【正文】 2. 單位能耗分解。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展天然氣，提高可再生能源比例，提高電力在一次能源消費中的比重。專欄 能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)年年能源消費結(jié)構(gòu) 煤炭 天然氣 非化石能源占能源消費比例第二節(jié) 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)等。支持企業(yè)開展擴產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)、產(chǎn)品、裝備水平。第三節(jié) 全面深化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能淘汰企業(yè)自備小型燃煤鍋爐。同時，通過集中供熱、改造天然氣鍋爐等技術(shù)手段和補貼等行政手段，加快燃煤小鍋爐淘汰步伐。持續(xù)開展電機及注塑機節(jié)能改造，繼續(xù)安排市級財政資金支持項目改造。加快推進(jìn)市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深入推進(jìn)建設(shè)企業(yè)能源管理中心，通過信息化管理手段提高企業(yè)用能精細(xì)化水平。加大對全市年用能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能企業(yè)的監(jiān)管力度，強化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任，研究出臺市重點用能單位能管員管理辦法，充分發(fā)揮能管員的主體作用。圍繞差別電價政策，開展以水泥企業(yè)為重點的能耗限額（標(biāo)準(zhǔn)）專項監(jiān)察。開展重點用能單位重點用能設(shè)備能源利用狀況監(jiān)測，以技術(shù)手段服務(wù)企業(yè)，分析企業(yè)用能狀況，挖掘用能設(shè)備節(jié)能潛力。重點對我市能源消費最大的石化行業(yè)實施能源消費嚴(yán)格監(jiān)控機制，在執(zhí)行其產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對其能源消費變化進(jìn)行實時掌控，并實行能源使用的預(yù)警機制，有效預(yù)防能源消費出現(xiàn)脈沖式波動對我市能源消費總量造成的影響。組織水泥、石化、電力等行業(yè)企業(yè)開展能效對標(biāo)活動，組織生產(chǎn)企業(yè)申報國家用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄。第四節(jié) 大力開展建筑領(lǐng)域節(jié)能大力推廣綠色建筑，完善綠色建筑激勵機制，積極組織申報綠色建筑評價標(biāo)識項目，確保完成綠色建筑推廣任務(wù)，提高新建建筑施工階段節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，推動既有建筑節(jié)能改造，推廣應(yīng)用新型環(huán)保墻體材料和可再生能源。開展綠色建筑培訓(xùn)，持續(xù)實施建筑節(jié)能和綠色建筑督查。發(fā)展運行階段綠色建筑，加強建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格實施既有建筑改造項目（包括改變使用功能、外立面裝修、維修等）必須編制建筑節(jié)能改造計劃和節(jié)能技術(shù)改造方案，送施工圖審查機構(gòu)審查并報節(jié)能辦備案制度。建設(shè)一批既有建筑綠色化改造示范項目，并將示范項目的建筑能耗水平作為標(biāo)桿，引領(lǐng)其他既有建筑綠色化改造項目向該水平靠攏。在已完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計和審計工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全市居住建筑能耗統(tǒng)計工作。同時，繼續(xù)開展居住建筑能耗調(diào)查，完成全市主要規(guī)模以上小區(qū)建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計工作。出臺強制新型墻材應(yīng)用方案細(xì)則，推廣使用包括混凝土多孔磚、蒸壓泡沫混凝土磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、普通混凝土小型空心砌塊、蒸壓粉煤灰磚、建筑用輕質(zhì)隔墻條板、纖維板材、紙面石膏板等多種新型墻材，進(jìn)一步加強我市新型墻體材料使用環(huán)節(jié)的管理和推廣，不斷提高我市墻材產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，拓展新型墻體新品種。第五節(jié) 積極實施交通運輸節(jié)能嚴(yán)格新上牌小汽車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對新上牌汽油小汽車全面實施國排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度，“十三五”期完成市區(qū)內(nèi)全部“黃標(biāo)車”的淘汰。實施公共交通系統(tǒng)節(jié)能改造。進(jìn)一步提高交通系統(tǒng)智能化。將先進(jìn)的信息傳輸技術(shù)、電子控制處理技術(shù)等應(yīng)用于城市交通運輸系統(tǒng)中，加快推動智能交通、智能信號管理系統(tǒng)和便民交通服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完善智能交通體系；重點研究建設(shè)交通信號區(qū)域控制系統(tǒng)、交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)交通管理基礎(chǔ)設(shè)施與道路交通建設(shè)同步規(guī)劃，同步實施；充分利用信息媒體為公眾提供實時、便捷、個性化的交通信息服務(wù)；提高路面質(zhì)量和檔次，提高汽車運行效率，減少噪音產(chǎn)生；提高城市交通整體運行效率，建設(shè)地下通道、停車場、集散廣場等配套設(shè)施，加強城市內(nèi)外道路網(wǎng)絡(luò)的銜接，實現(xiàn)節(jié)點暢通、結(jié)構(gòu)合理、高效便捷的立體化城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)。重點從四個方面入手，加快商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能工作。