【正文】 ”[3]勁牌公司:“勁牌中國馳名商標申創(chuàng)歷程”，2008年9月12日檢索。　　第八，明確規(guī)定不再將馳名商標以及著名商標認定的數(shù)量作為各級政府的政績數(shù)據(jù)甚至考核指標，不列馳名商標或者著名商標排行榜，嚴禁各級政府報告中出現(xiàn)本地已獲馳名商標或者著名商標數(shù)量的不當表述。課題組建議：　　第一，盡快在《商標法》、《廣告法》、《反不正當競爭法》或者其他相關法律規(guī)范中，禁止性規(guī)定企業(yè)在任何廣告中不得再單獨使用“中國馳名商標”或者“馳名商標”字樣。況且，由于馳名商標認定的個案原則，也應當容許不同法官或者審查員在不同個案處理中的自由心證之合理空間。司法認定的馳名商標中存在的“馳名商標不馳名”的問題，在行政認定的馳名商標中也同樣存在。如果說作為曾經受到過馳名商標保護之記錄，可以供今后其他案件中再次是否認定同一商標為馳名商標時作參考，那么，只需要在國家商標主管機構存檔備查和及時通知當事人以供他案舉證備用即可，似乎不必要大張旗鼓地廣為宣傳。　　——適用原則：一次評價認定，連續(xù)多年有效　　（5）各省市“名牌產品”（例如“上海名牌產品”）　　——基本概念：“是指實物質量達到國內同類產品先進水平、在本地同類產品中處于領先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強市場競爭力的本省市產品?！　　m用原則：一案認定，全面通用；一次認定，多年有效。一些企業(yè)被司法認定為馳名商標后就冠以”中國馳名商標“，甚至向政府要獎勵，這樣的行為要嚴厲制止。目前，湖南省馳名商標總數(shù)已達36個，在中西部地區(qū)排名第一，全國第十位?！痹趪抑R產權局網站上2007年10月22日的報道《寧夏重獎馳名著名商標企業(yè)》中稱：“近日，寧夏回族自治區(qū)政府決定設立馳名、著名商標政府獎勵專項資金，對被新認定為相關稱號的企業(yè)給予重獎。我國馳名商標創(chuàng)建出現(xiàn)井噴，……針對我市馳名商標創(chuàng)建長期滯后的現(xiàn)狀，市工商局積極引導企業(yè)”兩條腿“走路，尤其是走司法認定途徑，避免扎堆申報擠”獨木橋“。其次，相對于馳名商標的行政認定，司法認定存在著速度較快（行政認定一般長達三、五年，司法認定短者只有幾個月），手續(xù)較簡單（行政認定申報文件一般較多，司法認定舉證文件相對較少），選擇空間大（行政認定就此商標局與商標評審委員會兩家，司法認定原來可在全國數(shù)以百計、現(xiàn)在仍然可在數(shù)十家中級法院之間通過管轄運作來選擇）等好處，這往往成為有關企業(yè)為了實現(xiàn)其真實目的之策略運作。這不得不令人生疑，其中有沒有人造的痕跡。通常對于需要認定馳名商標的情形，是企業(yè)先遇到一個商標侵權或商標注冊上的爭議，然后為了解決這個爭議，而援引法律關于馳名商標的規(guī)定予以解決。我國馳名商標創(chuàng)建出現(xiàn)井噴，……五縣兩區(qū)出現(xiàn)了司法認定馳名商標的熱潮，并且全部實現(xiàn)滿堂紅?！　‖F(xiàn)象之二：各地企業(yè)競相爭取司法認定馳名商標而且增幅異?！　「鞯仄髽I(yè)在繼續(xù)通過商標局或者商評委申請認定馳名商標的同時，近幾年來競相爭取馳名商標司法認定，利用馳名商標司法認定相對速度快、手續(xù)少，空間大、易扭曲的特點，謀取馳名商標的司法認定籍以作為企業(yè)的強勢廣告資源，進行“中國馳名商標”以及“馳名商標”的不正當廣告宣傳?！　∑裎覈姓J定累計的1624件馳名商標，加上我國司法認定累計的四百多件馳名商標，兩者相加，我國已經累計認定過馳名商標二千多件。2003年前國家商標局和商評委曾經累計認定馳名商標293件，2004年國家商標局和商評委又認定馳名商標153件，其中，商標局在商標管理案件中認定116件，在商標異議案件中認定14件，在商標國際注冊異議案件中認定1件，商評委在商標爭議案件中認定22件。必須指出，近年來我國一些企事業(yè)單位和一些地方政府上述行為屢演不止，甚至愈演愈烈，究其根源，都是“馳名商標認定異化惹的禍”，都是當前馳名商標的行政認定和司法認定之異化造成的惡果?！