【正文】 三、生育保險(xiǎn)的待遇及報(bào)銷： 13四、 我國(guó)生育保險(xiǎn)制度的特點(diǎn) 16五、我國(guó)生育保險(xiǎn)制度實(shí)施存在的缺陷及其原因 19六、國(guó)外生育保險(xiǎn)制度 29七、我國(guó)生育保險(xiǎn)存在問題的解決措施 40結(jié)束語 56參考文獻(xiàn)： 5758 / 61摘要：生育保險(xiǎn)是國(guó)家通過社會(huì)保險(xiǎn)立法的強(qiáng)制手段征集生育保險(xiǎn)基金,在婦女勞動(dòng)者因?yàn)槿焉?、分娩而不能工作、工資收入暫時(shí)中斷時(shí),可以從國(guó)家和社會(huì)獲得醫(yī)療保健服務(wù)和物質(zhì)幫助,以保障參保母子的基本生活和身心健康,確保社會(huì)人口再生產(chǎn)和婦女、兒童權(quán)益的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。生育保險(xiǎn)制度有狹義和廣義之分：廣義的生育保險(xiǎn)制度：包括生育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育中的生育保障內(nèi)容、女工勞動(dòng)保護(hù)制度和婦女就業(yè)保護(hù)制度中關(guān)于孕、產(chǎn)婦的勞動(dòng)保護(hù)方面的內(nèi)容?！∫?、我國(guó)生育保險(xiǎn)制度的演變過程我國(guó)生育保險(xiǎn)的制度演變大致經(jīng)歷了以下三個(gè)時(shí)期：。1988年國(guó)家頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，這是建國(guó)以來第一部比較系統(tǒng)、規(guī)范的保護(hù)婦女生育健康、獲得勞動(dòng)權(quán)利、保護(hù)胎兒孕育、優(yōu)生優(yōu)育的法規(guī)。生育保險(xiǎn)制度不同時(shí)期政府職責(zé)的變化：生育保險(xiǎn)制度初期階段的政府責(zé)任在建國(guó)初期，生育保險(xiǎn)制度屬于國(guó)家社會(huì)保障制度的一部分，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)籌模式，由企業(yè)繳費(fèi)和支付，中華全國(guó)總工會(huì)管理，個(gè)人不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。生育保險(xiǎn)制度第三階段的政府責(zé)任在生育保險(xiǎn)發(fā)展的第三階段，我國(guó)對(duì)生育保險(xiǎn)制度進(jìn)行了改革，由企業(yè)保障走向社會(huì)統(tǒng)籌，政府責(zé)任從“無所不包”向“有限”的方向轉(zhuǎn)化。其后，根據(jù)生育保險(xiǎn)制度在地方的執(zhí)行情況，國(guó)務(wù)院和勞動(dòng)部還分別于1997年和2004年召開工作會(huì)議，推進(jìn)生育保險(xiǎn)制度的建設(shè)。2．生育保險(xiǎn)待遇2009年全年共有174萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加34萬人次，按地區(qū)分布狀況江蘇省最多，%；青海最少1000人。 第二種是生育社會(huì)保險(xiǎn)。”生育保險(xiǎn)是一個(gè)社會(huì)統(tǒng)籌的概念，用人單位應(yīng)當(dāng)按月足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工和雇工個(gè)人不用繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)?！　⊥瑫r(shí)，新政策還擴(kuò)大了生育津貼享受范圍，%費(fèi)率繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，其參保女職工生育或妊娠7個(gè)月以上(含7個(gè)月)引產(chǎn)的，享受3個(gè)月的生育津貼；其參保女職工妊娠3個(gè)月以上(含3個(gè)月)7個(gè)月以下流產(chǎn)、引產(chǎn)的，享受1個(gè)半月生育津貼；3個(gè)月以下流產(chǎn)或患子宮外孕的，享受1個(gè)月生育津貼?！　?011生育保險(xiǎn)新政策，生孩子可報(bào)哪些費(fèi)用？　　杜平副主任說，新政策與原先相比，女職工將享受更多生育保險(xiǎn)待遇，同時(shí)，生育保險(xiǎn)基金的支付范圍擴(kuò)大了，支付標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。并且“職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇”。生育保險(xiǎn)權(quán)作為可以向國(guó)家和其他義務(wù)主體主張的權(quán)利，我國(guó)生育保險(xiǎn)立法在規(guī)定行使社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)遭遇障礙時(shí)的救濟(jì)機(jī)制更是欠缺。對(duì)于剛從家庭走向社會(huì)的廣大城鎮(zhèn)婦女而言，生育保險(xiǎn)使其繼續(xù)從事家庭再生產(chǎn)的同時(shí)，可以投身社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)。