【正文】 處級(jí)干部年薪40萬(wàn)元 壟斷行業(yè)降薪國(guó)家電網(wǎng)先行中廣網(wǎng)小]上半年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)利用小時(shí)繼續(xù)回落，為２５４４小時(shí)，較去年同期下降１２８小時(shí)，其中火電設(shè)備平均利用小時(shí)達(dá)２７４８小時(shí)，比去年同期降低１７８小時(shí)?！　∪嫱晟妻r(nóng)村供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為品牌服務(wù)增添豐富內(nèi)涵。而值得注意的是，這位國(guó)家電網(wǎng)掌門人，在打造這一戰(zhàn)略時(shí)，將筑就強(qiáng)勢(shì)品牌緊緊地連接在一起，并體現(xiàn)在具體實(shí)施的每一項(xiàng)戰(zhàn)役之中。與此同時(shí)，農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需加強(qiáng)。而修正以往的運(yùn)行戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)策略，主動(dòng)融入未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去，則是它們?cè)谖磥?lái)必須作出的新抉擇。[字號(hào)　　目前特高壓直流試驗(yàn)基地及科技產(chǎn)業(yè)園、特高壓交流試驗(yàn)基地已分別落戶北京和武漢。 中廣網(wǎng)北京5月10日消息 “十一五”期間，中國(guó)將投資八千五百億元人民幣進(jìn)行電網(wǎng)改造，目前北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、南京、福州、武漢、長(zhǎng)沙、西安和拉薩等在內(nèi)的三十一個(gè)重點(diǎn)城市的電網(wǎng)建設(shè)與改造已經(jīng)全面啟動(dòng)。[打印本頁(yè)]　　第四，在公眾心里，國(guó)家電網(wǎng)公司總和壟斷聯(lián)系在一起。近年來(lái)國(guó)外連續(xù)發(fā)生大面積停電事故，使我們有了更深刻的認(rèn)識(shí)，今年河南電網(wǎng)事故給我們敲響了警鐘。”為什么這么說(shuō)？他列舉了4個(gè)理由?！　∷f(shuō)，國(guó)家曾允許全國(guó)范圍內(nèi)每度電漲2厘錢，但電漲價(jià)的利益電網(wǎng)公司沒有享受到，“甘霖沒有灑到我們身上”?！　∧壳?，國(guó)家電網(wǎng)公司歸國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管?！?不久前，一則關(guān)于電監(jiān)會(huì)主席柴松岳上書國(guó)務(wù)院、諫言電力監(jiān)管體制改革的消息，在電力行業(yè)人士之中悄悄流傳。這也被外界看做是迫于壓力所做的被動(dòng)調(diào)整。另外，李榮融為央企薪資改革定調(diào)為——“前門開、后門關(guān)”兩個(gè)原則?！肮匐姟钡馁|(zhì)疑聲已經(jīng)響起。他說(shuō)，電力行業(yè)的高收入是經(jīng)過20多年的努力得來(lái)的，通過減員增效、提高職工素質(zhì)等手段提高了效率，效率高，工資自然就高；他反問：我們?yōu)閲?guó)家做這樣大的貢獻(xiàn)，為什么社會(huì)對(duì)我們這樣憎恨呢？ 如此大幅度的提價(jià)用在何處，似乎語(yǔ)焉不詳？ 與此同時(shí)，；，…… 擁有全國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的水電資源的湖北省，本來(lái)應(yīng)該在這次煤電聯(lián)動(dòng)中受影響最小，結(jié)果調(diào)節(jié)幅度也居然在全國(guó)最高的行列之中。 此次申請(qǐng)方甘肅省電力公司提出電價(jià)調(diào)整有四大理由：籌措水庫(kù)移民后期扶持資金、征收可再生能源附加、燃煤價(jià)格提高和運(yùn)價(jià)上漲、個(gè)別電廠送出工程還本付息加價(jià)和城鄉(xiāng)小學(xué)用電降價(jià)。 對(duì)電力行業(yè)高工資高福利的批評(píng)聲，似乎在某種程度刺激了電價(jià)的上漲。060820 11:17此舉被業(yè)內(nèi)質(zhì)疑為意在弱化區(qū)域電力市場(chǎng)的改革思路。 　　改革之爭(zhēng) 　　在此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議之前，關(guān)于“電力改革是否成功”的爭(zhēng)論一直持續(xù)。