【正文】 附屬工程及裝修施工 ▲ ▲ ▲7 竣工驗(yàn)收 ▲西藏昌都地區(qū)丁青縣 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目可研 2022 年 1 月11 投資估算與資金來(lái)源 投資估算編制說(shuō)明(1)本項(xiàng)目投資估算是根據(jù)某縣 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)內(nèi)容以及有關(guān)說(shuō)明進(jìn)行編制。12 綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 主要風(fēng)險(xiǎn)因素項(xiàng)目的實(shí)施主要風(fēng)險(xiǎn)有：地方行政部門截留項(xiàng)目資金、資金不到位、地方配套資金不落實(shí)、不采用招投標(biāo)制或在招投標(biāo)過(guò)程中存在舞弊行為、項(xiàng)目建設(shè)中沒(méi)有按環(huán)保要求實(shí)施等。項(xiàng)目建設(shè)不但可提高城鎮(zhèn)及周邊區(qū)域的整體醫(yī)療水平 而且可使衛(wèi)生院在醫(yī)、教、研、保等方面的工作上一個(gè)新臺(tái)階 有利于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。因此 該項(xiàng)目的建設(shè)是可行。 本項(xiàng)目是服務(wù)于農(nóng)村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疾病治療、預(yù)防。環(huán)保上：基建設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)中擬定的保護(hù)措施進(jìn)行施工。建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》 （財(cái)建[2022]394 號(hào)）執(zhí)行，項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)依據(jù) “關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委《印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》的通知”執(zhí)行，工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制費(fèi)、審核工程預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底） 、工程結(jié)算審查費(fèi)按《工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》 （計(jì)價(jià)格[2022]10 號(hào)）執(zhí)行，工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知”(發(fā)改價(jià)格[2022]670 號(hào))，招投標(biāo)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》 （計(jì)價(jià)格[2022]1980 號(hào)）執(zhí)行，環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保總局“關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知” （計(jì)價(jià)格[2022]125）執(zhí)行。2022 年 1 月，完成勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備工作。工程管理：施工單位必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)方案組織施工，保證質(zhì)量；項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化在建工程的管理、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作，實(shí)行規(guī)范化管理，堅(jiān)持按規(guī)劃立項(xiàng)、按項(xiàng)目管理、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，以及先設(shè)計(jì)，后施工，再驗(yàn)收的原則。為保障項(xiàng)目的實(shí)施和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)原有的科研管理制度做了大量的調(diào)研工作，并在此基礎(chǔ)上建立了較為完善的管理制度，可從根本上保證項(xiàng)目的實(shí)施以及日常的運(yùn)轉(zhuǎn)工作。信息管理：實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理與決策，保證項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，需要及時(shí)了解有關(guān)最新動(dòng)態(tài)，對(duì)有關(guān)各方面的信鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告息進(jìn)行匯總、分析、處理和應(yīng)用。一方面，建設(shè)資金要獨(dú)立核算，避免被擠占挪用、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投向、滯留欠款等現(xiàn)象；另一方面，要建立健全外部財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部財(cái)務(wù)約束相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，把各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)納入法制化軌道。將利于整合交通要道資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步提高本鎮(zhèn)的知名度，促進(jìn)該鎮(zhèn)特色旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義、任何形式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)活動(dòng)。建立健全項(xiàng)目區(qū)環(huán)境管理制度，通過(guò)宣傳牌、宣傳手冊(cè)等形式，提高工程人員及群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 環(huán)境影響分析結(jié)論綜上所述，該工程興建帶來(lái)的不利影響是次要的、暫時(shí)的，可通過(guò)相應(yīng)的工程和環(huán)境保護(hù)措施得到減免或緩解。（1）大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)本工程施工期的大氣污染源主要是場(chǎng)地平整形成的裸露地表、地基開(kāi)挖、回填、散狀物料堆放等揚(yáng)塵，以及運(yùn)輸車輛行駛引起的揚(yáng)塵、排放的尾氣。（2）生態(tài)影響控制目標(biāo)優(yōu)化施工布置，盡量減少工程建設(shè)對(duì)工程地區(qū)現(xiàn)有林地和耕地的影響，對(duì)因工程建設(shè)占用和損壞的林地及耕地采取切實(shí)可行的補(bǔ)償和恢復(fù)措施，維護(hù)工程及周邊區(qū)域的生態(tài)完整性；規(guī)范施工活動(dòng)，將工程興建對(duì)陸生生物、水生生物及生態(tài)體系穩(wěn)定性、完整性的影響降至最低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制目的環(huán)境保護(hù)的主要目的是：按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定，針對(duì)工程興建可能對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，使有利影響得到合理利用，不利影響得到減免或改善，為工程方案論證和領(lǐng)導(dǎo)部門的決策提供科學(xué)依據(jù)，為環(huán)境的保護(hù)提供切實(shí)可行的保護(hù)措施。