【正文】 窗洞口的大小、建筑物的長(zhǎng)寬高等），計(jì)量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量（如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等），確定核實(shí)基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)方法。 六、分析法。 要求審計(jì)人員必須熟練掌握所有的建筑識(shí)圖知識(shí)，不僅要看建筑施工圖，而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。原告迫于無(wú)奈，在多次與被告協(xié)商還款未果的情況下，將建設(shè)單位推上被告席。n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料法院判決審價(jià)數(shù)支付工程款。只有在認(rèn)真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。它是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)基建工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，揭露問題的方法。如 2002 年我們對(duì)某單位體藝館基建工程決算進(jìn)行審計(jì)，運(yùn)用測(cè)量法發(fā)現(xiàn)該體藝館屋架吊頂部鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)定用槽鋼 320 ＃變成 280 ＃，槽鋼 250 ＃變成了 200 ＃，上人檢查橋七橋變成了五橋，上人檢查橋圓鋼設(shè)計(jì)規(guī)定用直徑 14 ＃，實(shí)際使用的是 12 ＃圓鋼，設(shè)計(jì)間距 60mm ，實(shí)際間距達(dá) 70 mm 、 80 mm 、 90 mm 不等，由于上述原因致使實(shí)際比設(shè)計(jì)少用鋼材 噸，虛增造價(jià) 萬(wàn)元。特別要注意房建、護(hù)岸、鋼塔等工程基礎(chǔ)開挖及回填的土石方工程量，這些隱蔽工程都要有真實(shí)、完整、合法的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證手續(xù)。 定額使用?；üこ虥Q算審計(jì)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，建筑市場(chǎng)中建筑產(chǎn)品價(jià)格的計(jì)價(jià)形式和方式也發(fā)生了變化。這樣能夠保證工程經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。以防止國(guó)家建設(shè)資金流失，真正讓有限的資金投入，發(fā)揮其應(yīng)有的資金效益。工程完成后，建行對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了決算審核，核定工程總造價(jià)1115萬(wàn)元，雙方對(duì)此簽字予以認(rèn)可。某鎮(zhèn)工業(yè)公司大樓建設(shè)工程由陳某以一建筑公司的名義承包，陳某在自己完成主體工程后，將油漆工程包給李某，雙方簽訂了合同，約定整個(gè)油漆工程造價(jià)以1994年《浙江省建筑工程預(yù)算定額》為依據(jù)結(jié)算，包工包料。一種意見認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)依法可以對(duì)工程竣工決算進(jìn)行審計(jì)，其出具的審計(jì)結(jié)論具有法律效力。合同法中規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)合同的價(jià)款作出約定，依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量。材料量審核也是工程竣工決算審計(jì)的重要一環(huán)。第三，審核工程類別。定額套用審核要注意由于定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。第五，審計(jì)主體工程以外的外網(wǎng)工程。審計(jì)人員要有較高的政治思想素質(zhì)，在審計(jì)工作中，堅(jiān)持原則，不徇私情，實(shí)事求是，客觀公正，自覺抵制社會(huì)上的不正之風(fēng)，對(duì)違法犯罪行為敢于揭發(fā)，敢于斗爭(zhēng)。一、工程造價(jià)決算存在的問題及原因　?。?、履行合同不嚴(yán)格，造價(jià)控制乏力。如某基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的填方工程，在跟蹤審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位報(bào)出的決算所依據(jù)的地面標(biāo)高與設(shè)計(jì)原地面標(biāo)高嚴(yán)重出入，引起的工程款相差１５０多萬(wàn)元，而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員居然簽字認(rèn)可。如某基礎(chǔ)設(shè)施工程的附屬工程，是普通的三層建筑，根據(jù)工程類別的劃分原則，明顯的應(yīng)屬于四類工程，其綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的２１．２％。　?。?、材料價(jià)格跨期高套，工程價(jià)款攀升。如某水利工程，施工單位投標(biāo)書及相關(guān)資料的承諾應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的４．９３２％讓利，而在結(jié)算時(shí)對(duì)分包工程的砼防滲墻項(xiàng)目不按招投標(biāo)時(shí)的承諾，未對(duì)報(bào)價(jià)書相關(guān)項(xiàng)目暫列造價(jià)１８０萬(wàn)元的４．９３２％讓利，造成多付工程款８８７７６元。針對(duì)市場(chǎng)材料供應(yīng)品種繁多，產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量不一的特點(diǎn)，審核材料單價(jià)時(shí)應(yīng)以施工圖指定的材料品種、型號(hào)、規(guī)格為計(jì)算依據(jù)?！　。丁⒉槿≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，嚴(yán)把取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。二、兩者標(biāo)的不同審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)的，包括資金來源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支；工程造價(jià)審核以單位工程為標(biāo)的，只對(duì)單位工程造價(jià)的合理性負(fù)責(zé)。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫(kù)，造成建設(shè)資金流失，是否有違法違規(guī)行為。第一，核定工程量。第二，審核材料用量及價(jià)差。基建決算審計(jì)工作流程1．審計(jì)處根據(jù)學(xué)校安排確定審計(jì)項(xiàng)目和時(shí)間安排。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將書面意見送交審計(jì)組，逾期即視為無(wú)異議。7．審計(jì)報(bào)告經(jīng)過修改后，連同被審計(jì)單位的書面反饋意見報(bào)審計(jì)處負(fù)責(zé)人審核，最后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案，報(bào)審計(jì)處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。定額套用審核要注意由于定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。第三，審核工程類別。材料量審核也是工程竣工決算審計(jì)的重要一環(huán)。由于工程量的計(jì)算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、樓板、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。 工程造價(jià)審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制。目前國(guó)家正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，今后的工程造價(jià)審核，將主要以造價(jià)工程師為主。在簽訂工程施工承包合同時(shí)，把施工單位承諾的讓利或優(yōu)惠多少，寫進(jìn)工程施工承包合同以降低工程造價(jià)。如某工程，施工單位開出的格柵燈發(fā)票價(jià)格為 ２６８元／套，后經(jīng)審計(jì)人員核實(shí)實(shí)際為９５元／套。審計(jì)人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，看有無(wú)多算、重算、冒算和錯(cuò)算現(xiàn)象。由于有的項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，有的施工單位根據(jù)自己需要，跨期高套也屢見不鮮?！　。怠⒑贤瑮l款不規(guī)范，工程計(jì)價(jià)有隱患。擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策確定后，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響投資效益的高低。然而，目前仍有不少工程經(jīng)招投標(biāo)后，在承發(fā)包合同簽訂時(shí)，在合同中再約定按實(shí)結(jié)算，招投標(biāo)只起到確定施工單位的作用。審計(jì)人員要刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家、地方有關(guān)部門頒布的工程造價(jià)管理的新規(guī)定、新政策；積極深入市場(chǎng)調(diào)查研究，及時(shí)搜集和掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息；熟悉工程定額內(nèi)容和工程量計(jì)算規(guī)則，熟悉招投標(biāo)文件內(nèi)容，熟悉有關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)政策，熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)，不斷提高和豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。主要審查以下幾個(gè)方面：（1）定額的選用是否正確、合理，工程類型應(yīng)與專業(yè)定額相配套，跨地區(qū)施工的工程，執(zhí)行工程所在地區(qū)的相應(yīng)的專業(yè)預(yù)算定額；（2）人工