【正文】 主體上看，職能部門畢竟不能是建設(shè)工程合同法律關(guān)系的主體，不能獨立承擔責任，因此，這類案件應(yīng)當由建筑企業(yè)作為當事人并承擔民事責任。產(chǎn)生糾紛后，應(yīng)以共同承包人為共同訴訟人；如共同承包人組成聯(lián)營體，且具備法人資格的，則以該聯(lián)營體為訴訟主體。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第43條“個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在訴訟中，該個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人”的規(guī)定，一般應(yīng)以掛靠經(jīng)營者和被掛靠單位為共同訴訟人。審判實踐中，對于該類糾紛主體的確定，應(yīng)考慮所涉及工程的投資單位和竣工工程的最后歸口單位，遵循權(quán)利義務(wù)相一致的原則，如果該單位已經(jīng)合法批準成立，應(yīng)由其作為訴訟主體起訴或應(yīng)訴；如該單位僅是臨時性的機構(gòu)，尚未辦理正式審批手續(xù)的，或該臨時機構(gòu)被撤銷的，列該工程的歸口單位或者組織為當事人參加訴訟；如果歸口單位不明確的，可以列投資單位或者工程主管部門為當事人。對一些地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件，不能作為認定合同效力的依據(jù)，但建設(shè)部《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》是例外，該規(guī)定是強制性的，應(yīng)按照規(guī)定確定施工人的資質(zhì)?！　。?）關(guān)于掛靠的問題：無資質(zhì)的建筑隊掛靠建筑公司，成為建筑公司的一個工區(qū)對外承包工程，有兩種情況：　?、僖話炜繂挝蛔约旱拿x簽訂合同的，合同無效；　?、谝员粧炜繂挝坏拿x簽訂合同，有兩種情況：A：建筑公司承包工程，將工程交給建筑隊施工，所簽訂的合同有效。有過錯的一方應(yīng)當按照工程的實際造價返還無過錯的承包方應(yīng)得的工程款，并賠償因此而發(fā)生的損失。合同法第九十三條第一款規(guī)定，當事人協(xié)商一致，可以解除合同?！　⌒枰⒁獾氖牵骸　。?）承包人不履行合同主要義務(wù)的方式：一種是明示毀約，即承包人明確表示其將不履行合同主要義務(wù)，如書面通知發(fā)包人其將不履行合同主要義務(wù)；二是默式毀約，即承包人以自己的行為表示其將不履行合同主要義務(wù)，如將工地所有人員、機械撤場等。　　已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的?！　“l(fā)包人未按約定支付工程價款。　?。ㄋ模┖贤獬蟮奶幚碓瓌t。《建筑法》第二十八條規(guī)定，“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”，這條強制性規(guī)定明確了嚴禁轉(zhuǎn)包行為，即禁止承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同內(nèi)容，直接將工程再轉(zhuǎn)包?！　。?）分包人必須有相應(yīng)的資質(zhì)等級，承包人不得將工程分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)等級的分包人。　?。?）法律對二者的限制不同。　　在勞務(wù)分包中，分包人僅提供勞務(wù)，而材料、機具及技術(shù)管理等工作仍由總包責任，是將建設(shè)工程中的勞務(wù)部分轉(zhuǎn)由第三人完成?！　〕邪鼏挝贿M行分包工程，需經(jīng)過業(yè)主的同意；承包單位進行勞務(wù)分包不需要業(yè)主同意。 防護工程施工監(jiān)理 隱蔽工程驗收和中間驗收的法律問題 2018年監(jiān)理工程師（案例分析）（一） 建筑法的適用例外 怎么舉報鐵路工程質(zhì)量的法律有哪些 建筑工程施工許可證概念 2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第九章重點（1） 蕭山工程質(zhì)量舉報有什么依據(jù) 工程質(zhì)量險的意義是什么 單一來源采購操作規(guī)程 機電安裝工程質(zhì)保期是多長時間 國際工程承包合何爭端的潛在因素 河北省建筑節(jié)能示范工程合同書范本2018最新書 。 監(jiān)理工程師變更注冊程序 如何確保工程質(zhì)量技術(shù)組織措施 分項工程質(zhì)量檢驗內(nèi)容是什么 工程造價爭議的解決 我國工程承包合同模板安全 工程項目資料承包合同書寫格式2018 最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 什么是建設(shè)工程合同 2018監(jiān)理工程師資格考試輔導(dǎo)答疑（2） 建筑不達標歸哪個部門管 公路工程資料承包合同范文是什么樣子的 工程造價司法鑒定的特點 　　工程分包人向工程承包人結(jié)算的是工程價款；勞務(wù)分包人向工程承包人結(jié)算的是工費，是按日的單價和工日的總數(shù)量進行結(jié)算的。按照工日數(shù)量，根據(jù)預(yù)先確定的工日單價進行工費結(jié)算是勞務(wù)分包的本質(zhì)特征之一，勞務(wù)分包不發(fā)生材料、機械等費用，更不會有管理費。但在法律限定的范圍內(nèi)，分包是合法的。　?。?）分包人就其完成的工作量與承包人向發(fā)包人承擔連帶責任?！　。ǘ┙ㄔO(shè)工程分包?！　∮捎诮ㄔO(shè)工程施工合同標的物的特殊性，一般不能產(chǎn)生恢復(fù)原狀的義務(wù)，也就是通常情況下解除效力不溯及既往，解除前雙方當事人的履行行為仍然合法有效，對該履行行為，應(yīng)當根據(jù)合同約定的結(jié)算方法進行結(jié)算?！　“l(fā)包人提供的主要材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的?！　。?）質(zhì)量不合格應(yīng)當由有相應(yīng)資質(zhì)的法定檢測機構(gòu)做出的鑒定結(jié)論?！　〕邪嗽诤贤s定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的。合同法第九十三條第二款規(guī)定，當事人可以約定一方解除合同的條件?！　　端痉ń忉尅返诙l和第三條分別就合同無效后的處理原則作了規(guī)定，具體為：　?。?）建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合