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棚戶區(qū)改造拆遷拆除工程方案-預覽頁

2024-12-05 16:25 上一頁面

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【正文】 性,多是針對該項目而言,具體問題具體分析,隸屬特殊矛盾、主要矛盾的揭示,特殊性居多; ( 3) 全面性和整體性原則,綜合各方 面的意見和建議,是群策群力的過程; ( 4) 抓主要矛盾,對主要的問題進行揭示和分析; ( 5) 體現(xiàn)變化,靈活性原則。集中時間、集中精力、全力以赴投入征地拆遷工作,并把具體 的任務落實到有征地拆遷任務的每個組,做到任務明確、時間明確、人員明確。 4. 落實政策,執(zhí)行到位。針對拆遷中遇到的矛盾和問題,工作人員深入現(xiàn)場和拆遷戶家中,認真了解情況,主動溝通思想,發(fā)動親戚、朋友、鄰居共同做工作。拆遷 工作 中涉及到的土地和房屋權屬、面積問題都事關群眾切身利益,在做好權屬調(diào)查、面積核查、補償資金發(fā)放等各項工作上,以人為本,認真耐心地做好被拆遷戶的思想穩(wěn)定工作,切實幫助解決各種實際困難。 五、 維護社會穩(wěn)定的保障措施 1. 拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn) ( 1) 期望值過高,征收補償要求脫離實際。 ( 2) 謀利益,違反規(guī)劃,突擊建房。另一方面,如果不維護規(guī)劃的 權威性、嚴肅性和法定性,又勢必導致跟風,破壞整個城市規(guī)劃結構,制造安全隱患。 ( 4) 行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領導越重視,越容易解決”的心態(tài),成團結伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使被拆遷戶產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復上訪。 2. 拆遷引發(fā)矛盾的成因分析 ( 1) 補償標準不夠統(tǒng)一。 ( 3) 政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重,在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權意識也越來越濃,由 此也引發(fā)群眾的諸多訴求。房屋做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎,是被拆遷戶的命根子。少數(shù)被征地拆遷對象依法維權意識淡薄,在拆遷中遇到利益沖突時,不是通過法律途徑解決,而錯誤的認為“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”。 ( 8) 有一些是既無合法產(chǎn)權來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是被拆遷戶的安身之所,直接關系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,被拆遷戶經(jīng)過幾 次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題 。 ( 2) 依法規(guī)范操作,提高征地拆遷工作透明度。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。 ( 4) 全面化解征地拆遷矛盾糾紛。 ( 5) 應全力配合政府做好工作。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現(xiàn)。遵循以下基本原則: ( 1) 統(tǒng)一領導,分級負責。