【正文】 同及法律因素對工程有著很大的影響。對于人身安全來說，政局失穩(wěn)、戰(zhàn)亂及恐怖襲擊因素是中國施企業(yè)在國際工程項目中最大的隱患。但警鐘是要等到當(dāng)?shù)貑T工出事時敲響，他們要采取惡性行為，從而傳遞信息。另外，極端的宗教主義分子經(jīng)常會受到政治利用，例如一些極端主義的恐怖分子，也給工程的安全帶來了隱患。例如2012年底一個北歐項目，南車株洲電力機車有限公司海外營銷團隊經(jīng)過兩年多的艱苦努力，離競標(biāo)成功只有一步之遙，連對方企業(yè)CEO都同意了，最終卻因為方案翻譯錯誤而被對方技術(shù)專家否定。據(jù)德國出版的《語言學(xué)及語言交際工具問題手冊》說，現(xiàn)在世界上查明的有5651種語言。對于國際工程項目來說，勞務(wù)因素所產(chǎn)生的風(fēng)險主要有兩方面，一是國際工程中中國勞務(wù)所面臨的風(fēng)險，二是外籍勞務(wù)所面臨的風(fēng)險。例如巴基斯坦NJ水電工程，工程于2007年12月簽訂合同，2008年1月正式開工，在2013年下半年連續(xù)6個月、2014年一季度連續(xù)3個月，業(yè)主未進行正常的資金支付，導(dǎo)致工程難以進行，中方員工曾長達5個月未發(fā)工資，給項目帶來了巨大困難。匯兌限制會使中國企業(yè)在海外投資后，無法將東道國貨幣兌換成美元、人民幣等，并且無法將工程收益轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，給企業(yè)造成損失。這些案件涉及面廣，涉及醫(yī)藥產(chǎn)品、紡織品、一起、機械產(chǎn)品、五礦、輕工業(yè)產(chǎn)品等不同行業(yè)的產(chǎn)品。國家間關(guān)系緊張還可能引起對工程所在東道國的國境線封鎖、經(jīng)濟制裁等事件，這些事件的發(fā)生都很有可能對工程造成重大的影響。中國企業(yè)在國際工程項目中遇到了諸多風(fēng)險，對于其中的主要風(fēng)險，本文將其歸整為國家風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、文化差異風(fēng)險、安全風(fēng)險、合同及法律風(fēng)險以及未知風(fēng)險六大類。例如利比亞戰(zhàn)亂的發(fā)生，導(dǎo)致中國在利比亞的工程項目全部暫停，中國中冶、中國建筑等四大上市央企發(fā)布公告，相關(guān)專家估計，中資企業(yè)在利比亞的損失主要有固定資產(chǎn)、原材料等；難以追回的工程墊付款；撤離人員安置費用；預(yù)計200億美元資金在利比亞“打水漂”。 風(fēng)險因素顯著增多因為國際工程的多國性、文化差異性等特點，使得在工程項目執(zhí)行過程中，不得不考慮國別、勞務(wù)等風(fēng)險因素，如政權(quán)變更、恐怖襲擊、戰(zhàn)爭、工會、罷工、勞務(wù)法律等。 不同文化的差異性對于國際工程來說，遇到的第一個問題往往就是語言，由于不同的國家使用不同語言，使得工程的各個參與方之間的溝通變得極為復(fù)雜，且由于觀念、宗教信仰不同，人與人之間的理解也變得較為復(fù)雜，許多企業(yè)就是因為文化的障礙導(dǎo)致了自己在國際工程上的失敗。例如，在掌握某一地區(qū)的氣候規(guī)律后，仍然不能準(zhǔn)確的判斷那些十年一遇或者百年一遇的惡劣天氣是否會發(fā)生，但是我們可以對惡劣天氣所造成的影響進行評估，提前制定應(yīng)急預(yù)案，采取一些防范措施，使得惡劣天氣所帶來的風(fēng)險降至最低。例如，在境外進行承包工程業(yè)務(wù)時，如果對一個新地區(qū)的氣候條件不了解，對天氣不能進行準(zhǔn)確的預(yù)判，就可能會造成工期的滯后，氣候條件就成了工程的風(fēng)險；雖然經(jīng)過對該地區(qū)的勘測、調(diào)查后，可以掌握當(dāng)?shù)氐臍夂蛞?guī)律，使得氣候條件這個風(fēng)險對工程的影響大大減小，但是還會存在一些超出氣候規(guī)律的惡劣天氣，如百年一遇的特大暴雨等，可能導(dǎo)致工程不能正常進行。