精品課程經(jīng)濟(jì)學(xué)市政學(xué)講義5-文庫吧在線文庫
【正文】 的辯證關(guān)系。 ? 它處理城市整體的、區(qū)域的和個別的用地、建筑之間的效益關(guān)系，并塑造城市平面和立體的形象。 （ 4）區(qū)域性。城市規(guī)劃既關(guān)系到城市中各種建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又關(guān)系到城市居民物質(zhì)和文化生活的組織，涉及國民經(jīng)濟(jì)的每一個部門。 城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖和基礎(chǔ)性工作，科學(xué)合理的城市規(guī)劃對于促進(jìn)城市經(jīng)營的效益、保障城市全面和諧的發(fā)展具有重大的意義。 ? 2．城市規(guī)劃制定。 ? 要妥善解決面臨的各種問題，必須把城市用地布局和各項建設(shè)活動納入統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，遵循統(tǒng)一的行動規(guī)范，以保證城市的合理發(fā)展。城市規(guī)劃既要解決現(xiàn)實存在的問題，又要充分考慮到長遠(yuǎn)的發(fā)展要求。 ? 城市規(guī)劃和城市建設(shè)的前提和出發(fā)點是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃； ? 而經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的部署和建設(shè)，則是城市規(guī)劃和城市建設(shè)重要的組成部分。 ? 1．整合原則 ? 城市規(guī)劃要堅持從實際出發(fā)，正確處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的整合原則。 ? （ 2）要量力而行，科學(xué)合理地確定城市各項建設(shè)用地和定額指標(biāo)，對一些重大問題和決策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。城市規(guī)劃需要通過對建筑布局、密度。城市分區(qū)規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃。 ? （ 3）布置城市綜合交通體系，包括城市對外交通系統(tǒng)的布局。 ? （ 9）提出保護(hù)城市文化遺產(chǎn)等的辦法，包括確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝。 25 ? （ 1）原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、建筑及用地容量控制指標(biāo)，以及居住人口的分布； ? （ 2）安排市、區(qū)、居住區(qū)級公共設(shè)施的分布及其用地范圍； ? （ 3）規(guī)定城市主、次干道的紅線位置等； ? （ 4）支路的走向和寬度，主要交叉口、廣場和停車場的位置； 26 ? 劃定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求； ? （ 5）確定工程管線的走向和服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置。 ? 三、城市規(guī)劃的程序 ? 城市規(guī)劃的程序一般包括調(diào)查、搜集、分析城市基礎(chǔ)資料，編制城市規(guī)劃，審批三個階段。 35 ? 在我國，城市規(guī)劃的編制實行分級負(fù)責(zé)制，國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。 ? 省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在 100萬人以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。 42 我國各級城市政府的城市規(guī)劃管理部門與土地管理部門出現(xiàn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)或合署辦公的趨向。城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)即對規(guī)劃的實施進(jìn)行管理。 ? （ 6）任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地廠管線進(jìn)行建設(shè)。 ? （ 4）當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起 15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起七日內(nèi)，直接向人民法院起訴。 ? （ 3）城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。 53 ? 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建規(guī)劃管理的主要原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后 6個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。 ? （ 2）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持有國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界線，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 44 ? （ 3）通過行政手段，按照城市規(guī)劃和必要的申請、審核、報批、發(fā)證等程序與手續(xù)，對各項建設(shè)活動進(jìn)行合理安排和綜合部署，保證城市規(guī)劃的順利實施。 39 城市分區(qū)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批； 編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。 ? 市縣人民政府在組織編制城市規(guī)劃時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制。綠化、風(fēng)景。 ? 控制性詳細(xì)規(guī)劃包括下列內(nèi)容： 28 ? （ 1）詳細(xì)規(guī)定各類不同使用性質(zhì)用
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