充分考慮群眾利益,用足用活拆遷補償政策,積極取得群眾理解和支持;加強并規(guī)范拆遷信訪接待和調(diào)處工作,從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生;建立健全社會穩(wěn)定預警工作機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,將事件控制在萌芽階段,及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。確定拆遷群體性突發(fā)事件發(fā)生后,及時啟動應急預案,嚴格落實應急處置工作責任制,各有關部門要及時給予配合和支持,要相互協(xié)作、積極參與,并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。教育群眾遵守法律法規(guī),依法維護自身合法權益,通過合法、正當渠道和方式反映問題。 3. 組織機構工作職責 ( 1) 統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)拆遷群體性突發(fā)事件的應急處置工作; ( 2) 決定事件處置決策和應對措施,指揮、協(xié)調(diào)有關部門、單位、組織實施; ( 3) 決定啟動和終止應急預案; ( 4) 對在預防和處置拆遷群體突發(fā)性事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員,依法依紀 追究其責任; ( 5) 參加 拆遷人 組織的相關會議,做好情況收集匯總及上報等有關工作。同時,要將工作情況及時上報應急領導小組辦公室,并準備好處置預案。 ( 4) 查明挑頭人或組織者,現(xiàn)場處置領導要親自與其談話,表明態(tài)度,進行思想工作和法制教育。堅決避免違背承諾、失信于民,重新引發(fā)群體性事件。 ( 2) 對存在不穩(wěn)定因素的要 提出及時化解、消除隱患的工作要求,并加以督促,切實做到責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過,限期解決問題,消除隱患。 2. 就 拆遷拆除 通告的內(nèi)容征詢 補拆遷戶 意見, 有不同意見的應記錄在案,根據(jù)提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。使居民認識到拆遷的形勢和政府的優(yōu)惠政策,講解政策,解答疑問,幫助居民進行參謀計算,促其積極擁護拆遷。 9. 持《拆遷驗收單》,按選房順序號到結算處先領取獎勵和臨居費,并將房產(chǎn)證、土地證原件交至結算處。車庫直到挑選完為止,儲藏間和單元相對應?;虺肿约掖_定的將來房屋 產(chǎn)權登記人(辦理房產(chǎn)證的登記人)的身份證到拆遷項目部選房。 17. 被拆遷戶持《拆遷協(xié)議》、領款人身份證復印件 1 份和《結算清單》第二聯(lián)即財務聯(lián),到指揮部財務處領取剩余補 償款轉賬支票,或者在三日內(nèi)繳納不足部分房款;被拆遷戶出具收款收條(統(tǒng)一格式),留存身份證復印件 1 份存檔。 20. 兌付完成后,進行材料收集、匯總、整理,逐戶健全檔案。 八、 項目實施進度計劃 工作 階段 工 作 內(nèi) 容 備 注 一 準 備 調(diào) 查 階 段 (一)下達任務 縣政府向相關部門下達項目房屋拆遷工作任務 (二)收集資料 征地紅線圖 市政府批文 征地拆遷法律法規(guī)及政策 (三)組建房屋拆遷工作班子、組織業(yè)務培訓 擬定征地工作方案、組建工作班子,明確負責人,確定調(diào)查工作人員 了解拆遷片區(qū)社員基本情況和思想動態(tài) 開動員會,組織培訓、嚴格紀律 開好村社會議 (四)調(diào)查登記 入戶調(diào)查產(chǎn)權證、面積、人口等并作好登記 要求被調(diào)查人員及相關人員簽字并注明日期 。自愿承擔因我公司工作缺陷導致的一切責任,并接受整改及處罰。 ③ 如因我公司原因造成驗收不達標的,自愿接受 2020/元 /次的質(zhì)量違約處罰 4. 