2001年我國《商標(biāo)法》第二次修改后，現(xiàn)行的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》很快就替代了歷史上原始錯(cuò)誤的《馳名商標(biāo)認(rèn)定與管理暫行規(guī)定》，因而我國馳名商標(biāo)在法律規(guī)范上己經(jīng)回歸到了“個(gè)案認(rèn)定，爭議認(rèn)定，被動(dòng)認(rèn)定，事實(shí)認(rèn)定，需要認(rèn)定，動(dòng)態(tài)認(rèn)定”和“一案一認(rèn)定，認(rèn)定本案用，他案作參考”的準(zhǔn)確法律定位上，但是在其實(shí)施過程中卻仍然被嚴(yán)重扭曲和高度異化，異化成為部分企業(yè)的不正當(dāng)廣告“強(qiáng)勢”資源和一些地方政府的泡沫化政績“亮點(diǎn)”工程，進(jìn)入了與我國現(xiàn)行馳名商標(biāo)法律規(guī)范和馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)的國際慣例“逆向行為”的迷津。馳名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)及其宣傳的確己經(jīng)成為當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)程中的重大迷津，成為我國實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及商標(biāo)戰(zhàn)略的巨大陰影，亟待正本清源，急需撥亂反正?！　●Y名商標(biāo)制度本旨和立法本意，是為了在商標(biāo)糾紛個(gè)案處理或者訴訟個(gè)案處理中，盡可能追求和實(shí)現(xiàn)公平公正，在這些個(gè)案中給馳名的注冊商標(biāo)或者未注冊商標(biāo)以對應(yīng)于其馳名程度的相應(yīng)的特定的附加利益保障。第三階段開始以來的這幾年中，一些企業(yè)不遺余力、甚至不擇手段地申請認(rèn)定馳名商標(biāo)，其目的并非為了推進(jìn)個(gè)案糾紛的解決，往往“醉翁之意不在酒”，為的是借此不正當(dāng)牟取一個(gè)“馳名商標(biāo)”的名頭，借助我國沉淀日久，積重難返的馳名商標(biāo)之“一次認(rèn)定，長期有效；一案認(rèn)定，全國通用”的誤區(qū)效應(yīng)以及思維慣性，將其異化成為企業(yè)的強(qiáng)勢廣告資源，迅猛而且持續(xù)地送上平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，借以“中國馳名商標(biāo)”或者“馳名商標(biāo)”的廣告形象及其宣傳優(yōu)勢，利用人們對作為“馳名商標(biāo)”認(rèn)定機(jī)構(gòu)之人民法院和政府部門的傳統(tǒng)信任基礎(chǔ)和對“馳名商標(biāo)”這一商譽(yù)符號的習(xí)慣崇仰心理，不正當(dāng)?shù)鼐鹑∈袌龇蓊~和競爭優(yōu)勢。　　現(xiàn)象之一：近年來我國馳名商標(biāo)認(rèn)定之?dāng)?shù)量極不正常地躍升　　自2001年12月1日我國第二次修改后的《商標(biāo)法》施行以來，尤其是在近幾年，我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定的數(shù)量不斷躍升而且增幅驚人，呈現(xiàn)出極不正常的態(tài)勢。2007年國家商標(biāo)局和商評委認(rèn)定馳名商標(biāo)197件，其中182件商標(biāo)為我國內(nèi)地企業(yè)所有，l件為香港特別行政區(qū)企業(yè)所有，2件為臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)所有，12件為外國企業(yè)所有。這些數(shù)據(jù)足以證明當(dāng)前在我國存在著一個(gè)愈來愈熱的馳名商標(biāo)認(rèn)定熱，僅2007年我國就認(rèn)定了約三百件馳名商標(biāo)，僅2008年我國又認(rèn)定了三百多件馳名商標(biāo)，2009年僅僅截至4月就己經(jīng)認(rèn)定了四百多件馳名商標(biāo)，不到三年我國就認(rèn)定了約一千多件馳名商標(biāo)（還不計(jì)同期全國各地認(rèn)定的數(shù)以萬計(jì)的著名商標(biāo)和知名商標(biāo)。在溫州所有的馳名商標(biāo)中，通過司法認(rèn)定的占三分之二。