今年8月起，電監(jiān)會(huì)開始著手處理當(dāng)初廠網(wǎng)分開時(shí)專門預(yù)留的920萬(wàn)千瓦發(fā)電權(quán)益資產(chǎn)，隨后面向全球招標(biāo)，擬將百億元預(yù)留資產(chǎn)變現(xiàn)，資金用于推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的主輔分離改革。電力改革確定未來(lái)五年方向 統(tǒng)一市場(chǎng)體系被堅(jiān)持國(guó)際在線報(bào)道：備受關(guān)注的電力改革近日最終確定未來(lái)五年的方向，其中破解廠網(wǎng)分開遺留問題成為首當(dāng)其沖的任務(wù)。 　　電價(jià)機(jī)制方面，國(guó)家發(fā)改委今年推出了差別電價(jià)政策、按照節(jié)能環(huán)保原則實(shí)施電力調(diào)度等系列舉措。此次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議評(píng)價(jià)電力改革認(rèn)為，“十五”期間，我國(guó)電力體制改革取得重大進(jìn)展，政企分開、廠網(wǎng)分開基本實(shí)現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，新型電力監(jiān)管體制初步建立，電力工業(yè)快速發(fā)展，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。 　　據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士介紹，今年7月7日，電力體制改革工作小組召開了第九次會(huì)議，討論并原則通過《“十一五”深化電力體制改革實(shí)施意見》時(shí)，就明確了下一步改革的任務(wù)和目標(biāo)，其中還明確談到要完善區(qū)域電力市場(chǎng)，開展輸配分開的調(diào)研和試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家二次煤電聯(lián)動(dòng)的安排，上網(wǎng)電價(jià)隨煤炭?jī)r(jià)格變化調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整電網(wǎng)企業(yè)對(duì)用戶的銷售電價(jià)的機(jī)制?！安皇且粋€(gè)地方漲得兇，而是普遍漲得兇。 蘭州大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)助理何文盛對(duì)甘肅省居民用電價(jià)格聽證會(huì)的合法性、申請(qǐng)方提供的聽證材料，甚至是一些工作方式方法等，提出了質(zhì)疑。在聽證會(huì)上，湖北省電力公司陳述了8大漲價(jià)理由，如煤價(jià)及運(yùn)費(fèi)上漲、煙氣脫硫成本增支等，加上政府性基金各項(xiàng)提價(jià)因素，由此將導(dǎo)致全年全省就得多掏7億多元，幾近總電費(fèi)的一半。“上述問題并不足以反映電力系統(tǒng)收入的真實(shí)狀況，關(guān)鍵看工資單以外的收入?！肮匐姟钡碾[身術(shù)必將穿幫，中央政府已經(jīng)感覺到了事態(tài)的嚴(yán)重。其中“前門開”是指，該發(fā)的錢一定要發(fā)。 這一說(shuō)法不乏支持者。記者從其他渠道獲知，這封信中，涉及電價(jià)監(jiān)管與行政審批的權(quán)力重新劃定等問題。2005年末，該公司資產(chǎn)總額11767億元，利潤(rùn)總額144億元。業(yè)內(nèi)人士指出，上次電漲價(jià)的受益者是發(fā)電企業(yè)和煤礦?！　〉谝?，這是中國(guó)安全壓力最大的企業(yè)之一?！　〉诙?，從穩(wěn)定角度講，該公司有150萬(wàn)人的隊(duì)伍，壓力大?！耙粋€(gè)村豎十排電桿，十個(gè)電力公司來(lái)賣電，這行嗎？”他認(rèn)為，對(duì)壟斷行業(yè)和壟斷行為要具體情況具體分析，“世界上的高速公路，是西方最先搞的；電力高速公路，是中國(guó)最先搞的；我們要搞的國(guó)家電網(wǎng)是世界上規(guī)模最大的，電壓等級(jí)最高的，是世界頭一份、獨(dú)一份。[字號(hào)　　中新社記者從國(guó)家電網(wǎng)公司獲悉，為了滿足全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)電力的需求出發(fā)，國(guó)家電網(wǎng)公司將以建設(shè)特高壓電網(wǎng)為核心，發(fā)展跨大區(qū)、跨流域、遠(yuǎn)距離、大規(guī)模資源優(yōu)化配置，優(yōu)先建設(shè)跨區(qū)電網(wǎng)，區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)骨干網(wǎng)架和城鄉(xiāng)電網(wǎng)。 