【正文】 地的界限，規(guī)定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型，各項建設的具體用地范圍，確定建設用地的性質，是編制詳細規(guī)劃的核心內容； ? （ 2）安排各地塊的建筑控制指標，包括建筑密度、建筑密度和容積率，建筑體量、體形和色彩，建筑后退紅線距離和建筑度和容積率，建筑體量、體形和色彩，建筑后退紅線距離和建筑間距等； 29 ? （ 3）提出各地塊有關設施的要求，包括綠地率、交通出入口方位和停車泊位等； ? （ 4）確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高； ? （ 5）根據規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界限； ? （ 6）制定相應的土地使用與建筑管理的規(guī)定。 24 ? （ 12）進行技術經濟論證，對規(guī)劃的實施步驟和措施提出建議。 ? （ 6）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標和總體布局。 ? 城市總體規(guī)劃綱要的主要任務是： ? 研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據。人是環(huán)境的主角，讓建筑與人對話，引人公園、廣場成為市民交流聯(lián)系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現代化的公共設施、舒適安全的居住環(huán)境，這種富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境，已成為世界上許多城市面向 21世紀的規(guī)劃和建設的目標。 ? （ 2）還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。 ? （ 3）要正確處理好城市規(guī)劃近期建設與遠期發(fā)展的辯證關系。 10 ? 3．促進城市用地和建筑的效益 ? 城市規(guī)劃是用地和建筑的規(guī)范，是城市政府的規(guī)劃部門審批城市用地和建筑的法律依據。規(guī)劃工作要統(tǒng)籌安排好城市的各項建設，如在確定城市的性質。 ? 目前我國城市規(guī)劃，概括起來有以下四個主要特性： 6 （ 1）政策性。 3 修建一座大樓需要設計圖紙，城市的人展也需要進行設計和規(guī)劃。 ? 3．城市規(guī)劃實施 。 5 ? 所謂城市規(guī)劃，就是為了實現一定時期內城市的經濟發(fā)展和社會發(fā)展目標，確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，規(guī)劃城市空間的布局和各項建設而進行的一項綜合部署。 7 （ 3）綜合性?？茖W的城市規(guī)劃，可以從城市建設上保障經濟建設的發(fā)展。 13 ? （ 1）應當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、定額指標。 15 ? 3．安全原則 ? 安全需要是人類最基本的需要之一。層高、空間和造型等方面的干預，體現城市的精神和氣質，滿足生態(tài)的要求。 ? 1．城市總體規(guī)劃 ? 城市總體規(guī)劃是指導城市建設的綱領性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎，是城市政府進行城市規(guī)劃管理的法律依據。 22 ? （ 4）綜合協(xié)調并確定基礎設施的發(fā)展目標和總體布局。文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制的范圍，擬訂保護措施。 ? 3．城市詳細規(guī)劃 ? 城市詳細規(guī)劃是在總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎上，規(guī)定建設用地的各項控制指標，直接對局部地區(qū)的建設作出安排的具體規(guī)劃。 32 ? 1．調查、搜集與分析城市基礎資料 ? 城市基礎資料大致可分為五類： ? （ 1）自然條件、自然資源方面的資料，包括地質礦產、能源、水、氣候、土地、生物等自然條件與資源的數量、質量、分布、利用價值等； ? （ 2）經濟與社會方面的基礎資料，包括人口、經濟結構、經濟規(guī)模與發(fā)展速度、科技、文教、衛(wèi)生、土地利用等歷史與現狀資料； 33 ? （ 3）城市建設基礎資料，包括居民居住條件、公共建筑。 ? 城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃，縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級人民政府負責編制。 38 ? 其他城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。 這是由于對土地進行規(guī)劃管理，是市政府城市規(guī)劃管理部門的核心職能之一； 而市政府的土地管理部門，以代表國家行使國有土地所有權和代表政府行使土地行政管理權的雙重身份，也負責土地管理。管理內容主要有規(guī)范、指導和制止、糾正、處罰兩個方面。 ? （ 7）在城市規(guī)劃區(qū)內進行挖取砂石、土方等活動，須經有關主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。 5