第七節(jié) 切實加強公共機構(gòu)節(jié)能持續(xù)推進(jìn)公共機構(gòu)節(jié)能。出臺年度公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作計劃，下達(dá)并分解公共機構(gòu)能耗目標(biāo)，落實各項節(jié)能具體任務(wù)，在完成公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，實施公共機構(gòu)能源審計，定期開展培訓(xùn)。繼續(xù)深化政府機構(gòu)節(jié)能示范。以開展國家“十三五”節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建為契機，對政府機構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、廢棄物資源化利用、可再生能源利用和新能源汽車充電設(shè)施配套等方面開展示范。第八節(jié) 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持品種特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)電商等新業(yè)以及發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等多種手段，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值單耗的不斷下降。清理取締“十小”企業(yè)，全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，年底前，依法全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項目，并建立長效機制，防止回潮。新建、改建、擴建上述重點行業(yè)的建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。新、擴建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計、同步建設(shè)、同時投運。城鎮(zhèn)污水逐步實現(xiàn)全收集、全處理目標(biāo)，到年，惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)城市建成區(qū)基本實現(xiàn)目標(biāo)，淡水河、潼湖“兩河”流域（以下簡稱“兩河”流域）鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年底前基本實現(xiàn)目標(biāo)?？h（區(qū)）級中心區(qū)城鎮(zhèn)（除龍門縣外）、“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）尚未達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（）的較嚴(yán)值的污水處理廠，在年底前完成升級改造，其它區(qū)域的污水處理廠逐步推進(jìn)。到年，全市建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，完成“一鎮(zhèn)一廠”建設(shè)任務(wù)，全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)以上，城市污水處理率達(dá)到以上。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。將污泥妥善處理處置納入城鎮(zhèn)污水處理減排統(tǒng)一監(jiān)管，對各種不規(guī)范處理處置污泥的行為，扣減該部分污泥對應(yīng)的城鎮(zhèn)污水處理化學(xué)需氧量和氨氮削減量。落實《惠州市“美麗鄉(xiāng)村深化“以獎促治”，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。完成省下達(dá)的環(huán)境綜合整治建制村整治任務(wù)。現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，實行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機具，到年，測土配方施肥技術(shù)推廣入戶覆蓋率達(dá)到以上，化肥利用率提高到以上。推廣與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，鼓勵使用人畜糞便等有機肥，減少化肥、農(nóng)藥和類激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量。重點推進(jìn)現(xiàn)役萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機組實施超低排放改造。鼓勵燃煤機組同步開展特殊大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除治理，減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。實施燃煤機組節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，完成平海電廠發(fā)電機組超低排放改造，裝機容量共萬千瓦。深入貫徹實施《惠州市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱規(guī)劃（年）》，重點推進(jìn)陳江潼湖瀝林片區(qū)、惠南馬安鴻海片區(qū)、東江水口小金口片區(qū)等個片區(qū)的集中供熱工程建設(shè)。積極促進(jìn)用熱企業(yè)向?qū)崿F(xiàn)集中供熱的園區(qū)集聚，充分發(fā)揮集中供熱項目作為園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的有利條件，吸引新增用熱企業(yè)優(yōu)先在集中供熱范圍內(nèi)布局建設(shè)。全市禁止新建蒸噸小時及以下燃用高污染燃料的鍋爐。年底前淘汰位于高污染燃料禁燃區(qū)以外的蒸噸小時以下燃用高污染燃料的鍋爐，年底前淘汰蒸噸小時燃用高污染燃料的鍋爐。強化生物質(zhì)能鍋爐燃料使用及污染物排放的監(jiān)管。第五節(jié) 強化揮發(fā)性有機物排放控制強化重點企業(yè)監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)重點監(jiān)管企業(yè)治理工作，年底前和年底前分別完成省級重點監(jiān)管企業(yè)和市級重點監(jiān)管企業(yè)的綜合整治工作。按照省要求啟動重點監(jiān)管企業(yè)“一企一檔”動態(tài)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，逐步開展重點行業(yè)排放量核定，并作為排污收費和總量控制依據(jù)。