【正文】 窗洞口的大小、建筑物的長寬高等），計量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量（如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等），確定核實基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計方法。 六、分析法。 要求審計人員必須熟練掌握所有的建筑識圖知識，不僅要看建筑施工圖，而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖；不僅要看水電平面圖，而且要看水電系統(tǒng)圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。原告迫于無奈，在多次與被告協(xié)商還款未果的情況下，將建設(shè)單位推上被告席。n更多企業(yè)學院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學院》46套講座+6020份資料法院判決審價數(shù)支付工程款。只有在認真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上，才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。它是指審計人員運用各種系統(tǒng)方法，對基建工程項目的具體內(nèi)容進行分離和分類，然后綜合分析，發(fā)現(xiàn)疑點，揭露問題的方法。如 2002 年我們對某單位體藝館基建工程決算進行審計，運用測量法發(fā)現(xiàn)該體藝館屋架吊頂部鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)定用槽鋼 320 ＃變成 280 ＃，槽鋼 250 ＃變成了 200 ＃，上人檢查橋七橋變成了五橋，上人檢查橋圓鋼設(shè)計規(guī)定用直徑 14 ＃，實際使用的是 12 ＃圓鋼，設(shè)計間距 60mm ，實際間距達 70 mm 、 80 mm 、 90 mm 不等，由于上述原因致使實際比設(shè)計少用鋼材 噸，虛增造價 萬元。特別要注意房建、護岸、鋼塔等工程基礎(chǔ)開挖及回填的土石方工程量，這些隱蔽工程都要有真實、完整、合法的現(xiàn)場驗收簽證手續(xù)。 定額使用。基建工程決算審計中應(yīng)注意的幾個問題隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，建筑市場中建筑產(chǎn)品價格的計價形式和方式也發(fā)生了變化。這樣能夠保證工程經(jīng)濟簽證的真實性和準確性。以防止國家建設(shè)資金流失，真正讓有限的資金投入，發(fā)揮其應(yīng)有的資金效益。工程完成后，建行對工程造價進行了決算審核，核定工程總造價1115萬元，雙方對此簽字予以認可。某鎮(zhèn)工業(yè)公司大樓建設(shè)工程由陳某以一建筑公司的名義承包，陳某在自己完成主體工程后，將油漆工程包給李某，雙方簽訂了合同，約定整個油漆工程造價以1994年《浙江省建筑工程預(yù)算定額》為依據(jù)結(jié)算，包工包料。一種意見認為，審計機關(guān)依法可以對工程竣工決算進行審計，其出具的審計結(jié)論具有法律效力。合同法中規(guī)定，當事人對合同的價款作出約定，依法成立的合同對當事人具有法律約束力，發(fā)包人未按照約定支付價款的，應(yīng)當承擔違約責任。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計入定額，施工單位又計入安裝工程量。材料量審核也是工程竣工決算審計的重要一環(huán)。第三，審核工程類別。定額套用審核要注意由于定額缺項或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。第五，審計主體工程以外的外網(wǎng)工程。審計人員要有較高的政治思想素質(zhì)，在審計工作中，堅持原則，不徇私情，實事求是，客觀公正，自覺抵制社會上的不正之風，對違法犯罪行為敢于揭發(fā)，敢于斗爭。一、工程造價決算存在的問題及原因　　１、履行合同不嚴格，造價控制乏力。如某基礎(chǔ)設(shè)施項目的填方工程，在跟蹤審計時，發(fā)現(xiàn)施工單位報出的決算所依據(jù)的地面標高與設(shè)計原地面標高嚴重出入，引起的工程款相差１５０多萬元，而現(xiàn)場監(jiān)理人員居然簽字認可。如某基礎(chǔ)設(shè)施工程的附屬工程，是普通的三層建筑，根據(jù)工程類別的劃分原則，明顯的應(yīng)屬于四類工程，其綜合費率為直接費的２１．２％。　?。?、材料價格跨期高套，工程價款攀升。如某水利工程，施工單位投標書及相關(guān)資料的承諾應(yīng)對工程造價的４．９３２％讓利，而在結(jié)算時對分包工程的砼防滲墻項目不按招投標時的承諾，未對報價書相關(guān)項目暫列造價１８０萬元的４．９３２％讓利，造成多付工程款８８７７６元。針對市場材料供應(yīng)品種繁多，產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品質(zhì)量不一的特點，審核材料單價時應(yīng)以施工圖指定的材料品種、型號、規(guī)格為計算依據(jù)?！　。丁⒉槿≠M標準的合理性，嚴把取費標準關(guān)。二、兩者標的不同審計以基建項目為標的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支；工程造價審核以單位工程為標的，只對單位工程造價的合理性負責。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者濫用職權(quán)截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，是否有違法違規(guī)行為。第一，核定工程量。第二，審核材料用量及價差。基建決算審計工作流程1．審計處根據(jù)學校安排確定審計項目和時間安排。被審計單位應(yīng)當自接到審計報告（征求意見稿）之日起十個工作日內(nèi)，將書面意見送交審計組，逾期即視為無異議。7．審計報告經(jīng)過修改后，連同被審計單位的書面反饋意見報審計處負責人審核，最后報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。（2）項目負責人制定項目審計計劃和審計方案，報審計處負責人批準。定額套用審核要注意由于定額缺項或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。第三，審核工程類別。材料量審核也是工程竣工決算審計的重要一環(huán)。由于工程量的計算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、樓板、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等。 工程造價審核是運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段，解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制。目前國家正在實行注冊造價工程師制度，今后的工程造價審核，將主要以造價工程師為主。在簽訂工程施工承包合同時，把施工單位承諾的讓利或優(yōu)惠多少，寫進工程施工承包合同以降低工程造價。如某工程，施工單位開出的格柵燈發(fā)票價格為 ２６８元／套，后經(jīng)審計人員核實實際為９５元／套。審計人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象。由于有的項目工期較長，有的施工單位根據(jù)自己需要，跨期高套也屢見不鮮?！　。怠⒑贤瑮l款不規(guī)范，工程計價有隱患。擬建項目經(jīng)過決策確定后，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響投資效益的高低。然而，目前仍有不少工程經(jīng)招投標后，在承發(fā)包合同簽訂時，在合同中再約定按實結(jié)算，招投標只起到確定施工單位的作用。審計人員要刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，及時學習和掌握國家、地方有關(guān)部門頒布的工程造價管理的新規(guī)定、新政策；積極深入市場調(diào)查研究，及時搜集和掌握市場價格動態(tài)信息；熟悉工程定額內(nèi)容和工程量計算規(guī)則，熟悉招投標文件內(nèi)容，熟悉有關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟法律、法規(guī)政策，熟悉計算機知識，不斷提高和豐富自己的業(yè)務(wù)知識水平。主要審查以下幾個方面：（1）定額的選用是否正確、合理，工程類型應(yīng)與專業(yè)定額相配套，跨地區(qū)施工的工程，執(zhí)行工程所在地區(qū)的相應(yīng)的專業(yè)預(yù)算定額；（2）人工