同時(shí)為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保障公共財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全，項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》 、 《中華人民共和國(guó)消防條理實(shí)施細(xì)則》和《某區(qū)消防管理?xiàng)l例》 。6 項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能 消防為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，保障公共財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全，項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》 、 《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和《某區(qū)消防管理?xiàng)l例》 。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)后，更能體現(xiàn)昌都地區(qū)及對(duì)縣政府對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的特殊關(guān)懷，為社會(huì)和諧目標(biāo)的建設(shè)提供支持。牧區(qū)牧業(yè)發(fā)達(dá)，有牦牛、黃牛、犏牛、山羊、綿羊、馬、騾、驢等畜種。轄 1 個(gè)區(qū)，1 個(gè)鎮(zhèn)，14 個(gè)鄉(xiāng)，65 個(gè)村民委員會(huì)。二是基礎(chǔ)條件具備。伴隨工業(yè)化、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人口老齡化問(wèn)題日益突出，隨之而來(lái)的高原病、慢性疾病、功能障礙性疾病等日益增多。共有 65 個(gè)行政村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)的基本情況與由來(lái) 基本情況某縣地理坐標(biāo)為東經(jīng) 94176。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)后，更能體現(xiàn)昌都地區(qū)及對(duì)縣政府對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的特殊關(guān)懷，為社會(huì)和諧目標(biāo)的建設(shè)提供支持。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：某縣 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告新建門診樓、住宿樓等。39′96176?？h人民政府駐某鎮(zhèn)。因此，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的患病診治任務(wù)日益艱巨而繁重，本項(xiàng)目建成后，可以進(jìn)一步拓展醫(yī)療衛(wèi)生的業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范病患救治工作，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。國(guó)家加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)心投入，特別是近年來(lái)由于國(guó)家對(duì)西部開(kāi)發(fā)政策的進(jìn)一步實(shí)施，給予更多的優(yōu)惠政策和資金對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。 地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌、氣候、水系西北高東南低的地形和藏北草原向橫斷山脈過(guò)渡的地勢(shì)，構(gòu)成了某獨(dú)特的河谷、平壩、崇山峻嶺的自然景觀。植物共有一千余種，其中許多為藥用植物，部分為稀有名貴藥材，如蟲(chóng)草、知母、秦艽等。 項(xiàng)目指導(dǎo)思想與原則 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想以某區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)和我區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)要求。（4）因地制宜，統(tǒng)籌安排，合理、充分地利用已有空間和設(shè)施條件。廣泛宣傳，杜絕火災(zāi)隱患，做到一旦發(fā)生火情，及時(shí)撲滅。杜絕火災(zāi)隱患。 編制依據(jù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998 年 11 月 29 日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令發(fā)布)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(1987 年 3 月 20 日國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)發(fā)布)《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(1986 年 11 月國(guó)家環(huán)保局(86)環(huán)監(jiān)字第405 號(hào))《某區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》 設(shè)計(jì)原則及目標(biāo)設(shè)計(jì)原則：（1）結(jié)合現(xiàn)行環(huán)保要求，提出合理可行的環(huán)保措施方案。（3）恢復(fù)治理目標(biāo)對(duì)施工場(chǎng)地的防護(hù)，采取工程與植物措施相結(jié)合的方式，控制各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)可能造成的新增水土流失，使工程棄渣防護(hù)率達(dá) 98％以上，工程水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的可綠化區(qū)域綠化率達(dá)到 95％以上，使工程建設(shè)及影響區(qū)水土流失狀況較自然條件下有所改善。依據(jù)其它建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，場(chǎng)地、道路在自然風(fēng)作用下產(chǎn)生的揚(yáng)塵一般影響范圍在 100m 以內(nèi)；根據(jù)工程布置，本工程施工區(qū) 100m 內(nèi)居民較少，工程施工揚(yáng)塵及廢氣對(duì)居民影響較小。而有利的影響是主要的、長(zhǎng)期的，并將隨著時(shí)間的推移而日益顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 招標(biāo)范圍項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的選定。確需邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的必須經(jīng)可行性研究報(bào)告審批部門批準(zhǔn)。將利于促進(jìn)本鎮(zhèn)人民群眾的收入，同時(shí)以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為依托，將擴(kuò)大鎮(zhèn)域規(guī)模。即時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，跟蹤審計(jì)，不合格的停止付款，以保證各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位和合理使用，確保項(xiàng)目及時(shí)實(shí)施并保證質(zhì)量。以便在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)