【正文】 環(huán)境管理制度，通過宣傳牌、宣傳手冊等形式，提高工程人員及群眾的環(huán)境保護意識。項目實施階段：對施工單位、監(jiān)理單位、材料供應商（甲供材料） 、設施設備供應商（甲供）的選定。建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和與工程建設有關的設備、材料的采購，必須按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定進行招標，與辦公有關的設備設施由政府采購。 招標方式項目實行公開招標方式。嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正當?shù)恼型稑嘶顒印?投標單位資質要求工程監(jiān)理的資質須達到中華人民共和國建設部令[第 158 號]《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》的綜合資質標準或專業(yè)資質的房屋建筑類別的丙級以上資質。 項目招標文件審查委托有工程造價編制資質的單位編制招標控制價，委托有工程招標代理資質的單位編制招標文件，并報相關部門審查。 投標結果項目代建單位與中標單位簽訂的合同及其資質證書，以及其它相關文件的副本，在合同簽署后及早報發(fā)改委備案。將利于整合交通要道資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大基礎建設規(guī)模，進一步提高本鎮(zhèn)的知名度，促進該鎮(zhèn)特色旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。如此一來更能體現(xiàn)黨中央、國務院對西藏邊遠地區(qū)的特殊關懷，讓偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設享受到更多國家資金投入資源，有利于社會的健康發(fā)展，為社會和諧目標的建設提供更多基礎支持。成立了以某縣縣長為組長的領導小組，以加強對項目實施質量管理。 資金管理工程建設資金的管理和使用要嚴格按照財政部頒發(fā)的《關于加強基本建設財務管理若干意見的通知》 、 《關于印發(fā)基本建設財務管理若干規(guī)定的通知》等文件規(guī)定執(zhí)行，對工程資金進行管理，切實做到專戶儲存，專款專用，堅決制止挪作它用，確保項目資金準確用于項目建設。一方面，建設資金要獨立核算，避免被擠占挪用、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設項目可行性研究報告投向、滯留欠款等現(xiàn)象；另一方面，要建立健全外部財務監(jiān)督和內(nèi)部財務約束相結合的監(jiān)督機制，把各項財務活動納入法制化軌道。嚴格按照健全的會計制度，保持實施本項目各個部分的有關業(yè)務、資金和開支情況的各種記錄、帳目和憑證，以備各級管理部門的檢查，審計部門審計。以批復的本建設項目科學性研究報告估算的項目為基礎，按年度進行調(diào)整，使資金的連續(xù)供應得到保證。要加強項目基本預備費的使用管理，各級政府要完善監(jiān)督機制，堅持項目有需要才能使用的原則，堅決杜絕挪用、虛用情況的發(fā)生，必須將基本預備費用到項目建設的實處，保證項目建設的順利實施。信息管理：實行嚴格、規(guī)范、科學的管理與決策，保證項目建設的進度和質量，需要及時了解有關最新動態(tài)，對有關各方面的信鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設項目可行性研究報告息進行匯總、分析、處理和應用。物資管理：為確保項目實施中的物質的需要，項目辦應如實配合上級項目領導小組抓好物資的采購、調(diào)運、驗收、保管、發(fā)放等工作。 項目運行管理 項目運行管理在某區(qū)相關部門的監(jiān)督指導和某區(qū)、地區(qū)發(fā)展和改革委員會的領導下，由建設項目專責小組組織實施。建設項目領導小組按照上級主管部門批準的初步設計統(tǒng)一編報年度計劃，統(tǒng)一下達，分級實施、管理；并對計劃執(zhí)行情況進行逐級檢查、有效監(jiān)督。為保障項目的實施和正常運轉，對原有的科研管理制度做了大量的調(diào)研工作，并在此基礎上建立了較為完善的管理制度，可從根本上保證項目的實施以及日常的運轉工作。采用先進技術、設施和設備，提高科技含量和工程建設質量及水平；同時，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，實施競聘和激勵的用人機制，采用固定、兼職和聘用等相結合的方式，建立目標責任制和定期培訓制度，提鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設項目可行性研究報告高技術人員的專業(yè)技術水平。堅持因地制宜，按自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境狀況和治理經(jīng)理進行全面詳細的調(diào)查分析，對建設項目進行科學論證，聽取專家的意見，按照相關的規(guī)范標準，做好項目各單項工程的工程設計，確保項目建設的順利完成。本建設項目領導小組按照上級主管部門批準的初步（總體）設計統(tǒng)一編報年度計劃，統(tǒng)一下達，分級實施、管理；并對計劃執(zhí)行情況進行逐級檢查、有效監(jiān)督，編制年度計劃執(zhí)行情況報告。