轉(zhuǎn)型時(shí)期的生育保險(xiǎn)制度成為隱性國(guó)家動(dòng)員，承擔(dān)著生育社會(huì)責(zé)任的女性退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，在一定程度上以降低女性勞動(dòng)參與率來緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。剖腹產(chǎn)、Ⅲ度會(huì)陰破裂增加30天；吸引產(chǎn)、鉗產(chǎn)、臀位產(chǎn)增加15天； 　?。?） 多胞胎生育假，每多生育一個(gè)嬰兒增加15天； 　　（6） 流產(chǎn)假：懷孕不滿2個(gè)月15天；懷孕不滿4個(gè)月30天；滿4個(gè)月以上（含4個(gè)月）至7個(gè)月以下42天；7個(gè)月以上遇死胎、死產(chǎn)和早產(chǎn)不成話75天； 　?。?）、一次性分娩營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)　?。?）正常產(chǎn)、滿 7 個(gè)月以上流產(chǎn)；上年度市職工月平均工資 25% ；　?。?）難產(chǎn)、多胞胎：上年度市職工月平均工資 50% ?！　∨毠ど蛄鳟a(chǎn)后，由本人或所在企業(yè)持當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽發(fā)的計(jì)劃生育證明，嬰兒出生、死亡或流產(chǎn)證明，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，領(lǐng)取生育津貼和報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)?！∩ｋU(xiǎn)報(bào)銷的流程　　參保職工在同時(shí)具備下列條件時(shí)，可按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇：（1）符合國(guó)家、省、市計(jì)劃生育政策規(guī)定；（2）分娩或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)時(shí)，用人單位已為其參加生育保險(xiǎn)且連續(xù)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)滿10個(gè)月。2. 生育保險(xiǎn)給付項(xiàng)目多。產(chǎn)假要根據(jù)生育期安排，分產(chǎn)前和產(chǎn)后。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。（2）全國(guó)各省、市、區(qū)（縣）出臺(tái)政策不全。覆蓋范圍窄。據(jù)11個(gè)省市總工會(huì)對(duì)660個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查表明，有88%的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因女職工生育費(fèi)用開支大，生育前后不能保證正常工作，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為由，不愿招收女工。同時(shí),近幾年由于兩個(gè)確保和再就業(yè)工作任務(wù)繁重,加上醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革進(jìn)入全面 實(shí)施階段,相對(duì)而言,包括生育保險(xiǎn)、 工傷保險(xiǎn)方面的人員力量明顯不足,導(dǎo)致基礎(chǔ)管理比較薄弱,社會(huì)化管理程度較低。3個(gè)省本級(jí)、2個(gè)市本級(jí)和1個(gè)縣自定政策對(duì)生育險(xiǎn)戶籍等參保條件作出限制。同時(shí)由于大部分省市實(shí)行限額支付法，并且各地生育保險(xiǎn)基金支付的生育費(fèi)用僅占實(shí)際費(fèi)用的三分之一至二分之一左右，生育醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)未減輕。然而，我國(guó)在這方面顯得比較滯后，在法律上沒有任何相關(guān)的條例規(guī)定男性享有假期權(quán)利，缺少男性與女性生育的關(guān)聯(lián)。目前，老制度正面臨著企業(yè)生育保險(xiǎn)（老制度）與勞動(dòng)力市場(chǎng)化的矛盾，當(dāng)企業(yè)開始成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)生育保險(xiǎn)制度對(duì)女性的負(fù)面影響就顯露出來。[3]有些老企業(yè)取消了生育保險(xiǎn)，有些新企業(yè)不建生育保險(xiǎn)；如何做好生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)之間的銜接也是一個(gè)難題。因?yàn)閷?duì)于作為追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的企業(yè)來說，如果雇傭女性員工會(huì)增加企業(yè)的用工成本的話，他們會(huì)選擇在合法的范圍內(nèi)盡可能地規(guī)避該成本，尋找合理的理由不錄用女性職工。