我國的項目風(fēng)險管理研究起步較晚，目前公開出版的關(guān)于項目風(fēng)險專著還不是很多，關(guān)于項目風(fēng)險管理的論文多是在國外研究的基礎(chǔ)上作些改進，大型工程項目管理也多是采用國外軟件，無論在理論研究還是應(yīng)用，與西方發(fā)達國家相比，我國都有較大的差距。 風(fēng)險管理理論研究現(xiàn)狀風(fēng)險管理問題起源于第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗的德國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2013年中國企業(yè)完成承包工程合同額為1371億美元，20042013年年均增長率為26%。本文對國際工程中風(fēng)險的特點進行了介紹，對中國企業(yè)在國際工程中經(jīng)常遇到的風(fēng)險因素進行總結(jié)歸類，并針對部分重大風(fēng)險提出來了風(fēng)險規(guī)避及轉(zhuǎn)移的思路，以中國葛洲壩集團公司巴基斯坦NJ項目部為例，介紹了NJ項目部在制度上及實際運行中體現(xiàn)的風(fēng)險管理思想，最后對中國企業(yè)在國際工程中的風(fēng)險管理提出了一些建議。關(guān)鍵詞：中國企業(yè)；國際工程；風(fēng)險管理；建議Risk Management of Chinese Corporations for International EngineeringWang Bo（Gezhouba Group Mechanical amp。%。20世紀(jì)30年代初期，世界性經(jīng)濟危機發(fā)生之后，風(fēng)險管理問題成為美國許多經(jīng)濟學(xué)家的研究對象。 本文研究思路及主要工作本文首先陳述及總結(jié)了了風(fēng)險的概念和特點、國際工程項目的特點以及國際工程風(fēng)險的特點，并分析了部分目前中國企業(yè)在參與國際工程項目中所遇的風(fēng)險因素，針對不同的特點及不同的風(fēng)險因素，探討出一些的風(fēng)險解決及掌控的思路，并以中國葛洲壩集團公司巴基斯坦NJ項目部為例，分析項目部在相關(guān)制度及項目運行中所采取的風(fēng)險管理措施，最后對國際工程風(fēng)險管理實際操作提出一些建議。（2）風(fēng)險的可變性風(fēng)險的大小、影響程度不是固定不變的，而是可以隨著時間、地域等相關(guān)因素而改變的。人類在與風(fēng)險不斷的對決當(dāng)中，也總結(jié)出了很多風(fēng)險評估的方法，如風(fēng)險因素分析法、分析性復(fù)合法等，這些方法使得對風(fēng)險的評估更加準(zhǔn)確、更加高效。 貨幣支付的多樣性貨幣支付的復(fù)雜性主要分為支付貨幣的種類多樣性與支付方式多樣性。這些風(fēng)險因素的增加使得風(fēng)險在識別、評估、控制等方面難度顯著增加，導(dǎo)致了工程風(fēng)險所帶來的影響顯著增大。 風(fēng)險存在于項目的各個階段國際工程項目從項目選擇、工程策劃、工程決策、項目實施、工程收尾等項目生命周期的各個階段，存在不同類型和不同程度的風(fēng)險，并且不同階段風(fēng)險對于項目的影響程度也不同。 國家風(fēng)險 本文中所指的國家風(fēng)險是指企業(yè)在跨國的經(jīng)濟活動中，可能會遇到的與東道國的主權(quán)、政治、社會、經(jīng)濟、外交、法律等該國特有的條件息息相關(guān)的因素，這些因素的發(fā)生可能會對經(jīng)濟活動產(chǎn)生影響。 