工程管理：施工單位必須根據(jù)批準的設計文件，嚴格按照有關技術規(guī)程、規(guī)范、標準和批準方案組織施工，保證質量；項目建設單位加強施工管理，強化在建工程的管理、監(jiān)督檢查和驗收工作，實行規(guī)范化管理，堅持按規(guī)劃立項、按項目管理、按設計施工、按標準驗收，以及先設計，后施工，再驗收的原則。建立以設計—施工—驗收—建檔—信息反饋等為主要內(nèi)容的工程管理體系。工程建設嚴格按照國家的有關法規(guī)，實行項目法人責任制、合同管理制、項目招投標制和工程建設監(jiān)理制，作好各工序的檢查驗收，確保工程建設質量。 進度安排2022 年 11 月，完成前期準備工作（資料收集分析） 。2022 年 1 月，完成勘察設計、施工準備工作。2022 年 4 月～2022 年 11 月，完成全部的施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設項目可行性研究報告項目實施進度表 表 1012022 年2022 年序號 時間項目2022 年12 月 2022 年 1月 2022 年 3月 2022 年 4月 2022 年 9月 2022 年 10月 2022 年 11月1 可研報告編制 ▲2 勘察設計、施工準備 ▲3 施工招標 ▲4 基礎施工 ▲ ▲ ▲5 主體施工 ▲ ▲6 附屬工程及裝修施工 ▲ ▲ ▲7 竣工驗收 ▲西藏昌都地區(qū)丁青縣 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目可研 2022 年 1 月11 投資估算與資金來源 投資估算編制說明(1)本項目投資估算是根據(jù)某縣 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設內(nèi)容以及有關說明進行編制。（3）材料、設備價格采用當?shù)噩F(xiàn)行建設工程材料預算價格以及設備廠家報價和當?shù)仡愃乒こ填A算資料。建設單位管理費按財政部《基本建設財務管理規(guī)定》 （財建[2022]394 號）執(zhí)行，項目前期咨詢費依據(jù) “關于轉發(fā)國家計委《印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》的通知”執(zhí)行，工程量清單及招標控制價編制費、審核工程預算（招標控制價或標底） 、工程結算審查費按《工程造價咨詢服務收費標準》的通知，勘察設計費按國家計委、建設部《工程勘察設計收費管理規(guī)定》 （計價格[2022]10 號）執(zhí)行，工程建設監(jiān)理費按國家發(fā)展改革委、建設部“關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知”(發(fā)改價格[2022]670 號)，招投標費按國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》 （計價格[2022]1980 號）執(zhí)行，環(huán)境影響咨詢服務費按國家計委、國家環(huán)?？偩帧瓣P于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知” （計價格[2022]125）執(zhí)行。 項目投資估算本項目估算總投資為 1075 萬元，其中工程費用為 萬元，西藏昌都地區(qū)丁青縣 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目可研 2022 年 1 月工程建設其他費用為 萬元，預備費為 76 萬元，具體的投資估算詳見附表。12 綜合評價 項目風險評價 主要風險因素項目的實施主要風險有：地方行政部門截留項目資金、資金不到位、地方配套資金不落實、不采用招投標制或在招投標過程中存在舞弊行為、項目建設中沒有按環(huán)保要求實施等。 降低風險的對策與措施在資金上：嚴格按照國家經(jīng)費管理的有關規(guī)定使用，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用，做到收支有合格憑證，進有賬，出有據(jù)，賬目清楚無誤，嚴禁以任何形式擠占和挪用資金，建立和完善財務管理制度，管理好防火建設資金。環(huán)保上：基建設施建設中嚴格按照環(huán)境影響評價中擬定的保護措施進行施工。西藏昌都地區(qū)丁青縣 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目可研 2022 年 1 月該項目實現(xiàn)后，有利于解決群眾就醫(yī)問題，緩解城鄉(xiāng)之間醫(yī)療服務的差距，滿足居民對醫(yī)療服務的需求。項目建設不但可提高城鎮(zhèn)及周邊區(qū)域的整體醫(yī)療水平 而且可使衛(wèi)生院在醫(yī)、教、研、保等方面的工作上一個新臺階 有利于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。地塊較為平整。 本項目是服務于農(nóng)村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疾病治療、預防。 綜上所述 結合某縣縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際條件，經(jīng)過技術比較和經(jīng)濟分析，項目立項理由充分、技術可行、方案合理 工程在計劃期內(nèi)建設運行是可能的。因此 該項目的建設是可