因此，地方政府不希望她們普遍參加生育保險(xiǎn)，或者對(duì)她們享受生育保險(xiǎn)待遇制定一些較嚴(yán)格的規(guī)定：必須連續(xù)繳費(fèi)滿10個(gè)月且分娩當(dāng)月在繳費(fèi)期內(nèi)，才能享受生育保險(xiǎn)待遇等。3．在老齡化社會(huì)的背景下，適度寬松的生育保險(xiǎn)政策更加適合我國(guó)的發(fā)展需要。然而，由于人們長(zhǎng)期以來已經(jīng)習(xí)慣了計(jì)劃生育政策所提倡的“只生一好”的思維模式，加之生養(yǎng)成本居高不下，即便是在取消計(jì)劃生育的政策之下，很多都市夫妻依然堅(jiān)持只生一個(gè)甚至不要孩子。平心而論，由于立法層次不高，缺乏強(qiáng)制力度，用人單位參保繳費(fèi)的積極性普遍不高。六、國(guó)外生育保險(xiǎn)制度目前我國(guó)生育保險(xiǎn)制度正處于改革與完善之中,了解和研究國(guó)外生育保險(xiǎn)制度的發(fā)展?fàn)顩r,參照和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于促進(jìn)我國(guó)生育保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。[四]1952年制定的102號(hào)公約《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》也有生育保險(xiǎn)的規(guī)定。國(guó)外主要的生育保障類型世界各國(guó)對(duì)生育保險(xiǎn)待遇享受者規(guī)定的條件不一，但大體上可以分成以下4種類型：（在136個(gè)國(guó)家中有12個(gè)國(guó)家在生育保險(xiǎn)的保障類型方面沒有明確記錄。如：新西蘭等國(guó)政府規(guī)定，只要符合國(guó)家公民資格和財(cái)產(chǎn)調(diào)查手續(xù)的婦女，一般都能享受生育保險(xiǎn)待遇。該制度覆蓋全體居民；實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)和私人保險(xiǎn)相結(jié)合的制度：僅秘魯一個(gè)國(guó)家，該國(guó)的保險(xiǎn)制度正處于新舊制度變革之中。即承擔(dān)與生育有關(guān)的醫(yī)護(hù)費(fèi)用（包括產(chǎn)前檢查費(fèi)）。如果沒有熟識(shí)的生育醫(yī)生，她們可根據(jù)這份目錄名單尋求自己合適的醫(yī)生和醫(yī)院。而且婦女可留職休假3年專職帶小孩，享有職業(yè)保障及有薪假期，其間可獲得日托幼兒津貼及居家保姆津貼，小孩越多，津貼額越高。日本 生育率目前已掉到二戰(zhàn)后谷底,天使計(jì)劃和新天使計(jì)劃,以鼓勵(lì)生育；同時(shí)還出臺(tái)一些兒童保育政策。烏里揚(yáng)諾夫斯克州設(shè)立“育兒日”。加拿大政府為國(guó)民提供生育保險(xiǎn)及其他方面的福利。挪威孕婦享有10個(gè)月全額工資或一年內(nèi)80％的工資。經(jīng)建會(huì)推估，2017年人口將零增長(zhǎng)，之后開始衰退。首先，我國(guó)進(jìn)行生育保險(xiǎn)專門立法十分可行。還有的地方生育待遇支出不含生育津貼，只負(fù)擔(dān)生育醫(yī)療費(fèi)用，津貼仍由單位負(fù)擔(dān)。因?yàn)橛萌藛挝焕U費(fèi)是以全體員工工資作為基數(shù)，而不是僅僅以女員工的工資為基數(shù)因此男性職工配偶享受生育保險(xiǎn)具有合理之處。首先，這符合我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，盡管還無法達(dá)到高水平的保障，但可以擴(kuò)大覆蓋面、?；尽Ｔ诖嘶A(chǔ)上，逐步提高支付水平，制定符合實(shí)際的生育保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，保證生育期間的待遇保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)。護(hù)理假和護(hù)理假津貼聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》的序言指出：“養(yǎng)育子女是男女和整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任。從上述規(guī)定來看，15 個(gè)副省級(jí)城市生育辦法關(guān)于男性護(hù)理假和津貼全部都算上，也不過只有 5 個(gè)城市的男性比較幸福，還可以擁有其特別的“假期”。國(guó)際上已有 36 個(gè)國(guó)家在法律中明確規(guī)定了男性分擔(dān)生育事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)踐探索上有瑞典模式可供我們參考，瑞典的產(chǎn)假政策收到良好的效果，因而吸引一些國(guó)家效仿，如冰島，德國(guó)等。2011 年 7 月實(shí)施的 《社會(huì)保險(xiǎn)法》 明確將 “職工未就業(yè)配偶”納入適用范圍中，規(guī)定 “職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇”。在立法中賦予男職工享受生育保險(xiǎn)待遇的權(quán)利《社會(huì)保險(xiǎn)法》雖然在一定程度上考慮了男性的生育角色，但還可以從以下兩方面進(jìn)一步的完善。