【正文】 違反有關(guān)規(guī)定的地方 ,不得就地掩埋、不得中途傾倒、拋灑。如被調(diào)查人不簽字，由村社干部、社員代表簽字 二 擬 定 報(bào) 批 方 案 階 段 （一）資料匯總、費(fèi)用測算 根據(jù)調(diào)查情況預(yù)算補(bǔ)償金額 如發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行復(fù)核 匯總調(diào)查資料及數(shù)據(jù)提交單位領(lǐng)導(dǎo)審閱 （二）草擬房屋拆遷安置補(bǔ)償方案 依據(jù)調(diào)查情況草擬方案并公示征集意見 要求聽證的組織召開聽證會(huì) （三）擬定、報(bào)批房屋拆遷安置補(bǔ)償方案 按征集意見情況修正方案 拆遷補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)縣政府審批同意后予以公示 公示期不少于 5 天 三 實(shí) 施 補(bǔ) 償 安 置 階 段 （一）召開拆遷動(dòng)員大會(huì) 組織被拆遷戶召開房屋拆遷動(dòng)員會(huì)并組織抽簽確定搬家順序號(hào) 對拆遷政策、安置地點(diǎn)、房源戶型等情況進(jìn)行介紹 （二）現(xiàn)場辦理拆遷安置補(bǔ)償 統(tǒng)一丈量 要求在拆遷期限內(nèi)，同時(shí)要完善進(jìn)入司法程序的相關(guān)材料。 21． 認(rèn)真梳理，做到每戶、每帳、原房、新樓相符。 18． 領(lǐng)取購房憑證；被拆遷戶持支票到銀行領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償。 14． 由指揮部人員與開發(fā)商人員根據(jù)《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》、《拆遷驗(yàn)收單》以及有關(guān)書面情況進(jìn)行結(jié)算，開據(jù)《房屋拆遷結(jié)算清單》，經(jīng)辦人簽名； 15． 《結(jié)算清單》填寫完畢后交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，簽名并加蓋公章； 16． 復(fù)核完成后，被拆遷戶房主本人在單據(jù)經(jīng)領(lǐng)人處簽名并按手印。挑選樓房的戶型必須在自己所報(bào)戶型中挑選。 10． 回遷安置戶根據(jù)《拆遷驗(yàn)收單》注明的時(shí)間順序挑選樓房。 6． 逐戶登記水、電、暖、氣、有線、寬帶、固化、太陽能等情況，并開具登記單，戶主簽字，簽署拆遷協(xié)議；根據(jù)房屋申請標(biāo)準(zhǔn)接受申 報(bào)及擬選戶型。 3． 被拆遷戶 對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被 拆遷戶有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。 （ 3） 對排查出的不穩(wěn)定因素進(jìn)行規(guī)律分析、研究處置對策，制定有針對性的處置檔案，做到預(yù)防在先，全力防止和減少因拆遷而引發(fā)群體性突發(fā)事件。 7． 防范預(yù)警 （ 1） 定期開展拆遷不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。 （ 5） 對煽動(dòng)群眾鬧事、散布謠言的，要依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場情況進(jìn)行處置，并及時(shí)收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。 （ 2） 拆遷群體性事件發(fā)生后，涉及的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15 分鐘到達(dá)指揮現(xiàn)場指揮、處置。 4． 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場控制組、勸訪組、答疑組、入戶宣傳組。 （ 6） 連續(xù)性與階段性相結(jié)合。對發(fā)生暴力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性突發(fā)事件，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。 （ 3） 依法處置，防止激化。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)崗位責(zé)任制。對于部分被拆遷戶提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng)，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和被拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于拆除，盲目施工，對于重大問題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系，防止 發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。對于征地拆遷信訪工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患，排出時(shí)間 表，及時(shí)化解矛盾。實(shí)行目 標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時(shí)溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。 （ 9） 還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。一些被拆遷戶以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會(huì)負(fù)面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，極大危害了社會(huì)安定。被拆遷戶失去房屋就意味著失去了祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財(cái)產(chǎn)，同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會(huì)關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。 （ 4） 被拆遷戶缺乏社會(huì)保障。 存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。 （ 7） 媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動(dòng)群眾盲目參與。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被 拆遷戶的合法權(quán)益。 （ 3） 被拆遷戶缺乏社會(huì)保障，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。個(gè)別區(qū)域平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個(gè)棚戶區(qū)已“無路可走”。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價(jià)，甚至不補(bǔ)差價(jià) 。 7． 真心幫助，解決困難。對于群眾一時(shí)想不通的問 題， 應(yīng)該多次 上門幫助其提高認(rèn)識(shí)。在拆遷征地具體實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)償政策，使 被拆遷戶 應(yīng)得的征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)按時(shí)足額到位，確保 被拆遷戶 合法權(quán)益不受傷害。同時(shí)將充分利用各種宣傳輿論工具，在黨員、群眾各個(gè)層次中，以會(huì)議、座談、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳拆遷工作的重要意義，深入宣傳有關(guān)拆遷補(bǔ)償政策，確保拆遷工作有序、高效、安全進(jìn)行。視具體情況的改變而改變，即時(shí)調(diào)整策略，緊密保持與規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場定位的要求相一致； 12． 拆遷項(xiàng)目前期情況調(diào)查表 拆遷項(xiàng)目名稱： _____________________ 填報(bào)日期： ______年 ___月 ___日 房屋坐落 （公安編號(hào)） 戶主 姓名 聯(lián)系 方式 1.房 屋 情 況 產(chǎn)權(quán)人 姓 名 所有權(quán) 性 質(zhì) 2. 土 地 情 況 土 地 使用者 土 地 用 途 建 筑 結(jié) 構(gòu) 建 筑 形 式 使用權(quán) 類 型 □劃撥 □出讓 □流轉(zhuǎn) □租賃 □其它 □其它 建 筑 面 積（㎡） 無 證 建 筑（㎡） 共有人姓 名 使用權(quán)面 積（㎡） 實(shí)際占 地面積（㎡） 實(shí)住人姓 名 其中公用 分?jǐn)偯娣e （㎡） 房 屋 用 途 □ 住 宅 □ 非住宅 ___________ □ 其 它 ___________ 其他應(yīng)說明 情況： 其他應(yīng)說明情況： 3.租 賃 情 況 承租人 姓 名 聯(lián) 系方 式 4.落 政 情 況 原產(chǎn)權(quán) 人姓名 租 賃 期 限 租 賃用 途 落證房 屋地址 落政面積（㎡） 其 它 情 況 其 它 情 況 家 庭 成 員 情 況 （包括共有權(quán)人） 與戶主 關(guān) 系 姓 名 年 齡 工作單位 居住地址 健康狀況 聯(lián)系電話 安 置 意 向 安置地點(diǎn)要求： 安置戶型標(biāo)準(zhǔn)及套數(shù)要求： 其它要求： 特 殊 要 求 調(diào)查日期： _____年 ___月 ___日 調(diào)查人 1： ___________ 調(diào)查人 2： _________ 核 實(shí) 情 況 核實(shí)單位： _________________ 經(jīng)辦人： _________________ 13． 自建房示意圖 姓名 地址 與承租人 /產(chǎn)權(quán)人關(guān)系 示意圖 北 經(jīng)辦人 審核人 審批人 四、 宣傳動(dòng)員 1． 全員發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想。 3． 調(diào)查目的 （ 1） 確定每個(gè)拆遷戶建筑物產(chǎn)權(quán)關(guān)系及其屬性； （ 2） 登記每戶拆遷需補(bǔ)償?shù)闹饕獌?nèi)容，為拆遷工作的實(shí)施做好準(zhǔn)備工作； （ 3） 了解拆遷戶對拆遷內(nèi) 容的心理價(jià)格； （ 4） 對拆遷費(fèi)用進(jìn)行粗估； （ 5） 為拆遷費(fèi)用的評估和談判提供依據(jù)。 