淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革(完整版)
【正文】 政管理體制 改革 提 綱： 一、 內(nèi)容 摘要 二、 關(guān)鍵詞 三、 正文 (一 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的現(xiàn)狀 (二 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端及其原因 (三 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的具體措施 四、 結(jié)束 語 五、 參考 文獻(xiàn) 內(nèi)容 摘要： 隨著 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 社會的 發(fā)展 和各項(xiàng)改革的深入，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以及新農(nóng)村建設(shè)工程實(shí)施，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會文化生活發(fā)生了深刻變化，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán) ,組織面臨著許多新的情況和弊端。這些特點(diǎn)和我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，暴露了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：黨政不分、黨委權(quán)利過分集中；管理方式陳舊；機(jī)構(gòu)條塊分割，政府職能被肢解；政府職能尚未根本轉(zhuǎn) 變，責(zé)任錯位；財政體制不完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉步維艱；人民代表大會功能柔弱，作用沒有充分發(fā)揮；政府與村委會矛盾加劇，工作難以正常開展等等。 二 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端及其原因 現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制為我國農(nóng)村的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但是隨著我國農(nóng)村稅費(fèi)改革以及新農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施，我國現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理也存在著許多弊端，這些弊端嚴(yán)重的影響了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的發(fā)展，阻礙了我國新農(nóng)村建設(shè)工程的實(shí)施 。 目前， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要做的工作是“辦理上級人民政府交辦的其它事項(xiàng)”。對上，上級政府每年下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種任務(wù)，并且實(shí)行目 標(biāo)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象地稱之為“上面千條線、下面一根針”，每天應(yīng)付 各 種事務(wù)喘不過氣來。同時，提拔任用干部必須經(jīng)過大會民主測評和個別談話推薦， 致使 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此卻異常敏感。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行某些職責(zé)的時候就很困難，另外行政執(zhí)法權(quán)又只能授予縣級職能部門。 三 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的具體措施 新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府做出的重 大戰(zhàn)略部署，作為我國的最基層政府 — 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，既承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨和國家方針政策的任務(wù)，又承擔(dān)著組織、動員、規(guī)劃、引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各種任務(wù)。 （二）創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中要形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念。加快推進(jìn)行政管理體制改革，目標(biāo)是建立一個公共服務(wù)型政府。農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站、林業(yè)站等服務(wù)性單位，應(yīng)通過服務(wù)收費(fèi)來實(shí)現(xiàn)自我平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提供公共服務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)上來 ， 要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織的工作職能與事權(quán)范圍，打造法治 、 誠信、
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