生育保險(xiǎn)本身屬于公益性全民福利，其收支必須保證平衡，虧損和盈余都是非健康情況。因此，現(xiàn)今保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定當(dāng)中對(duì)只支付婦女工資的做法必須進(jìn)行修正。綜合考慮城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、農(nóng)村生育保障制度的現(xiàn)實(shí)立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、體現(xiàn)公平，優(yōu)化城鄉(xiāng)生育保障資源配置，滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的生育保障需求做好城鄉(xiāng)生育保障制度的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有生育保障的目標(biāo)。持相關(guān)懷孕證明到村委會(huì)登記，并領(lǐng)取生育保險(xiǎn)福利卡。該卡未損毀可以循環(huán)使用。對(duì)將生育保險(xiǎn)并入醫(yī)療保險(xiǎn)的可行性分析生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)既有聯(lián)系又有區(qū)別，將生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并，具有實(shí)踐上的可操作性。四是籌資的模式不同，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，職工個(gè)人要繳納保險(xiǎn)費(fèi)、建立個(gè)人帳戶，而生育保險(xiǎn)職工個(gè)人不繳納保險(xiǎn)費(fèi)。兩險(xiǎn)合并后，必須確定合理、統(tǒng)一的籌資模式。這一點(diǎn)可以通過制定不同的藥品報(bào)銷目錄、診療項(xiàng)目目錄等手段來加以規(guī)范，以此來保障生育保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。為了提高國(guó)家人口素質(zhì)，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，要合理確定定點(diǎn)醫(yī)院，提倡到定點(diǎn)醫(yī)院分娩，在保險(xiǎn)費(fèi)用支付上，要出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行傾斜，同時(shí)要整合醫(yī)療資源，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)站）、城市醫(yī)療，中心地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為體系的全民衛(wèi)生保健體系?，F(xiàn)階段我們考慮將行政事業(yè)單位、企業(yè)單位等在職職工的生育保險(xiǎn)并入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療，實(shí)行統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率，統(tǒng)一報(bào)銷的政策，同時(shí)制定相關(guān)政策，在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)中對(duì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民報(bào)銷相應(yīng)生育費(fèi)用。不同的僅僅是保障對(duì)象，保障待遇、籌資辦法等具體操作程序上的區(qū)別，兩個(gè)險(xiǎn)種間具有較大的合并空間，下一步可以通過制定實(shí)施細(xì)則，完善藥品目錄等加以規(guī)范。生育保險(xiǎn)的享受者在享受期內(nèi)，如果出現(xiàn)特殊情況，可能同時(shí)享受兩種待遇，即醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和生育保險(xiǎn)待遇。“一卡兩補(bǔ)”政策中，“兩補(bǔ)”是指孕產(chǎn)期住院補(bǔ)助和哺乳期補(bǔ)助。產(chǎn)前檢查時(shí)持有并使用該卡可以免費(fèi)進(jìn)行母血篩檢唐氏癥、艾滋病、乙肝、胎兒超音波篩檢、糖尿病篩檢、胎兒生長(zhǎng)超音波評(píng)估等必要檢查，但不包括常規(guī)檢查。一卡兩補(bǔ)”政策中“，一卡”是指農(nóng)村生育保險(xiǎn)福利卡。另外還要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生育費(fèi)用，即生育保險(xiǎn)和醫(yī)院生育收費(fèi)完全接，即正常出生兒統(tǒng)一成本核算。因此，新《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)明確規(guī)定生育保險(xiǎn)的發(fā)放對(duì)象、發(fā)放方式、發(fā)放額度，不斷提高統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)基金的統(tǒng)一征收、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付，平衡用人單位的負(fù)擔(dān)，保護(hù)婦女的合法權(quán)益。