拆遷拆除工作承諾 為 不斷提高廉潔自律意識,規(guī)范自己的從業(yè)行為,正確對待和行使手中的權力,切實履行崗位職責,我 公司 鄭重做出如下承諾: ( 1) 嚴格遵守國家有關行業(yè)法律法規(guī)及拆遷工作有關廉政建設規(guī)定,不損害國家和集體利益,不違反拆遷工作各項管理規(guī)章制度。 ( 2) 項目現(xiàn)場踏勘 組織公司相關人員進行現(xiàn)場踏勘工程項目沿線及周邊進行現(xiàn)場踏勘,并對工程項目占地范圍內(nèi)涉及拆遷物進行全程拍照,留存影像資料。 ( 4) 協(xié)調(diào) 被拆遷戶 確定估價機構(拆遷評估 公司) 。 ( 7) 擬定征收(拆遷)補償方案并征求公眾意見 ( 8) 房屋征收部門組織社會穩(wěn)定風險評估 ( 9) 拆遷補償資金進入專有賬戶 ( 10) 與拆遷部門協(xié)商資金分期到位計劃。 ( 16) 征收拆遷資金決算 ( 17) 拆遷資料匯總、歸檔 ( 18) 注意原始文字憑證、數(shù)據(jù)、影像資料、相關協(xié)議合同文件等的收集齊全、歸檔按戶明確,并形成匯總細化表格。信訪接待內(nèi)容主要有:關于動遷范圍 內(nèi)居民咨詢的動遷政策、動遷方面建設性建議、動遷工作人員作風等。對達不成協(xié)議的,拆遷人要申請裁決的,應在申請裁決前就補償安置事宜與 被拆遷戶 、承租人進行具體協(xié)調(diào),并制作談話筆錄。 ( 2) 自覺學習國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章,模范遵紀守法;熟練掌握《 國務院 城市房屋拆遷管理條例》、《 云南省 城市房屋拆遷管理辦法》等相關法律法規(guī)和政策,提高政策水平和依法拆遷意識。拆遷現(xiàn)場必須公示拆遷政策、拆遷許可證、拆遷范圍、拆遷公司資質(zhì)證書、工作人員情況、拆遷工作流程、拆遷工作紀律等資料(或復印件),并設立拆遷舉報電話。實現(xiàn)拆遷工作規(guī)范化,有序開展各項工作,減少拆遷工作隨意性,做到工作流程規(guī)范、現(xiàn)場管理規(guī)范、談話記錄規(guī)范、簽訂協(xié)議規(guī)范、檔案管理規(guī)范。 ( 6) 滿腔熱情從事房屋拆遷服務工作,耐心解釋政策法規(guī),認真傾聽 被拆遷戶 意見,經(jīng)常換位看待被拆遷群眾提出的問題,設身處地為群眾著想,態(tài)度耐心誠懇,不急不躁,講法又重情,深入了解并想方設法幫助群眾解決實際困難。努力學習政治理論和國家方針政策、國家法律法規(guī)及相關文化知識,提高自身文化修養(yǎng);認真學習拆遷業(yè)務,注重總結交流工作經(jīng)驗,提高業(yè)務素質(zhì)。 2. 拆遷工地進出口地面必須進行混凝土硬化處理,應設置沖洗設施,并在大門外側設置排水溝、沉淀池,鋪設條形水篦子等,防止泥土帶入城市道路 。 6. 拆遷工地完工后,應及時用防塵網(wǎng)或綠化對裸露土進行覆蓋 。 10. 自舊房交付之日起,對舊房由乙方進行全面管理。 12. 對拆除范圍內(nèi)所有房屋及附屬物進行拆除、渣土清理外運、平整土地達到自然平整工作,拆除后場地參照周邊市政道路地面達177。 ( 1) 嚴格按照規(guī)劃紅線要求,組織人員進行安全、合理、文明、依法拆遷,維護社會穩(wěn)定。 ( 5) 每 15 天須將本旬工作進度、資金使用情況及下月進度計劃、資金使用計劃報領導小組審批。 ( 9) 投標人在投標文件中必須遵守《中華人民共和國城市房屋拆遷管理條例》、《云南省城市房屋拆遷管理條例》等有關規(guī)定。 二、 施工組織設計的編制原則 17. 編制依據(jù) 經(jīng)過現(xiàn)場勘查,綜合考慮施工安全、施工進度等要求,結合我公司多年來從事此類工程參考規(guī)的施工經(jīng)驗,編制此施工組織設計。實行項目經(jīng)理責任制,項目經(jīng)理將對工期、安全、成本及文明施工全面負責。全面了解拆除工程的圖紙和資料,進行實地勘察。 項目經(jīng)理 施工負責人 安全負責人 后勤負責人 施工組 安全員 后勤組 工人 技術負責人 ④ 向進場施工人員進行安全技術教育。 ③ 切斷被拆建筑物的水、電、煤氣 管道等。 ④ 在拆除工程施工現(xiàn)場醒目位置應設安全警示標志牌,采取可靠防護措施,實行封閉施工。 ② 在基礎施工階段設置對周邊建筑、道路以及地下管線位移監(jiān)測點加以保護,并在上部施工過程中繼續(xù)進行監(jiān)測記錄,若發(fā)現(xiàn)受保護建筑、道路、管線位移情況發(fā)生突變,將及時通知業(yè)主與有關部門,以便及時采取補救措施。 ⑥ 對施工現(xiàn)場清洗運輸車及施工臨時通道所產(chǎn)生污水,應經(jīng)過沉淀后排入污水管道,以防止污水管道堵塞。地下開挖時遇有鄰近構筑物、建筑物基礎應盡可能避讓,如現(xiàn)場實際施工需要,無法避讓的應做好防護加固措施。砌體和簡易結構房屋等確需傾覆拆除的,傾覆物與相鄰建筑物、構筑物之間的距離必須達到被拆除物體高度的 倍上。當發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢時,必須停止作業(yè),采取有效措施,消除隱患。建筑垃圾應設置垃圾井道卸下。 ⑦ 樓板上嚴禁多人聚集或堆放材料。 三、 資源配備計劃 1. 勞動力配置計劃 本工程勞動力配備計劃是根據(jù)招標文件提供的設計圖紙、有關的預算定額、勞動定額和總進度計劃編制的,主要反映工程所需各種技工、普工人數(shù),它是項目部控制勞動力平衡、調(diào)配的主要依據(jù)。所有機械設備進場后均事先規(guī)劃適當?shù)奈恢猛7牛⌒驮O備則規(guī)劃房間集中儲存?zhèn)溆谩? ( 4) 各類工程建筑材料將先編制詳細的物資需求計劃,采購加工計劃,這些計劃必須附以確切的數(shù)量清單,且經(jīng)過建設單位及監(jiān)理工程師的審核、確認。 ( 3) 據(jù)由建設單位提供的定位軸線 及水準高程控制點由我項目部專職測量師進行復核,并根據(jù)主控軸線位置重新進行定位彈線。 ( 2) 人工拆除線路及門窗,待門窗等運輸完畢后,機械由白家塘街入口處進場,挖掘機施工 進行破碎,因拆除方向由東向西進行,拆至自然地坪標高后再對圍墻及平房進行拆除,等待拆除建渣清運出一塊空地,以便機械操作。 ( 5) 拆除施工過程中,配置水管 及噴槍,用于隨時灑水降塵及出場車輛清洗,以減少揚塵及污泥對環(huán)境造成的污染。 ③ 屋檐、走通等在拆除施工中容易失穩(wěn)的外挑構件,先予拆除。 3. 人工拆除 ( 1) 進行人工拆除作業(yè)時,樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料,作業(yè)人員應站在穩(wěn)定的結構或腳手架上操作,被拆除的構件應有安全的放臵場所。 ( 4) 人工拆除建筑墻體時,嚴禁采用掏掘或推倒的方法。 ( 7) 拆除柱子時,應沿柱子底部剔鑿出鋼筋,使用手動倒鏈定向牽引,再采用氣焊切割柱子三面鋼筋,保留牽引方向正面的鋼筋。 4. 機械拆除 ( 1) 當采用機械拆除建筑時,應從上至下、逐層分段進行;應先拆除非承 重結構,再拆除承重結構。當發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢時,必須停止作業(yè),采取有效措施,消除隱患。 ( 4) 拆卸下來的各種材料應及時清理,分類堆放在指定場所,嚴禁向下拋擲。 5. 推倒拆除作業(yè) ( 1) 拆除作業(yè)時,為防止墻壁向掏掘方向傾倒,掏掘前,要用支撐撐牢。操作人員應站穩(wěn)站牢,周圍不得有障礙物。 ( 6) 建筑物推倒前,應發(fā)出信號,待 所有人員遠離建筑物高度兩倍以上的安全距離后,方可進行。洞口臨邊采取圍檔封閉措施,采用鋼管臨時維護,圍護高度為不小于 米。洞口 臨邊采取鋼管圍檔封閉,并掛上安全網(wǎng)。 12. 立柱拆除應按下列程序進行: 為防止立柱倒塌時的沖擊力對結構造成破壞,立柱倒塌方向應選擇在下層梁墻的位置上;將立柱切斷部分的鋼筋剝出,將反方向的鋼筋和兩側的構造筋割斷,向倒塌方向拉斷。 ③
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