大亞灣區(qū)石化行業(yè)全面啟動環(huán)保升級改造工作，逐步建成較完善的監(jiān)測監(jiān)控和管理體系，石油煉制、有機化工等重點企業(yè)全面應(yīng)用技術(shù)。按標(biāo)準(zhǔn)要求加強對加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施的監(jiān)督管理，采取有效措施確?；厥赵O(shè)施正常運行。在建筑行業(yè)，加大政府采購環(huán)保產(chǎn)品監(jiān)管力度，對市政工程和政府投資的房屋和維修工程，禁止使用溶劑型涂料和膠粘劑；房地產(chǎn)外墻裝修過程禁止使用溶劑型涂料。在餐飲等領(lǐng)域，各縣區(qū)開展飲食油煙污染整治行動，新建餐飲項目必須同步配套油煙凈化設(shè)施。第六節(jié) 強化移動源污染綜合治理提高新車環(huán)保準(zhǔn)入門檻。逐步提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)，按照省統(tǒng)一部署，全面實施國排放標(biāo)準(zhǔn)。加強在用車輛污染防治。完善省市兩級機動車信息化管理系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)，年全市全面采用簡易工況法進(jìn)行機動車排氣環(huán)保定期檢測。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。加大黃標(biāo)車淘汰力度。增加電子警察卡口，全面實施黃標(biāo)車電子執(zhí)法工作，加快推進(jìn)環(huán)保、公安部門黃標(biāo)車數(shù)據(jù)實時交換，爭取加入全省跨區(qū)域聯(lián)合電子執(zhí)法。嚴(yán)格按照國家和省的安排，開展黃標(biāo)車治理改造試點工作。按照國家和省統(tǒng)一布署，開展非道路移動機械排放調(diào)查工作，探索建立在用機械排氣污染定期檢驗制度。內(nèi)河碼頭要提高岸電的利用率，打擊船用非標(biāo)油的使用，進(jìn)一步加大公務(wù)船、工作船靠港使用岸電的比例。第五章 實施節(jié)能減排工程，落實節(jié)能減排任務(wù)第一節(jié) 實施重點領(lǐng)域的節(jié)能重點工程一、工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工程嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)節(jié)能評估審查制度，嚴(yán)控高耗能項目投資建設(shè)。組織水泥、石化、電力等行業(yè)企業(yè)開展能效對標(biāo)和實施能效“領(lǐng)跑者”行動。加強先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)裝備（產(chǎn)品）推廣應(yīng)用，重點推進(jìn)鍋爐（窯爐）、配電變壓器、煤炭清潔高效利用等節(jié)能技術(shù)改造。工業(yè)鍋爐（窯爐）改造方面。余熱余壓利用方面。電機系統(tǒng)節(jié)能改造方面。專欄 工業(yè)節(jié)能重點建設(shè)工程.余熱余壓利用：在水泥、中海殼牌、中海煉化、鼎富電子、金百澤、建業(yè)科技、宇新化工、忠信化工等多家企業(yè)實施超過個節(jié)能改造項目。.照具節(jié)能：伯恩光學(xué)、隆發(fā)鞋業(yè)等一批節(jié)能燈具改造項目?！笆濉逼陂g，重點在石化、電子等相關(guān)行業(yè)開展能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。積極協(xié)調(diào)燃?xì)?、電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)豐達(dá)電廠擴建、大亞灣電廠擴建、華能東江分布式能源、國電博羅分布式能源、大唐仲愷分布式熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，啟動廣東國華惠州大亞灣背壓式集中供熱機組工程建設(shè)，促進(jìn)用熱產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，到年建成較為完善的園區(qū)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施，集中供熱量占供熱總規(guī)模達(dá)到?！笆濉逼陂g，建設(shè)包括四條高壓管線、九個站場，以及大服務(wù)平臺、生產(chǎn)信息系統(tǒng)等一批重點項目，累計投資約億元。在石化、電子信息等行業(yè)繼續(xù)實施潔凈煤、天然氣替代燃料油工程。專欄能源系統(tǒng)優(yōu)化重點建設(shè)工程.工藝優(yōu)化：在石化、水泥、電子、汽車零部件等行業(yè)優(yōu)化設(shè)計工序、聯(lián)合布置裝置等方面開展工藝優(yōu)化節(jié)能，包括勝宏科技線改造、平海發(fā)電低溫電除塵及引風(fēng)機改造、建億織造公司鍋爐高效燃燒改造、塔牌及光大水泥除塵和球磨高效改造等多項工藝節(jié)能改造項目。.完善天然氣供應(yīng)設(shè)施：建設(shè)數(shù)碼園門站陳江高中壓調(diào)壓站、數(shù)碼園門站水口高中壓調(diào)壓站、潼湖門站至大唐電力、園洲門站至國電電力等條高壓管線，江北多功能氣化站、東江氣化站二期、橋西高中壓調(diào)壓站、陳江氣化站、園洲門站、水口高中壓調(diào)壓站、陳江門站、瀝林氣化站、陳江高中壓調(diào)壓站等個站場。實現(xiàn)新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的全過程節(jié)能監(jiān)管，將綠色建筑理念和嶺南建筑理念貫穿于建筑設(shè)計、施工等主要環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃用地用電指標(biāo)約束性試點，強化建筑節(jié)能源頭把關(guān)。出臺我市配套綠建標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色建筑評價標(biāo)識制度。鼓勵大型社會投資項目自愿申報高星級綠色建筑評價標(biāo)識。深化機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑（商貿(mào)、賓館等）、中小型公共建筑和居住建筑的能耗統(tǒng)計與監(jiān)測，完善市縣級建筑耗能監(jiān)管平臺和數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用分析等。實施一批公共建筑節(jié)能改造示范，重點在照明、電機、電梯、