政策因素對于國際工程，工程所在地的政策好壞對于工程的盈虧起著重要的作用。最重要的是，這些案件大多以美國向我國企業(yè)征收反傾銷稅為結(jié)果，導(dǎo)致大多數(shù)被調(diào)查產(chǎn)品或因征收反傾銷稅而減少出口或被完全逐出美國市場。例如委內(nèi)瑞拉政府2003年2月開始實行嚴(yán)格的外匯管制，取消并禁止外匯自由兌換，長期實行固定匯率，對美元收入強制結(jié)匯。 國有化國有化是指將私人財產(chǎn)直接收歸國家所有，國有化風(fēng)險的發(fā)生，對投資母國及跨國公司的對外直接投資政策及資金流向、東道國的經(jīng)濟發(fā)展均有較大的影響。相比于外籍勞務(wù)，中國國內(nèi)的勞務(wù)一般都是中國企業(yè)在國際工程中的首選，這些勞務(wù)人員管理起來沒有語言障礙，很多人都是長期從事工程工作，對中國企業(yè)的管理機制十分了解，且水平較高，能是工程項目高效率的運轉(zhuǎn)。在這些語言中，約有1400多種還沒有被人們承認是獨立的語言，或者是正在衰亡的語言。 宗教社會科學(xué)認為宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的一種文化現(xiàn)象，屬于社會意識形態(tài)。 與東道國人員關(guān)系不同文化之間的碰撞總是能引起火花，國際工程也正是如此。除了工作之外，生活中的文化差異也使得中國員工和東道國員工之間的關(guān)系頗為緊張。2007年4月24日，中石化埃塞俄比亞營地遇到襲擊，中方9人死亡，1人輕傷，7人被武裝人員綁架；2010年，境外安全突發(fā)事件發(fā)生103起，造成77人死亡，70人受傷；2011年6月9日4名中國員工在哥倫比亞被武裝分子綁架，至今下落不明；2012年1月28日，29名中國工人在蘇丹遭劫持。 合同條款誤讀、漏讀目前國際工程中的合同條款多是以FIDIC條款為基礎(chǔ)，根據(jù)實際情況做適當(dāng)修改（中國國內(nèi)的施工合同范本也是很大程度上參照了FIDIC條款），這就導(dǎo)致了所有的國際工程合同條款內(nèi)容看起來都差不多，但實際上卻有較為明顯的差異。但是在國際工程中，由于投資大、風(fēng)險高，加之各文化觀念不同，賠付的條款五花八門，賠付的限額問題就成為了影響工程的重要因素。 仲裁作為最終的爭議解決方式，仲裁是國際工程中重要的一環(huán)。 國家風(fēng)險國家風(fēng)險是一種非常特殊的風(fēng)險，它是一個國家政治、經(jīng)濟、文化、宗教等多個方面綜合作用所產(chǎn)生的影響，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，任何國家都會有國家風(fēng)險。例如2013年2月23日，美元對巴基斯坦盧比匯率為1美元=，2015年5月1日，美元對巴基斯坦盧比匯率為1美元=，這意味著假定在2013年之前簽訂一個1019萬盧比的合同，并用美元支付，那么如果在2013年2月23日支付，如果再2015年5月1日支付，則只需要支付10萬美元。這時候，我們就可以依據(jù)風(fēng)險的相對性采取風(fēng)險的轉(zhuǎn)移對策。交易可以是固定期限交易，也可以是擇期交易。對于一些調(diào)研工作相對困難的國家，企業(yè)可以依靠律師事務(wù)所等相關(guān)機構(gòu)做好調(diào)研工作，避免因勞務(wù)法律及政策給工程帶來重大的影響。（4） 建立良好的多國勞務(wù)之間的關(guān)系國際工程項目涉及到多個國家，保持與多國勞務(wù)之間的良好關(guān)系，可以促進溝通交流，使勞務(wù)人員工作更有效率，降低罷工等風(fēng)險的發(fā)生概率。之所以出現(xiàn)這種情況是因為很多企業(yè)存在著僥幸心理，且法律規(guī)定的處罰也較輕。