【正文】 達鋰能源、惠東京蘭純電動汽車、龍門電動汽車充電樁、貝特瑞鋰電和相關(guān)涉核裝備制造項目，形成以博羅、惠東、龍門為主體的新能源新材料裝備產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，大力支撐惠州建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。.可再生能源建筑應用：將可再生能源建筑應用比例作為約束性指標，繼續(xù)實施太陽能光熱利用改造，加快企業(yè)屋頂分布式光伏利用步伐，推動可再生能源建筑應用集中連片推廣。在對多層（六層）及以下的新建實行集中供應熱水的醫(yī)院、學校、集體宿舍、幼兒園、餐飲、酒店、游泳池等公共建筑熱水消耗大戶，應當采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過多種技術(shù)和政策、財政等手段，對現(xiàn)有熱水消耗大戶建筑繼續(xù)實施太陽能光熱利用改造。鼓勵大型社會投資項目自愿申報高星級綠色建筑評價標識。專欄能源系統(tǒng)優(yōu)化重點建設(shè)工程.工藝優(yōu)化：在石化、水泥、電子、汽車零部件等行業(yè)優(yōu)化設(shè)計工序、聯(lián)合布置裝置等方面開展工藝優(yōu)化節(jié)能，包括勝宏科技線改造、平海發(fā)電低溫電除塵及引風機改造、建億織造公司鍋爐高效燃燒改造、塔牌及光大水泥除塵和球磨高效改造等多項工藝節(jié)能改造項目?！笆濉逼陂g，重點在石化、電子等相關(guān)行業(yè)開展能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。余熱余壓利用方面。第五章 實施節(jié)能減排工程，落實節(jié)能減排任務第一節(jié) 實施重點領(lǐng)域的節(jié)能重點工程一、工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工程嚴格實施固定資產(chǎn)節(jié)能評估審查制度，嚴控高耗能項目投資建設(shè)。增加電子警察卡口，全面實施黃標車電子執(zhí)法工作，加快推進環(huán)保、公安部門黃標車數(shù)據(jù)實時交換，爭取加入全省跨區(qū)域聯(lián)合電子執(zhí)法。加強在用車輛污染防治。在建筑行業(yè)，加大政府采購環(huán)保產(chǎn)品監(jiān)管力度，對市政工程和政府投資的房屋和維修工程，禁止使用溶劑型涂料和膠粘劑；房地產(chǎn)外墻裝修過程禁止使用溶劑型涂料。穩(wěn)步推進重點監(jiān)管企業(yè)治理工作，年底前和年底前分別完成省級重點監(jiān)管企業(yè)和市級重點監(jiān)管企業(yè)的綜合整治工作。全市禁止新建蒸噸小時及以下燃用高污染燃料的鍋爐。鼓勵燃煤機組同步開展特殊大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除治理，減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。將污泥妥善處理處置納入城鎮(zhèn)污水處理減排統(tǒng)一監(jiān)管，對各種不規(guī)范處理處置污泥的行為，扣減該部分污泥對應的城鎮(zhèn)污水處理化學需氧量和氨氮削減量。城鎮(zhèn)污水逐步實現(xiàn)全收集、全處理目標，到年，惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)城市建成區(qū)基本實現(xiàn)目標，淡水河、潼湖“兩河”流域（以下簡稱“兩河”流域）鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年底前基本實現(xiàn)目標。年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。第八節(jié) 加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持品種特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。第七節(jié) 切實加強公共機構(gòu)節(jié)能持續(xù)推進公共機構(gòu)節(jié)能。實施公共交通系統(tǒng)節(jié)能改造。同時，繼續(xù)開展居住建筑能耗調(diào)查，完成全市主要規(guī)模以上小區(qū)建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計工作。發(fā)展運行階段綠色建筑，加強建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)。重點對我市能源消費最大的石化行業(yè)實施能源消費嚴格監(jiān)控機制，在執(zhí)行其產(chǎn)品能耗限額標準的基礎(chǔ)上，對其能源消費變化進行實時掌控，并實行能源使用的預警機制，有效預防能源消費出現(xiàn)脈沖式波動對我市能源消費總量造成的影響。加快推進市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深入推進建設(shè)企業(yè)能源管理中心，通過信息化管理手段提高企業(yè)用能精細化水平。支持企業(yè)開展擴產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和公共服務平臺建設(shè)，引導企業(yè)提升技術(shù)、產(chǎn)品、裝備水平。大力發(fā)展天然氣，提高可再生能源比例，提高電力在一次能源消費中的比重。對縣（區(qū)）政府、重點用能單位實施更嚴格的節(jié)能目標責任考核，嚴格實施節(jié)能獎懲制度。強化重點區(qū)域、重點行業(yè)節(jié)能減排，實施重點節(jié)能減排工程，根據(jù)各區(qū)域、各有關(guān)行業(yè)特點，實施有針對性的措施，加強規(guī)劃引導，完善激勵政策，推動生產(chǎn)、生活和消費領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面節(jié)能減排。第二節(jié) 基本原則——堅持政府引導，市場推動的原則。此外，經(jīng)濟效益下滑，進一步淘汰落后產(chǎn)能難度加大，政府財政負擔顯著加重；經(jīng)濟下行意味著政府的、財政收入壓力將加大，可能導致政府和企業(yè)對環(huán)保的投入減少，部分企業(yè)可能不上治污設(shè)施，或治污設(shè)施不正常運行，污染減排監(jiān)管難度加大?！