國(guó)家電網(wǎng):將全力打造“三新”戰(zhàn)略與筑就強(qiáng)勢(shì)品牌中廣網(wǎng)大 　　今年上半年，國(guó)家電網(wǎng)公司掌門人劉振亞，提出了一個(gè)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的三新戰(zhàn)略，這引起了業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。目前，農(nóng)網(wǎng)改造僅完成了需要改造面的80％左右，解決的主要是設(shè)備老化、供電質(zhì)量低和供電能力不足等問題，而農(nóng)網(wǎng)薄弱局面并沒有得到根本改變?！　≡谶^去一段時(shí)期內(nèi)，全體國(guó)民把電力企業(yè)叫為“電老大”。遵循“三新”戰(zhàn)略計(jì)劃，以提升客戶滿意度為重點(diǎn)，認(rèn)真履行供電“十項(xiàng)承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)不準(zhǔn)”，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，構(gòu)架全方位執(zhí)法和監(jiān)督體系，為品牌服務(wù)提升更高水準(zhǔn)。[打印本頁(yè)] 中廣網(wǎng)北京10月7日消息[關(guān)閉] 史玉波表示，傳統(tǒng)的電力監(jiān)管體制，尤其是政府在電力項(xiàng)目和價(jià)格設(shè)定上的行政壟斷是制約電力發(fā)展的瓶頸，可以適當(dāng)在這方面搞活一點(diǎn)，讓電力隨著市場(chǎng)“ 動(dòng)起來(lái)”。中“國(guó)網(wǎng)公司在兩三個(gè)月前就開始調(diào)節(jié)收入，有三種下調(diào)比例的說(shuō)法，分別是40％、30％和27％。而在上述收入中，工資占其中不到50％的比例，更多的收入以各種“額外獎(jiǎng)金”的形式發(fā)放，“比如完成任務(wù)獎(jiǎng)啊，超收電量獎(jiǎng)啊。這位人士表示，原在中西部電網(wǎng)系統(tǒng)工作的他，曾領(lǐng)過的單項(xiàng)最大保險(xiǎn)金額超過10萬(wàn)元。在這次會(huì)議之上，輸配分開被明確為下一步改革的突破口。7月召開的電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，也沒有進(jìn)一步的突破。 2003年3月，國(guó)家電監(jiān)會(huì)依照改革的方案成立。近年來(lái)，區(qū)域電網(wǎng)的法人實(shí)體地位并未能有效落實(shí)，在實(shí)際操作中，區(qū)域電網(wǎng)的功能反而不斷被削弱。今年3月，由于電廠在競(jìng)價(jià)中均報(bào)價(jià)過高，致使平衡賬號(hào)發(fā)生30億元左右的嚴(yán)重虧損，東北電力市場(chǎng)的競(jìng)價(jià)被緊急叫停。 對(duì)于輸配電價(jià)，一位資深電力專家亦對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，競(jìng)價(jià)形成電價(jià)必要的前提條件，是電網(wǎng)的收入必須清楚透明，做到與電力市場(chǎng)參與者無(wú)關(guān)。 他建議，中國(guó)應(yīng)當(dāng)“進(jìn)一步減少政府對(duì)資源配置和價(jià)格形成的過度干預(yù)，建立起反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價(jià)格形成機(jī)制?！钡姳O(jiān)會(huì)的相關(guān)部門卻并未出面干預(yù)。 反思”一位參與課題研究的專家告訴記者。 電力挾虧損以令漲價(jià)? 留神監(jiān)管當(dāng)局被“俘獲”中廣網(wǎng)大 留神監(jiān)管當(dāng)局被“俘獲” 　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的許多壟斷企業(yè)一改革就漲價(jià)，這已經(jīng)成為轉(zhuǎn)嫁成本、提升利潤(rùn)的最便捷、最長(zhǎng)效機(jī)制。自治區(qū)政府被迫允許停產(chǎn)整頓的123家小煤礦延期生產(chǎn)40天。結(jié)果，壟斷行業(yè)的巨頭們要么利用各種手段“俘獲”監(jiān)管當(dāng)局，通過漲價(jià)追逐超額利潤(rùn)；要么以近乎卑劣的手段要挾政府采取措施滿足他們的私欲———而且這種要挾往往能夠成功。自從實(shí)行電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)以后，煤電雙方就不斷互相指責(zé)。