精品課程經(jīng)濟學市政學講義5(存儲版)
【正文】 少占農(nóng)田。 17 ? （ 4）要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào)，建筑格調(diào)與環(huán)境風貌的協(xié)調(diào)。 19 ? 二、城市規(guī)劃的內(nèi)容 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》和國家建設部的 《 城市規(guī)劃編制辦法 》 ，我國的城市規(guī)劃分為三種類型：城市總體規(guī)劃。 ? （ 2）提出城市人口和用地的發(fā)展規(guī)模，包括建設用地布局、功能分區(qū)、市中心和區(qū)中心的位置、建筑空間布局、各項建設的總體部署，以及主要建設標準和定額指標等?？拐鸱罏牡囊?guī)劃目標和總體布局。 ? 2．城市分區(qū)規(guī)劃 ? 城市分區(qū)規(guī)劃是大、中城市為了進一步控制不同地段的土地用途，協(xié)調(diào)各項基礎設施和公共設施的建設，在總體規(guī)劃的基礎上所制定的規(guī)劃，以便與詳細規(guī)劃更好地銜接。分析投資效益。大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項基礎設施和公共設施的建設，在總體規(guī)劃基礎上，可以編制分區(qū)規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上，對城市近期建設區(qū)域內(nèi)各項建設作出具體規(guī)劃 。 ? 具體審批程序是： ? 直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務院審批。它們的管理是間接管理，主要負責審批城市總體規(guī)劃，檢查執(zhí)行城市規(guī)劃活的情況，制定本省、自治區(qū)城市規(guī)劃管理的規(guī)章等，對城市用地、建設等直接的規(guī)劃管理由各城市的政府負責。 45 ? 二、城市規(guī)劃的實施 ? 城市規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應當公布。 48 ? （ 5）任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。 51 ? （ 3）對未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設的單位的有關(guān)責任人員，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。 54 ? （ 2）城市新區(qū)開發(fā)應當具備水資源、能源、交通、防災等建設條件，并應當避開地下礦藏、地下文物古跡。各項建設工程的選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。 ? 2．對配合城市規(guī)劃實施的行為進行制止、糾正和處罰 ? 這方面的管理主要有： ? （ 1）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。 47 （ 3）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證件。 ? （ 4）檢查發(fā)現(xiàn)并及時制止或處理一切違章用地和違章建設，保證城市建設有秩序地進行。 40 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實施 ? 一、城市規(guī)劃管理機關(guān) ? 1．我國城市規(guī)劃管理機關(guān) ? 中華人民共和國建設部城市規(guī)劃局是國家對城市規(guī)劃的主管部門，它的職責是： ? 制定城市規(guī)劃的部門規(guī)章和政策； ? 組織和指導全國城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制工作； ? 進行國務院交辦的總體規(guī)劃審查工作； 41 ? 負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地規(guī)劃管理； ? 參與制定區(qū)域規(guī)劃； ? 參與重點項目的選址和可行性研究。建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃可委托具有資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設計單位編制，也可在上級城市規(guī)劃行政主管部門的指導下編制。名勝、各種建筑物、工程構(gòu)筑物、人防設施等方面的資料； ? （ 4）城市環(huán)境資料，包括城市廢物排放與處理、環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量、影響環(huán)境和居民身心健康的有害因素等方面的資料； ? （ 5）歷史發(fā)展資料，包括城市沿革、城址變遷、城區(qū)擴展等歷史資料。 30 ? 對于當前要進行建設的地區(qū)，應當編制修建性詳細規(guī)劃，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。門引編制各項專業(yè)規(guī)劃，如產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等。 ? （ 7）規(guī)定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染的措施。 ? 城市總體規(guī)劃包括下列內(nèi)容： 21 ? （ 1）確定城市的性質(zhì)。 ? （ 2）是要大力推廣無障礙環(huán)境設計。 16 ? 規(guī)劃是一門綜合藝術(shù)，需要按照美的規(guī)律來安排城市的各種物質(zhì)要素，以構(gòu)成城市的整體美，給人以美的感受，避免“ 城市視覺污染 ” 。 ? （ 4）要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設
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