沂协h(huán)境保護戰(zhàn)略地位凸顯，生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念正在形成。加快減排監(jiān)測體系建設(shè)，全市共完成家重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，開通視頻監(jiān)控點位個，國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸有效率達到，自行監(jiān)測公布率為，監(jiān)督性監(jiān)測公布率為。實施《惠州市鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施運營補助辦法》、《惠州市黃標車淘汰獎勵補貼方案》等政策，為減排提供資金保障。大力發(fā)展綠色建筑，“十二五”期間，全市共建設(shè)綠色建筑萬平方，完成既有建筑節(jié)能改造面積萬平方，新型墻體材料使用面積占總墻體的比例達以上。 “十二五”以來共推動全市家企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并通過驗收。實行能源利用狀況月報制度，對重點用單位開展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測，指導企業(yè)（單位）改進節(jié)能管理，提升能源管理水平和效率。深入推進技術(shù)節(jié)能?！笆濉逼陂g，我市以能源消費年均的增速，支撐了國民經(jīng)濟年均增長，第三產(chǎn)業(yè)比重上升個百分點。年，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以工業(yè)的比重分別為和，達到全省先進水平，特別是低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展，推動全市工業(yè)增加值能耗乃至單位能耗穩(wěn)步下降。通過宣傳培訓、節(jié)能監(jiān)察、現(xiàn)場核查、組織項目補貼申報審核等多管齊下，實施節(jié)能技術(shù)改造工程，推進電機能效提升工程?！笆濉逼陂g，開展現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察家次，對家重點企業(yè)的用能設(shè)備開展節(jié)能監(jiān)測，并提出整改意見和建議，督促和指導重點用能單位實現(xiàn)節(jié)能量約萬噸標準煤。其中，年全市家企業(yè)獲得“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號，家企業(yè)獲得“惠州市清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號。大力推廣應用新能源車輛和天然氣車輛，推進配套充電站及加氣站建設(shè)。污染減排工程深入推進。建立總量減排與環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動機制，實施重點污染源網(wǎng)格化和精細化管理，組織對電力、水泥、石化等重點企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠進行現(xiàn)場核查，強化執(zhí)法監(jiān)管。推動社會經(jīng)濟綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的模式正在深化；環(huán)境保護合力不斷增強，政府、企業(yè)、公眾、社會組織環(huán)境保護意識的不斷增強，推進生態(tài)文明建設(shè)、加快改善環(huán)境質(zhì)量的思想認識高度統(tǒng)一，環(huán)境保護人人有責，環(huán)境污染社會共治觀念正在深入人心；經(jīng)濟發(fā)展動力呈現(xiàn)轉(zhuǎn)換，隨著創(chuàng)新驅(qū)動帶動經(jīng)濟內(nèi)涵式增長，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，全要素生產(chǎn)率貢獻大幅提高，推動污染物排放強度持續(xù)下降，環(huán)境壓力有望高位舒緩?！廴緶p排空間持續(xù)收窄。制定和健全節(jié)能減排法規(guī)標準，完善有利于節(jié)能減排的政策措施，強化節(jié)能減排目標責任制，落實問責制。第三節(jié) 主要目標實現(xiàn)全市能耗持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要節(jié)能和污染物減排指標全面完成。強化監(jiān)測預警，落實省節(jié)能目標完成情況晴雨表制度，對完成節(jié)能目標任務有困難的縣（區(qū)）、重點用能單位實施重點監(jiān)控，有必要的實施預警，確保完成目標任務。一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤、油、氣、其他能源比重達到、煤炭消費比重下降個百分點，天然氣消費比重提高個百分點，清潔能源消費比重達到，非化石能源消費比重達到，比年提高個百分點。開展品牌提升行動，通過落實“互聯(lián)網(wǎng)惠州制造”行動計劃，加快運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化升級，推動傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)向集團化、高端化、基地化方向發(fā)展，推動水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化重點用能單位節(jié)能管理。實施能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動。既有建筑綠色化改造。對建筑材料使用采取更加嚴格標準。“十三五”期間對全市范圍內(nèi)的公共汽車、出租車、固定線路長途車實施電動汽車或天然氣汽車改造。明確新建大型公共建筑和政府投資新建的國家機關(guān)、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館以及其他公益性建筑等四類項目強制實施綠色建筑標準。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)施（備）的引進、示范和推廣，普及農(nóng)業(yè)機械化和標準化生產(chǎn)。