前不久媒體根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)讀者調(diào)查，推出“2005年十大暴利行業(yè)排行榜”，煤炭和電力都高居排行榜之首。但是，這些所謂的企業(yè)不過是利用壟斷地位牟取暴利，把國(guó)家托付的“權(quán)力”轉(zhuǎn)化成了小集體的“福利”！ （馬國(guó)川）多省市“電老虎”開始減薪 電力職工辯稱收入中等中廣網(wǎng)大”浙江省電力公司的一名中層干部對(duì)筆者說(shuō)。種種跡象表明，電力行業(yè)減薪已在全國(guó)多個(gè)省市開始實(shí)施。而在此之前的2005年，審計(jì)署的審計(jì)便已給電力行業(yè)貼上了“系統(tǒng)工資增長(zhǎng)過快，沒有統(tǒng)一的分配制度”的標(biāo)簽，讓電力行業(yè)給人留下了“收入高且分配混亂”的印象?！彪娏ζ髽I(yè)主動(dòng)降薪，“不但不像是自選動(dòng)作，反而更像規(guī)定動(dòng)作”，“是其他改革措施的前奏”。 “如果不對(duì)這些壟斷巨頭建立一套有效的監(jiān)督體制，那么有關(guān)部門就會(huì)很尷尬。[打印本頁(yè)] 中廣網(wǎng)北京7月21日消息”傳言并非空穴來(lái)風(fēng)——從5月份起，江蘇電網(wǎng)系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人開始按公司確定的基本薪金發(fā)放工資。 全民身份和集體身份在工資福利水平相差不大，但在交納公積金和養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，全民身份遠(yuǎn)高于集體身份。 并不是從一開始就是紡錘體——在過去二十多年，電力系統(tǒng)的改革和高度發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)打造了這樣的工資結(jié)構(gòu)。 電力嚴(yán)重短缺局面直接帶來(lái)了電力行業(yè)打破大鍋飯的動(dòng)力，職工收入扶搖直上的第一波浪潮也緊接而來(lái)。1980年年底開始，福利與獎(jiǎng)金由企業(yè)自定，且企業(yè)有權(quán)自主決定使用辦法，上級(jí)不再干涉。 而80年代末90年代初，經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)帶來(lái)了對(duì)電力的更大需要，電力行業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯——這仍是建立在短缺之上的優(yōu)勢(shì)，此時(shí)電力還是廠網(wǎng)一家，壟斷的地位讓電力成為“旱澇保收”的行業(yè)。 工資單以外：神奇的“三產(chǎn)” 一張瘦長(zhǎng)的工資單并不足以反映電力系統(tǒng)收入的真實(shí)狀況——雖然相比很多行業(yè)，工資的收入已經(jīng)相對(duì)較高，但崗位工資技能工資，工齡工資，工齡性津貼、夜班津貼和特殊工種補(bǔ)貼，這樣的工資結(jié)構(gòu)并無(wú)可非議?！庇捎诰哂兄鳂I(yè)的壟斷地位，電力的三產(chǎn)開始“反哺”電力職工，成為電力職工高收入的重要來(lái)源。 而更重要的是，由于放開競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)電和電建現(xiàn)在都沒有什么“花頭”，而供電“獨(dú)此一家”，這樣三產(chǎn)的效益就非常好。 “電網(wǎng)搞一個(gè)三產(chǎn)公司，生產(chǎn)電廠用的設(shè)備，電廠怎么能不給面子呢，而且，有的地方電網(wǎng)的三產(chǎn)干脆投資電廠，自己發(fā)電自己調(diào)度，怎么會(huì)不賺錢？” 060720 07:40 　　福利帶來(lái)腐敗 　　小李的父親在當(dāng)?shù)仉娏Σ块T工作，住的是單位蓋的宿舍樓?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)韓大元說(shuō)，腐敗是公權(quán)力行使者利用公權(quán)力獲取非法利益，企業(yè)、老百姓談不上公權(quán)力腐敗。福利制度有一定的合理性，要看它的理由是否正當(dāng)，法律框架內(nèi)的福利是合理的。目前，一些經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位壟斷價(jià)格、強(qiáng)制交易；一些地方行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。但是，就這種現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要看這些行業(yè)獲得公共資源的方式是否合法。