【正文】 園塊拆遷拆除工程，開發(fā)用地面積以實際勘測面積為準(zhǔn)的拆遷及拆除工作。 5． 調(diào)查內(nèi)容 （ 1） 產(chǎn)權(quán)屬性； （ 2） 是否租賃房屋； （ 3） 是否是設(shè)置抵押權(quán)房屋； （ 4） 是否產(chǎn)權(quán)不明； （ 5） 是否違章建筑或臨時建筑； （ 6） 每個拆遷戶的補償內(nèi)容 （ 7） 建筑物及附屬物 （ 8） 土地附著物補償（樹木） （ 9） 青苗補償； （ 10） 土地補償費（農(nóng)地） （ 11） 拆遷安置費； （ 12） 拆遷補償費； （ 13） 臨時安置補償費（當(dāng) 被拆遷戶 使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房時，此費不予支付）。在拆遷現(xiàn)場張貼告示，公布拆遷范圍、政策、期限；鼓勵拆遷戶遵守政策、遵紀(jì)守法、支持拆遷；采用廣播、電子屏、宣傳欄、簡報、橫幅等多種形式宣傳拆遷政策，形成主動拆遷、依法拆遷的輿論導(dǎo)向；發(fā)動全社區(qū)、全居委黨員干部人人做拆遷政策宣傳員，并自覺做表 率。 6． 以人為本，強化服務(wù)。有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被拆遷戶的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收 工作無法順利開展。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，被拆遷戶的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分被拆遷戶面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。由于改革的不斷深入，被拆遷戶已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題 牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大，難以及時處理到位。拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷戶在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。 （ 6） 部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償 費用，而且要配套解決被拆遷戶的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。一是在征地拆遷之前召開拆遷動員大會，發(fā)布征地拆遷公告，向被拆遷戶宣傳建設(shè)項目的重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策；二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的黨員和干部進行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)；三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對 象對拆遷的顧慮和疑惑；四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在被拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。堅持預(yù)防為主的工作方針，正確處里改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。預(yù)防和處置拆遷群體性突發(fā)事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。 5． 現(xiàn)場處置 （ 1） 凡出現(xiàn)拆遷群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，主動 出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要 求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想工作和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落 實到位的，要加強監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位迅速加以落實；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。 8． 依據(jù)時間《拆遷驗收單》先后順序領(lǐng)取選房數(shù)序號和確定獎金數(shù)額，并上墻公布戶主姓名、交房時間，驗收人等。 13． 除以上材料外還需提交：①拆遷協(xié)議②拆遷驗收單和樓房挑選單③戶主身份證原件及復(fù)印件 2 份。 19． 結(jié)算兌付完成。 2． 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求及 《國有土地上房屋征收與補償條例》等現(xiàn)行的法律法規(guī)政策相關(guān)要求開展上述工作并接受招標(biāo)人及相關(guān)主管、監(jiān)督部門的檢查。 十、 有必要說明的其他內(nèi)容 1． 房屋拆遷工作注意事宜 （ 1） 項目前期資料收集 應(yīng)在項目意向明確后，對項目四至范圍內(nèi)收集以下資料： ① 拆遷地塊房屋權(quán)屬、 區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、居住人數(shù)等基本資料； ② 拆遷地塊內(nèi)地下管線、地上管線、地下建構(gòu)筑物、其他設(shè)施及苗木等資料； ③ 拆遷地塊地形測繪圖紙資料。 （ 6） 調(diào)查、評估結(jié)果匯總公示 ① 建設(shè)單位專人應(yīng)在評估報告及調(diào)查結(jié)果公示前進行數(shù)據(jù)資料復(fù)核； ② 拆遷補償安置費用細化、明確，注意控制拆遷補償談判的靈活度； ③ 與相關(guān)部門磋商拆遷補償安置方案并定稿。 （ 3） 信訪接待制度：在動遷公告之日起，在拆遷地設(shè)立信訪接待室，落實接待人員，規(guī)定接待時間，雙休日、節(jié)假日堅持照常接待。 3． 房屋拆遷單位工作守則 （ 1） 充分認識做好房屋拆遷工作的重要性，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻，顧全大局，處理好城市建設(shè)發(fā)展與保護群眾合法權(quán) 益、維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，為加快城市建設(shè)、全面建設(shè)小康社會貢獻力量。拆遷工作人員履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人或有關(guān)人員出示崗位證書；無崗位證書人員不得從事拆遷工 作。 （ 7） 適應(yīng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的發(fā)展要求，爭做學(xué)習(xí)型人才。 5． 拆遷工地必須濕法作業(yè)使用符合規(guī)定的運渣車輛，并在城管、交管部門辦理相關(guān)手續(xù)，渣土裝運時裝載不冒頂，出門必須沖 洗，不帶泥上路 。 11． 對被拆遷的水、電、氣表負責(zé)向水、電、氣主管部門銷戶。 （ 4） 協(xié)調(diào)配合房屋評估中介機構(gòu)、造價咨詢單位、房屋拆除單位對被拆遷房屋及附屬物等的評估、造價咨詢、拆除等工作。 16． 施工地點： XXXX 縣境內(nèi)前街、后街、菜園 。 施工組織管理機構(gòu)框圖 19． 拆除工程施工準(zhǔn)備 （ 1） 技術(shù)準(zhǔn)備工作 ① 施工技術(shù)人員要認真審閱建設(shè)單位提供的以下資料：拆除工程的有關(guān)圖紙和資料 ；拆除工程涉及區(qū)域的地上、地下建筑及設(shè)施分布情況資料。 ② 疏通運輸?shù)缆?，接通施工中臨時用水、電源。 （ 6） 地下管線及其他地上地下設(shè)施的加固措施 本工程施工區(qū)域周邊分布市政道路、地下管線、建筑物等，為貫徹建設(shè) 主管部門關(guān)于市政地下管線保護決定，杜絕野蠻施工，同時考慮這些臨近建筑及地下管線的重要性，我公司將本著積極配合、顧全大局、充分體現(xiàn)我公司歷來安全文明施工宗旨為總的原則，在施工期間特制訂以下幾點設(shè)想： ① 在進入施工現(xiàn)場施工前，應(yīng)根據(jù)由業(yè)主提供的施工區(qū)域有關(guān)地下管線圖、臨 近道路、建筑分布情況資料，并且仔細閱讀理解，做好前期總體布置，并主動爭求業(yè)主、監(jiān)理工程師及市政部門的意見。 （ 8） 加強對周邊設(shè)施的加固保護 施工中如遇有地下不明管線、電力、通信設(shè)施、易燃易爆物品及有毒氣體等應(yīng)及時加以保護，不得私自拆卸及開閉，更不能用火烘烤。 ④ 施工中必須由專人負責(zé)監(jiān)測被拆除建筑的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，并應(yīng)做好記錄。作業(yè)面的孔洞應(yīng)封閉。對于小型施工機械設(shè)備，如攪拌機、振動器、電焊機、水泵、灑水車等機械則根據(jù)工程各施工進度實際，需要進行經(jīng)濟、合理地配置，有計劃地組織進場。 （ 2） 制定詳細深入且有針對性的各階段施工組織設(shè)計，并且在施工前報請建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)實施。 （ 4） 工地進出口地面必須進行混凝土硬化處理，設(shè)置沖洗設(shè)施，并在大門外側(cè)設(shè)置排水溝、沉淀池，鋪設(shè)條形水篦子等，防止泥土帶入城市道路 。 ⑤ 建筑的承重梁、柱，應(yīng)在其所承載的全部構(gòu)件拆除后，再進行拆除。 （ 6） 拆除梁或懸挑構(gòu)件時，應(yīng)采取有效的下落控制措施，方可切斷兩端的支撐。 （ 2） 施工中必須由專人負責(zé)監(jiān)測被拆除建筑的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，做好記錄。施工期間的臨時設(shè)施，應(yīng)與被拆除建筑保持安全距離。 （ 5） 在建筑物推到倒塌范圍內(nèi)，有其他建筑物時，嚴(yán)禁采用推倒方法。 8． 垃圾井道可在每層按跨設(shè)置 1～ 2 個垂直井道。 ② 施工養(yǎng)護人員上路必須著工作服或標(biāo)志服，夜間著反光工作服，同時著裝要符合勞動保護的有關(guān)規(guī)定。 9． 次梁拆除 應(yīng)將梁的二端各鑿一條寬 的切割縫，割斷一端鋼筋（先下層，后上層），使次梁一端自然向另一端傾拆后，割斷另一端鋼筋（先上層，后下層），用繩索將次梁放道下層露面破碎。 6． 樓板（包括平屋面）拆除，應(yīng)符合以下要求 ： （ 1） 鋼筋混凝土樓板應(yīng)采用粉碎性拆除。 （ 2） 砍切墻根的深度不能超過墻厚的 1/3。 （ 3） 拆除施工時，應(yīng)按照施工組織設(shè)計選定的機械設(shè)備及吊裝方案進行施工，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。 （ 8） 拆除管道時，必須要查清殘留物的性質(zhì)，并采取相應(yīng)措施確保安全后，方可進行拆除施工。 （ 2） 工人從事拆除工作的時候，應(yīng)該站在專門搭設(shè)的腳手架上或者其他穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分上操作。 2． 施工工藝 （ 1） 施工順序 搭建安全防護設(shè)施、施工明顯標(biāo)志→斷水、停電→工地進出口地面硬化→人工拆除門、窗、管、線→墻體采用高爆機及挖機結(jié)合拆除→碴土外運。 （ 4） 制定關(guān)鍵、特殊工序及質(zhì)量控制點，制定相應(yīng)的技術(shù)保證措施及質(zhì)量保證計劃，并及時做好對于施工班組的逐級交底以確保在施工中得以確實貫徹實施。 3． 施工材料進場計劃 （ 1） 物資準(zhǔn)備工作要符合施工進度的要求，做到及時充足。 ⑧ 拆除橫梁時，應(yīng)確保其下落有效控制時，方可切斷兩端的鋼筋，逐端緩慢放下。 ⑤ 拆卸下來的各種材料應(yīng)及時 清理，分類堆放在指定場所，上層建筑垃汲應(yīng)設(shè)立串筒傾倒，不得隨意從高處下拋，并及時清運。 （ 9） 地上設(shè)施、周圍建筑物保護措施 測量放線用水準(zhǔn)點，要設(shè)立永久性和半永久性水準(zhǔn)點，并按不同要求進行加固和保護，妥善保管，經(jīng)常進行復(fù)測和校正。 ③ 對于施工完的總體地下管線道路將在后期施工過程中同樣設(shè)置沉降觀測點或采取其他的監(jiān)護措施。 ④ 工地進出口地面必須進行混凝土硬化處理，設(shè)置沖洗設(shè)施，并在大門外側(cè)設(shè)置排水溝、沉淀池，鋪設(shè)條形水篦子等，防止泥土帶入城市道路 。弄清建筑物的結(jié)構(gòu)情況、建筑情況、水電及設(shè)備管道情況。 參考規(guī)范及文件如 下： （ 1） 由甲方提供的 項目招標(biāo) 文件； （ 2） 現(xiàn)行國家規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ； （ 3） 房屋拆遷工程施工安全管理條例 ； （ 4） 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范 ； （ 5） 房屋拆遷施工現(xiàn)場防治揚塵污染管理規(guī)定 ； （ 6） 城市房屋拆遷及建設(shè)工程施工現(xiàn)場市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 ； （ 7） 拆遷工地環(huán)境專項整治行動工作標(biāo)準(zhǔn) ； （ 8） 由甲方提供的拆除建（構(gòu)）筑物的范圍示意圖； （ 9） 其它相關(guān)專業(yè)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 6） 拆遷工作完成 15 天內(nèi)完成本項目的資料收集、整理工作，歸檔移交。 標(biāo)高，并經(jīng)甲方驗收合格。 7． 拆遷工地應(yīng)該盡量保留原有排水設(shè)施，施工用水必須進行沉淀后方可排入城市市政管網(wǎng) 。正確看待和分析拆遷工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，與時俱進，勤于思考，勇于創(chuàng)新。擺正位置，提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，切實履行好服務(wù)職責(zé)，為拆遷當(dāng)事人提供規(guī)范服務(wù)。依法實施房屋拆遷工作，認真執(zhí)行相關(guān)法律程序，依法補償安置 被拆遷戶 ，嚴(yán)格履行拆遷補償協(xié)議。 （ 4） 承諾書制度：拆遷人、拆遷實施單位向房屋拆遷管理部門對以下事項作出承諾： ① 嚴(yán)格執(zhí)行《城市房屋拆遷管理條例》、《 云南省 城市房屋拆遷管理條例》，教育監(jiān)督職工遵守《房屋拆遷工作人員守則》； ② 保證在規(guī)定時間內(nèi)向被拆遷戶送達房屋評估報告和有關(guān)告知書； ③ 保證嚴(yán)格履行拆遷補償安置協(xié)議，在規(guī)定時間內(nèi)支付貨幣補償款或辦理完成有關(guān)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的有關(guān)手續(xù)； ④ 保證不得以停水、停電和通訊設(shè)施強迫被拆遷戶搬遷和簽訂協(xié)議。 （ 11） 房屋征收決定及補償安置方案公告 （ 12） 房屋征收（拆遷）補償、安置、動遷工作實施 ① 了解、跟蹤房屋征收補償安置談判及協(xié)議簽訂情況，注意安置方式和補償金額的控制， 尤其是相關(guān)部門對于促成安置協(xié)議簽訂的靈活度控制； ② 已簽訂安置協(xié)議的拆遷戶數(shù)據(jù)統(tǒng)計和動遷跟蹤； ③ 拆遷地塊內(nèi)管線、桿線、公用設(shè)施、苗木拆除遷移工作的跟蹤和落實。 ① 了解工程項目占地范圍內(nèi)拆遷物實體狀況； ② 基本明確工程項目坐落地域； ③ 初步勘察工程項目所占地類性質(zhì)； ④ 現(xiàn)狀道路、管線等情況，注意對地上桿線、設(shè)施及苗木的遷改勘察。 3． 滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的以下拆遷及拆除標(biāo)準(zhǔn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)： （ 1） 拆遷及拆除標(biāo)準(zhǔn) ① 建筑物、構(gòu)筑物、室內(nèi)地坪、地基基礎(chǔ)、地梁均已拆除，地面見本土層； ② 建筑垃圾、渣土清運完畢； ③ 拆除后的建筑垃圾、渣土清運到不違反有關(guān)規(guī)定的地方 ,不得就地掩埋、不得中途傾倒、拋灑。 21． 認真梳理，做到每戶、每帳、原房、新樓