年底前，市內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達標的一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目。加快設(shè)施建設(shè)改造，強化生活污染治理。第三節(jié) 加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染物減排力度加快農(nóng)村環(huán)境整治，切實改善人居環(huán)境。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）實施雨污分流、糞便污水資源化利用。新建煤電機組必須同步建設(shè)先進高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道，大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。按照市政府《關(guān)于劃定惠州市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的要求，推進禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料鍋爐淘汰或清潔燃料改造。推進重點監(jiān)管企業(yè)的排放評估工作，推行“一企一策”防治工作。在汽車維修行業(yè)，逐步推進汽車維修水性漆噴涂生產(chǎn)線改造。加強機動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，全面落實機動車環(huán)保定期檢測與維護制度。持續(xù)推進全市超期未年檢車輛清查專項行動，在檢驗有效期屆滿后連續(xù)個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的，依法予以強制報廢。深入推進重點用能單位企業(yè)能源管理中心平臺建設(shè)和企業(yè)能源管理體系建設(shè)，加大對年用能量噸標煤以上的企業(yè)監(jiān)管力度。開展水泥、石化、電力等重點耗能行業(yè)的余熱余壓利用，特別是石化行業(yè)，通過改進工藝結(jié)構(gòu)和增加節(jié)能裝置以最大幅度的利用余熱。落實工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱規(guī)劃方面。.集中供熱：加快推進豐達電廠擴建、大亞灣擴建、華能東江分布式能源、國電博羅分布式能源、大唐仲愷分布式熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建設(shè)，研究開展大亞灣熱電廠背壓機組建設(shè)。既有建筑方面。加快對企業(yè)屋頂實施光伏利用步伐，采用合同能源管理等多種合作模式，促進企業(yè)廠房屋頂、空地等有條件空間實施光伏利用。到年，實現(xiàn)全市主要公共建筑、企業(yè)廠房屋頂、民用建筑可再生能源應用比例均達到相關(guān)標準。新能源汽車方面。結(jié)合我省相關(guān)政策，配套出臺本地化促進家庭屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的相關(guān)政策措施，鼓勵更多家庭分布式光伏利用。六、交通系統(tǒng)節(jié)能工程全面淘汰“黃標車”，嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗限值標準和排氣檢測標準，禁止對不合格車輛發(fā)放《道路運輸證》。推進莞深惠河汕五市交通運輸一體化，為促進區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展提供交通運輸先導保障。二、城鎮(zhèn)生活污染治理工程完成座污水處理設(shè)施建設(shè)，完成座污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，針對目前執(zhí)行一級標準的污水處理設(shè)施進行升級改造，總處理規(guī)模為萬噸日，達到一級標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》（）的較嚴值；完成污水廠污泥處置設(shè)施建設(shè)。四、重點工業(yè)行業(yè)污染防治工程年底前淘汰位于高污染燃料禁燃區(qū)以外的蒸噸小時以下燃用高污染燃料的鍋爐，年底前淘汰蒸噸小時燃用高污染燃料的鍋爐；對蒸噸小時以上的鍋爐開展整治，責令超標企業(yè)限期整改，確保穩(wěn)定達標；對水泥行業(yè)實施降氮脫硝改造工程，確保污染物穩(wěn)定達標排放。.飲食油煙治理：完成惠州市公安局、惠州市房產(chǎn)管理局等家單位的油煙凈化及監(jiān)控設(shè)施安裝。統(tǒng)籌推進科技管理體制改革，推進科研項目審批制度改革和財政科研資金管理改革，不斷完善科技創(chuàng)新的體制機制。提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，應用衛(wèi)星遙感、無人機拍攝等非現(xiàn)場監(jiān)控技術(shù)手段提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能，推行環(huán)保機構(gòu)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。第七章 健全保障措施，推動規(guī)劃實施 第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導充分發(fā)揮惠州市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組的職能，統(tǒng)籌推進規(guī)劃組織實施工作，明確目標任務和責任分工，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況?；蓐枀^(qū)建成惠陽淡水污水處理廠，完善惠陽城區(qū)第二污水處理廠二期、惠陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠等個項目管網(wǎng)建設(shè)，處理規(guī)模合計萬噸日，完成惠陽城區(qū)污水處理廠一期等項目的提標升級改造，處理規(guī)模 萬噸日。惠陽區(qū)對淡水河流域環(huán)境綜合整治，確保有功能區(qū)劃的水體恢復功能及西枝江一級支流（含排渠）消除劣類。大亞灣區(qū)對媽廟河 、響水河等個黑臭水體進行整治。燃煤電廠超低排放改造工程惠東縣完成平海電廠號機組（萬千瓦）機組改造。