法律要對(duì)壟斷企業(yè)實(shí)施全方位的監(jiān)督，同時(shí)，要發(fā)揮社會(huì)中介、價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門的作用，建立公益訴訟制度，靠全社會(huì)的力量杜絕壟斷。小]隨著國(guó)家開始啟動(dòng)壟斷性行業(yè)的收入調(diào)研和課題研究，行業(yè)調(diào)控仍將是下一步的重點(diǎn)。國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)利潤(rùn)首次達(dá)到年內(nèi)的兩位數(shù)增長(zhǎng)，%。在石油、電力、煤炭、有色金屬等五大行業(yè)分享80%以上的新增利潤(rùn)時(shí)，其他30多個(gè)行業(yè)只分享了不到20%的利潤(rùn)。同時(shí)，到底如何監(jiān)控企業(yè)的成本，哪些是正常收入，哪些是依靠壟斷獲取的暴利，也存在一個(gè)技術(shù)難題。也有學(xué)者指出，目前要打破壟斷，關(guān)鍵在于在事前讓民營(yíng)企業(yè)參與分配，而不是僅僅股民少部分持股的事后分配。中有學(xué)者指出，微軟案表明，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，在信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的過程中，一些大企業(yè)所占市場(chǎng)份額，及其客觀上形成的壟斷已無(wú)法遏止，如果企業(yè)不濫用這種壟斷地位和力量，也可相安無(wú)事。中其中較大規(guī)模的有兩次：先是找地方協(xié)商——去年12月發(fā)改委在武漢召開七省市地方座談會(huì)，然后是部委討論——今年2月10日發(fā)改委召集有財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、民政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)資委等部門參加的座談?！?據(jù)了解，醞釀中的這個(gè)初稿有一個(gè)很宏觀的、涉及面極為廣泛的政策框架。 [關(guān)閉] ２０００年，微軟公司被美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院初審裁定違反《謝爾曼法》，并處罰微軟將其一分為二。１９９８年５月，美國(guó)司法部與２０個(gè)州分別把微軟公司告上了法庭。隨著美國(guó)自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，企業(yè)規(guī)模也越來(lái)越大。１８９０年的《謝爾曼法》是美國(guó)也是世界上第一部反托拉斯法。[關(guān)閉]建立煤炭開采綜合補(bǔ)償機(jī)制。盡管壟斷性行業(yè)對(duì)其他大部分工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)有所影響，但是行業(yè)調(diào)控仍然是一個(gè)難題。 7月下旬，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，將有新的調(diào)控方案出臺(tái)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華在7月2日表示，%，但80%以上的新增利潤(rùn)集中在石油、電力、煤炭、有色金屬等五大行業(yè)。060706 11:45“完全沒有上位法規(guī)范依據(jù)的規(guī)范性文件無(wú)效；有上位法但是超越了上位法的界限，則與上位法相抵觸部分無(wú)效；轉(zhuǎn)型時(shí)期法律應(yīng)該有而沒有的規(guī)定，行業(yè)、單位先行制定的文件，要根據(jù)法律原則和精神進(jìn)行判斷?！?　　立法能否解決“福利腐敗” 　　6月30日，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)?！?　　“鐵路職工坐火車免票，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就有，但過去我們不關(guān)注這個(gè)問題。但是，福利發(fā)放權(quán)往往掌握在少數(shù)人手中，在大家為尋求好的福利待遇的同時(shí)，腐敗關(guān)系網(wǎng)也搭建起來(lái)了?！笆歉＠a(chǎn)生了腐敗，還是福利就等同于腐?。恳獪?zhǔn)確定義恐怕還比較困難?！八奚針抢镅b的是中央空調(diào)，不用交電費(fèi)。 中廣網(wǎng)北京7月20日消息 “壟斷行業(yè)的高福利加大了經(jīng)營(yíng)成本，但它們能理直氣壯地讓國(guó)家、消費(fèi)者埋單，因?yàn)殡x開它們‘地球就不轉(zhuǎn)了’。[打印本頁(yè)] “多經(jīng)搞得好的地區(qū)，收入就高。 更多電力行業(yè)的員工認(rèn)同