記者日前從工商部門獲悉，目前宜興、濱湖、惠山紛紛實(shí)現(xiàn)了我國馳名商標(biāo)零的突破，而今年全市新增8件我國馳名商標(biāo)，是過去10年無錫我國馳名商標(biāo)數(shù)量的總和。”這清楚的表明，勁牌公司開始并沒有具體的現(xiàn)實(shí)的法律爭議存在，為了認(rèn)定馳名商標(biāo)，而根據(jù)認(rèn)定馳名商標(biāo)的法律要求（不同類的商品上的近似商標(biāo)）去四處查詢需要的商標(biāo)，然后以侵權(quán)為由提起訴訟，如果不是為了認(rèn)定馳名商標(biāo)這一目的，勁牌公司可能永遠(yuǎn)也不會(huì)與回春堂保健品有限公司的“奇勁”生精膠囊發(fā)生法律爭議。[4]更富有意味的是，認(rèn)定馳名商標(biāo)較多、認(rèn)定速度較快的那些中級法院幾乎都是地處邊遠(yuǎn)地區(qū)的缺乏知識產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗(yàn)者，而知識產(chǎn)權(quán)審判歷史較長、知識產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗(yàn)積累較豐富的法院，認(rèn)定馳名商標(biāo)卻較謹(jǐn)慎，認(rèn)定馳名商標(biāo)的數(shù)量也大都較少，一般其所認(rèn)定的馳名商標(biāo)之知名度和美譽(yù)度相對都較高。……武漢市人大代表、市工商局局長某某稱，目前，武漢乃至湖北的馳名商標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)?！泄ど叹稚虖V處處長告訴記者，目前，我市的海利士、晉億、美大、京馬等商標(biāo)正積極通過司法程序爭取我國馳名商標(biāo)稱號。意見規(guī)定，寧夏將實(shí)行馳名、著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策?！睙o獨(dú)有偶，據(jù)《沈陽晨報(bào)》2009年6月10日報(bào)道：“晨報(bào)訊（記者王莉?qū)嵙?xí)記者張芳芳）昨日，沈陽市政府召開商標(biāo)工作會(huì)議，對2009年獲得”馳名商標(biāo)“的3家企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。實(shí)際上，可以納入我國泛馳名商標(biāo)制度體系的還有浙江省、福建省、重慶市等己經(jīng)出臺(tái)的“知名字號（商號）”，以及中國名牌以及各省市級的地方名牌等內(nèi)容?！　　m用原則：一案認(rèn)定，全面通用；一次認(rèn)定，多年有效。　　現(xiàn)象之五：馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的“個(gè)案認(rèn)定、批量公布，集中宣傳”　　第三階段的馳名商標(biāo)行政認(rèn)定，在法律規(guī)范上雖然已經(jīng)撥亂反正，已經(jīng)將第二階段“統(tǒng)一申報(bào)、批量認(rèn)定、批量公布、長期適用”的不當(dāng)馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)則，修正為“個(gè)案申請、個(gè)案認(rèn)定、個(gè)案適用”的合理認(rèn)定與保護(hù)馳名商標(biāo)的法律規(guī)范?！　∪欢壳靶姓J(rèn)定的馳名商標(biāo)定期“批量公布，集中宣傳”的做法己經(jīng)引起社會(huì)上的誤解和市場面的混淆。所以，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消對行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)進(jìn)行“批量公布，集中宣傳”的做法，只需要將行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)在國家商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)存檔備查和及時(shí)通知當(dāng)事人以供他案舉證備用，而不必繼續(xù)進(jìn)行一年一度或者一年數(shù)次的“批量公布，集中宣傳”，以免令人誤解并將行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)異化為廣告資源。