二、 編制依據(jù) 1． XXXX 縣棚戶區(qū)改造拆遷拆除工程招標(biāo)文件 2． 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第 590 號(hào)）； 3． 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第 305 號(hào)令）； 4． 《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》（省人民政府第 109 號(hào)令）； 5． 《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》； 6． 其它相關(guān)規(guī)范 性文件。XXXX 縣棚戶區(qū)改造拆遷拆除工程（拆遷及拆除方案） 目 錄 XXXX 縣棚戶區(qū)改造拆遷拆除工程 （ 拆遷方案 ） 一、 項(xiàng)目概況 二、 編制依據(jù) 三、 調(diào)查摸底 四、 宣傳動(dòng)員 五、 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的保障措施 六、 處理與本項(xiàng)目相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 七、 組織簽訂、實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議方案 八、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 九、 主要服務(wù)目標(biāo)及承諾 十、 有必要說明的其他內(nèi)容 XXXX 縣棚戶區(qū)改造拆遷拆除工程（拆除方案） 一、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求 ： 二、 施工組織設(shè)計(jì)的編制原則 三、 資源配備計(jì)劃 四、 實(shí)施程序 五、 施工用電安全技術(shù)措施 六、 特殊季節(jié)施工措施 七、 安全管理體系與措施 八、 施工現(xiàn)場安全管理 九、 文明施工管理體系與措施 十、 環(huán)境保護(hù)措施 十一、 質(zhì)量管理體系與措施 十二、 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 十三、 工程進(jìn)度計(jì)劃與措施 十四、 建渣清運(yùn)與覆蓋措施 十五、 施工場地治安保衛(wèi)管理計(jì)劃 十六、 合理化建議 XXXX 縣棚戶區(qū)改造拆遷拆除工程 （ 拆遷方案 ） 一、 項(xiàng)目概況 1． 本項(xiàng)目開發(fā)用地面積約 畝，涉及房屋總建筑面積 平方米，四至范圍：張家花園、班張村、小西山村、前街、后街、菜園、東城河 村、白依庵街、小云盤村、城器墩、川心營。 5． 工期：合同簽訂之日起 180 日歷天。 2． 調(diào)查內(nèi)容： （ 1） 調(diào)查報(bào)告； （ 2） 房屋征收調(diào)查匯總表； （ 3） 房屋分戶調(diào)查表； （ 4） 房屋建筑面積測繪表（含平面圖、面積、結(jié)構(gòu)等） （ 5） 調(diào)查地段分戶原貌照片； （ 6） 調(diào)查情況詳實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字清楚、誤差率不超過實(shí)際征收建筑總面積的5%。 （ 14） 設(shè)備 6． 調(diào)查 中需要提出的 問題 （ 1） 您的姓名？ （ 2） 您一家共幾口人 ？ （ 3） 您的房屋是否有兩證？（建設(shè)用地許 可證和規(guī)劃許可證） （ 4） 您的房屋面積有多大？ （ 5） 哪 一年建成？ （ 6） 結(jié)構(gòu)如何？ （ 7） 您的院前院后共有多少棵樹？都是那些樹？ （ 8） 您在附近是否有被征用到的農(nóng)地？ （ 9） 農(nóng)地的面積有多大？多少畝？ （ 10） 一般種什么農(nóng)作物，或林木？ （ 11） 大概一年下來收入有多高？ （ 12） 這樣的話每年畝產(chǎn)量大概有多少？前三年的畝產(chǎn)量基本上是多少？ （ 13） 現(xiàn)在您這塊地上種的是何種莊稼或林木？共有幾畝？您認(rèn)為大概應(yīng)該補(bǔ)多少？ （ 14） 您認(rèn)為在拆遷補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，應(yīng)該給予多高的搬遷補(bǔ)償費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)？ （ 15） 您是否愿意購買我們提供的住房？ （ 16） 您是否愿意接受實(shí)物補(bǔ)償？ （ 17） 搬遷后您是否愿意居住我們?yōu)槟T提供的臨 時(shí)性用房？ （ 18） 您如果購買新房的話，打算購買多大面積的住房？總價(jià)在多大范圍為宜？大概多少平米，您認(rèn)為比較合適，并且承擔(dān)的起？ 7． 調(diào)查工作的安排與實(shí)施 （ 1） 問題的提問與記錄； （ 2） 對建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備及院前院后樹木的實(shí)地查勘： （ 3） 房屋的戶型、面積、結(jié)構(gòu) （ 4） 固定設(shè)備 （ 5） 樹木 8． 調(diào)查 人員的配備 （ 1） 23 人 /組 9． 調(diào)查前需要進(jìn)行調(diào)查 時(shí)間模擬 10． 制定 工作時(shí)間表 11． 遵循原則： （ 1） 針對項(xiàng)目實(shí)際，力求實(shí)事求是； （ 2） 所屬觀點(diǎn)并不一定完全具備普遍