NDC組成的聯(lián)合體（NJC），MWHInt為牽頭方；施工承包商為中國葛洲壩集團股份有限公司和中國機械進出口總公司組成的CGGCCMEC聯(lián)合體，中國葛洲壩集團股份有限公司為牽頭方。在總部管控模式中總部與分部在風(fēng)險管控中的分工明確，提高了風(fēng)險管控全過程的效率，有效的管控了風(fēng)險。類似于這樣的規(guī)定可以有效地減輕因文化差異所帶來的風(fēng)險，有利于項目的正常實施。（三） 國際化的管理標(biāo)準(zhǔn)在國際工程項目中，不僅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)不同，國際工程的管理標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)都與國內(nèi)存在著較大的差異。直接聘用國外人才也是員工國際化的一個途徑。但是選用東道國材料設(shè)備同樣也有諸多缺點，例如與當(dāng)?shù)夭牧显O(shè)備供應(yīng)商相互不了解，需要較長時間建立起良好的關(guān)系；許多國家相對落后，所生產(chǎn)材料及設(shè)備不能達到工程使用標(biāo)準(zhǔn)等，這些問題也制約著對東道國材料及設(shè)備的選擇?！边@一條款可以有效的減輕匯率風(fēng)險，為項目部帶來便利。（三） 企業(yè)的國際化管理還在起步階段盡管近些年來中國企業(yè)在國際工程中取得了輝煌的業(yè)績，但不得不承認大多數(shù)中國企業(yè)在國際工程的管理上還是處在起步階段，在成本管理、風(fēng)險管理、變更索賠管理上還有很大的進步空間。而面對國際工程中諸多的風(fēng)險因素，中國企業(yè)尚缺乏風(fēng)險管控經(jīng)驗，許多風(fēng)險往往不是一個項目部，甚至一個公司就能解決的。一個良好的風(fēng)險檔案庫，可以幫助企業(yè)快速的識別、評估風(fēng)險；可以在企業(yè)遇到風(fēng)險時，尋求以往項目解決風(fēng)險的方法、思路；可以通過分析檔案庫，找出某些規(guī)律或找到新的風(fēng)險點。（二） 風(fēng)險檔案庫的建立及維護在風(fēng)險資料搜集完畢后，由風(fēng)險管理部門進行風(fēng)險檔案庫的建立及維護。如做電氣的企業(yè)就招聘電氣專業(yè)的，做房建的企業(yè)就招聘土木工程的，做路橋的企業(yè)就招聘路橋?qū)I(yè)的。讓這些非技術(shù)專業(yè)但能與外國人溝通的畢業(yè)生在生產(chǎn)實踐中學(xué)習(xí)專業(yè)知識，往往比讓那些技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生學(xué)習(xí)外語好的多，因為前者是讓員工工作，后者是讓員工在工作的同時學(xué)習(xí)外語，兩者間的對比不言而喻。（三）改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式許多企業(yè)的人才培養(yǎng)方式都是定向培養(yǎng)，既根據(jù)員工的所學(xué)專業(yè)進行培養(yǎng)，如電氣工程專業(yè)的學(xué)生去做電氣施工，依照電氣工程師、建造師的目標(biāo)進行培養(yǎng)。（四） 國際人才，國內(nèi)練兵實踐出真知，再好的理論、再好的人才，沒有經(jīng)過實踐的洗禮，都不能稱為真正的理論、真正的人才。國內(nèi)練兵的第二個方式是國內(nèi)項目國際化管理。例如改變國內(nèi)項目對安全文明施工的概念，摒棄以前就是應(yīng)付檢查的觀念，真正建立起一個安全、文明、舒適的花園式工作環(huán)境；改變傳統(tǒng)的變更索賠談判方法，多在談判桌上談判，少在酒桌上談判，多舉出一些成功的、雙贏的案例，少遇到問題就上綱上線；多與工程所在地的居民、政府溝通，避免發(fā)生沖突。有了理論、有了人才，隨之而來的便是實踐的問題。