另一方面，即使再如何明確與細(xì)化馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明晰馳名商標(biāo)的認(rèn)定程序，也難以阻卻馳名商標(biāo)認(rèn)定之惡性申請的繼續(xù)膨脹，卻依舊可能是“道高一尺，魔高一丈”，也可能仍然擋不住企業(yè)對不正當(dāng)強(qiáng)勢廣告資源之瘋狂追逐和地方政府對泡沫化政績亮點(diǎn)工程之病態(tài)追求的利益取向和社會(huì)誘因?！　〉谌?、切實(shí)普及現(xiàn)行馳名商標(biāo)法律規(guī)范，讓全社會(huì)知悉馳名商標(biāo)的“被動(dòng)認(rèn)定，個(gè)案認(rèn)定，需要認(rèn)定，事實(shí)認(rèn)定，動(dòng)態(tài)認(rèn)定”和“一案一認(rèn)定，認(rèn)定本案用，他案作參考，限制作廣告”的基本原則。明確和界定相關(guān)馳名商標(biāo)的法制規(guī)范也應(yīng)當(dāng)是我國商標(biāo)法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，這應(yīng)當(dāng)成為這次《商標(biāo)法》修改的主要內(nèi)容之一。”19 / 19?！咀髡吆喗椤刻睁瘟?，單位為大成律師事務(wù)所上海分所。　　第五，取消頒發(fā)任何關(guān)于馳名商標(biāo)的牌篇、證書及類似文件?！　∪绾螞_出當(dāng)前我國馳名商標(biāo)保護(hù)的迷津？如何促進(jìn)我國馳名商標(biāo)保護(hù)的理性回歸和依法定位？課題組認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)減少越來越多的不必要的馳名商標(biāo)認(rèn)定之泡沫申請，有效遏止急驟膨脹的惡性社會(huì)需求，為我國當(dāng)前非理性的馳名商標(biāo)認(rèn)定之申請總量及發(fā)展趨勢“減肥”和“瘦身”，這也許是走出目前我國馳名商標(biāo)保護(hù)之迷津的合理方向。我國當(dāng)前馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)的根本問題，并不在于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的個(gè)案濫筋或者馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的個(gè)案扭曲，而在于企業(yè)將馳名商標(biāo)的個(gè)案認(rèn)定事實(shí)歪曲為不正當(dāng)廣告的強(qiáng)勢資源的瘋狂追逐，在于地方政府將馳名商標(biāo)認(rèn)定數(shù)量尊崇為泡沫化政績工程的明星指標(biāo)的病態(tài)追求，這兩者才真正是當(dāng)今馳名商標(biāo)司法認(rèn)定和行政認(rèn)定誤入迷津且愈演愈烈的誘因和病根。例如某省工商行政管理局長就因此誤解，而在本省“培育認(rèn)定馳名著名商標(biāo)工作座談會(huì)”宣稱：馳名商標(biāo)應(yīng)由國家工商總局認(rèn)定，被認(rèn)定后，可以冠以“中國馳名商標(biāo)”[5]。個(gè)案適用的結(jié)果只須存檔可查與公開待查，無須批量公布和無須公開宣傳，而定期批量公布且公開集中宣傳的結(jié)果，自然而然會(huì)產(chǎn)生馳名商標(biāo)行政認(rèn)定依然“一案認(rèn)定，全國通用；一次認(rèn)定，長期有效”的錯(cuò)覺，造成消費(fèi)者的混淆和市場面的誤導(dǎo)?！　　m用原則：一案認(rèn)定，全面通用；一次認(rèn)定，六年有效?！　〕笋Y名商標(biāo)外，我國泛馳名商標(biāo)制度體系中的主要成員還有各省市著名商標(biāo)、各地市知名（著名）商標(biāo)、各縣市知名商標(biāo)、有關(guān)省市知名商號中國名牌產(chǎn)品、中國世界名牌產(chǎn)品以及各省市地方名牌產(chǎn)品。”　　更有趣的是，2007年3月17日《新文化報(bào)》曾以《法院認(rèn)定的馳名商標(biāo)不能“請賞”》為題報(bào)道了吉林省在這方面的具體看法和做法：　　“中級以上人民法院在處理商標(biāo)案件時(shí)，雖然也能認(rèn)定馳名商標(biāo)，但和國家行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)不一樣，這樣的馳名商標(biāo)絕不能稱為‘中國馳名商標(biāo)?！?007年10月22