現(xiàn)行法律只規(guī)定了女職工產(chǎn)假為 90天，并且近日，國(guó)務(wù)院法制辦又參考國(guó)際勞工組織的規(guī)定，擬將女性職工產(chǎn)假 90 天延長(zhǎng)至 98 天 ( 14 周) 。 更重要的是這樣也考慮到了男性的生育角色，男性職工不再因?yàn)榕渑嘉淳蜆I(yè)而使家庭無法享受生育保險(xiǎn)待遇，這不僅極大地提高了男職工繳費(fèi)的積極性，而且一定程度上保障了男性權(quán)益。除男性帶薪產(chǎn)假外，有些國(guó)家法律規(guī)定夫妻雙方可分享的育兒假甚至更長(zhǎng)，如法國(guó) 104 周（兩年）。給予男性護(hù)理假，與女性分擔(dān)生育責(zé)任和家庭事務(wù)的具體規(guī)定，其中蘊(yùn)涵著權(quán)利共享、機(jī)會(huì)共有、責(zé)任共擔(dān)的平等理念，可以促進(jìn)家庭和諧，對(duì)于改變傳統(tǒng)的性別分工有著非常積極而深遠(yuǎn)的意義。未就業(yè)配偶生育醫(yī)療和生育補(bǔ)貼《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十四條第一款規(guī)定：“用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。但在我國(guó)，男性享受護(hù)理假還是個(gè)“稀罕事兒”，不管是 1995 年就開始實(shí)施的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，還是2011年7月才開始實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，均在此方面未著筆墨。加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)執(zhí)行情況的監(jiān)督，將生育保險(xiǎn)工作納入法制化管理渠道，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，定期向社會(huì)公布參加生育保險(xiǎn)及基金的使用情況，加大對(duì)違法企業(yè)的懲罰力度，增強(qiáng)法律的強(qiáng)制性，真正促進(jìn)生育婦女的權(quán)益保護(hù)。再次，這在我國(guó)具有可行性。目前，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員僅占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的50%左右，把生育保險(xiǎn)待遇的享受者局限于城鎮(zhèn)單位職工既有失公平，也不符合國(guó)家保障民生的要求。從全國(guó)情況看，目前大多數(shù)地區(qū)一方面生育保險(xiǎn)的保障范圍和保障水平不到位，支付待遇偏低，特別是部分地區(qū)尚未將職工計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用列入生育保險(xiǎn)支付范圍，導(dǎo)致職工個(gè)人負(fù)擔(dān)重；另一方面生育基金又結(jié)余較多，根據(jù)《2008年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2008年全國(guó)享受生育保險(xiǎn)待遇人數(shù)為140萬人次，全年生育保險(xiǎn)基金收入114億元，待遇支出71億元，基金累計(jì)結(jié)余168億元還有的地區(qū)基金收繳率低，在“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征繳中，部分困難企業(yè)在保證了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)后，已無力繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了入不敷出的情況。特別是生育保險(xiǎn)地方性法規(guī)的制定和實(shí)施過程，不僅探索出了一條適合我國(guó)生育保險(xiǎn)的工作路子，而且還提高了人們對(duì)女性生育社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，在一定程度上也起到了均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解女性就業(yè)難的作用，為生育保險(xiǎn)立法積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。育嬰假屬于留職停薪性質(zhì)，但若為公務(wù)員，年資可以“折半採(cǎi)計(jì)”。此外：此外待遇享受條件各國(guó)不一致。生育費(fèi)用百分之百由政府報(bào)銷，父母雙方都可享受哺乳假。為鼓勵(lì)人們生育，該州還規(guī)定，在明年7月12日俄羅斯國(guó)慶節(jié)日生下孩子的女性將得到大獎(jiǎng)，獎(jiǎng)品有可能是一輛小車。但是如果加入了國(guó)民健康保險(xiǎn)便可以領(lǐng)取15萬日元的醫(yī)療補(bǔ)助，基本解決生育費(fèi)用的問題。生育第3個(gè)