痹?001年12月開始的我國馳名商標認定的第三階段中，無論是馳名商標的司法認定，還是馳名商標的行政認定，其認定尤其是認定后的宣傳往往沒有遵循現(xiàn)行的正確的制度規(guī)范，沒有嚴格遵守現(xiàn)行馳名商標認定與保護的法律規(guī)定?！　‰m然從第三階段一開始，我國馳名商標認定與保護的法律規(guī)范己經回歸至“被動認定、被動保護；個案認定、個案保護”的正確狀態(tài)?；蛟S現(xiàn)在我國己經是世界上所謂“馳名商標”最多的國家。　　一、我國馳名商標認定、保護及其宣傳在近十年中的嚴重異化　　回顧肇始于上世紀八十年代中期而己經延續(xù)二十多年的我國馳名商標認定與保護的歷史進程，其對于啟蒙與啟動我國政府、企業(yè)和公民以及全社會的知識產權意識，推動與提升我國企業(yè)商標與品牌的戰(zhàn)略意識和策略運籌等方面，都留下了歷史功績和積極效果?！　∪欢嗄陙砦覈Y名商標的法律保護，早期曾經迷失于制度設計的誤區(qū)，后來又陷入了異化為有關企業(yè)與地方政府不正當作為的迷津。但這是否名副其實？是否量如其實？是否質如其實？目前在我國己經普遍存在“馳名商標不馳名，弄虛作假求認定。照理說，從第三階段起，按照我國現(xiàn)行《商標法》及其配套法規(guī)、規(guī)章和相關司法解釋，我國商標主管機構依法行政認定或者人民法院依法司法認定馳名商標應當注重涉案糾紛的訴求，瞄準涉案糾紛的解決，根據(jù)涉案案情，針對涉案糾紛，作出涉案認定，以助案件解決；而且一案一議，此案此議，個案認定，個案適用。人們尤其關注到近年來在不正常司法認定馳名商標的一系列典型案件中，嚴重存在著扭曲和異化?！　《⑽覈Y名商標認定、保護及其宣傳中的若干不正?，F(xiàn)象　　我國馳名商標認定的數(shù)量仍然與年俱增，累計認定總量已經數(shù)逾二千，我國馳名商標司法認定的比例逐年加大，我國馳名商標行政認定數(shù)量依然居高不下，而馳名商標累計數(shù)量與我國國情顯見不符。2005年國家商標局和商評委認定馳名商標185件。據(jù)前幾年報道，僅僅福建省泉州市這一個地級市，前幾年就己經累計認定過馳名商標一百多件，而其中80%以上是近二年通過司法認定的馳名商標。　　如2006年12月26日《溫州晚報》報道《溫州民企“打”出29個馳名商標》中說“……溫州市工商局透露，溫州的”我國馳名商標“總數(shù)己達到29個，名列全國地級城市的前茅。截止目前，全市已有20件商標通過司法認定為馳名商標，全市馳名商標己經達到22件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。但從勁牌公司公布的信息中，我們可以看到如下一些字句：“為尋找申馳的個案案由，動用了公司所有的資源，做了大量的咨詢、查詢工作，僅商標標識查詢了近500件商標，排除全國7800件標識，最后選定甘肅省酒泉市回春堂保健品有限公司生產”奇勁“生精膠囊的侵權行為作為個案案由，提起司法訴訟。己經查實在此類案件中，嚴重存在著原被告惡意串通、制造假案的情況?！　‖F(xiàn)象之三：各地政府部門等不當扶助和重獎企業(yè)認定馳名商標　　在各地企業(yè)競相爭取行政認定或者司法認定馳名商標的過程中，各級政府和相關法院往往成為鋪路架橋者和推波助瀾手，不但積極導引、扶助企業(yè)去申請認定馳名商標，而且普遍高額獎勵認定了馳名商標的企業(yè)。為此邀請了省高級人民法院審判員和法學專家給全市33家重點培育企業(yè)授課，專題對司法途徑認定馳名商標進行了輔導。今后，凡被認定為我國馳名商標稱號的寧夏企業(yè)，將獲寧夏回族自治區(qū)政府一次性獎勵60萬元；凡獲得寧夏著名商標稱號的企業(yè)將獲一次性獎勵5萬元?！薄　≌鬲劔@得馳名商標的企業(yè)這股風近年來方興未艾，至今日還越刮越猛。”　　現(xiàn)象之四：我國目前仍然存在沿襲錯誤舊制的泛馳名商標體系　　目前，我國除了在全國范圍內行政認定、或者司法認定與保護“馳名商標”外；還在省一級行政區(qū)域內各自認定和保護或者聯(lián)合保護各省級“著名商標”；還在省以下的相關市、縣內各自認定和保護本地的“知名商標”實質上形成了國家、省級、市縣三級認定與保護的相應三個層面的泛馳名商標制度體系。　?。?）各市縣層次的知名商標及其特征　　——基本概念：“本辦法所稱的知名商標是指在市場上享有較高聲譽并為相關公眾所熟知的本縣注冊商標。”　　——產