缺點也同樣明顯，很多員工都過于專業(yè)化，除去本專業(yè)工作外其他專業(yè)工作都不能做，這樣不僅不利于員工個人發(fā)展，還可能導(dǎo)致同一企業(yè)某一專業(yè)人才過剩，而另一專業(yè)人才缺乏。毫無疑問，無論哪個特點都可能導(dǎo)致人才流失。但是在許多施工企業(yè)中，也經(jīng)?？吹竭@樣的現(xiàn)象：因為電氣專業(yè)的學(xué)生過多，使得部分電氣專業(yè)的學(xué)生沒有從事本專業(yè)的工作，而去了辦公室、人力資源部或其他部門從事非本專業(yè)工作；在國際工程中，一些學(xué)生因為語言基礎(chǔ)較差，較難與工程師、業(yè)主方溝通，使得進步緩慢。風(fēng)險檔案庫建立起來后，還要注重風(fēng)險檔案庫的維護。因此，建立一個自己的風(fēng)險檔案庫，制作自己需要的風(fēng)險資料是首選。（二） 建立風(fēng)險管理體系組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險管理體系組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該包含三個層級：一是決策層、管理層以及操作層。在政局、經(jīng)濟問題相對較多的欠發(fā)達地區(qū)參與國際工程建設(shè)，使得企業(yè)本身的風(fēng)險增多；在外力的推動下急急忙忙的沖出去找國際市場，使得對國際市場了解不足，無法準(zhǔn)確識別及評估風(fēng)險；由于管理水平、管理文化達不到工程要求，使得無法有效的控制風(fēng)險。（一） 項目多在欠發(fā)達地區(qū)我國的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)力水平與發(fā)達國家還有一定距離，很難打進發(fā)達國家的工程市場。它的優(yōu)點在于選購面廣，可以選擇到符合工程標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)材料或者能提高勞動效率的高端設(shè)備，但同樣它也存在著成本高、運輸風(fēng)險大等諸多特點。這些國際團隊、國際人才的加入，可以大大降低合同風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險，推動了項目部的管理國際化進程，保障了項目部的良好運作。例如國內(nèi)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工多有些應(yīng)付檢查的意思，施工的文明程度與檢查的時間密切相關(guān)，而在國際工程中，文明施工的核心是員工的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則，并無明確的標(biāo)準(zhǔn)，重點強調(diào)行為的合理性、關(guān)聯(lián)性、一致性。（一） 采取高端公關(guān)策略按照“找準(zhǔn)方向、果斷出擊、尋求突破”原則，針對項目履約、運營和市場開發(fā)中的重大事項和重要階段，找準(zhǔn)時機、把握契機，NJ項目部采取高端公關(guān)的策略，尋求重大突破。總監(jiān)辦公室將根據(jù)每月日常巡查情況、工作重點完成情況、檢查評比情況、風(fēng)險控制整改情況等，撰寫項目部內(nèi)控管理報告，并按時上報項目部領(lǐng)導(dǎo)參閱，特殊情況可專題匯報。其中，占合同總金額的67%。一旦中國企業(yè)帶著慣性思維進入這些國家施工，那么后果是極其嚴(yán)重的。在天時、地利不占優(yōu)勢的國際工程項目中，緊緊抓住人和是成功的關(guān)鍵。例如波蘭團結(jié)工會，在東歐巨變之后成精長期執(zhí)掌國家政權(quán)；在南非，工會聯(lián)合會是執(zhí)政黨的政治盟友。