【正文】 建議 在項目建設(shè)過程中應(yīng)與自治區(qū)、地區(qū)發(fā)展和改革委員會和當?shù)貙I(yè)部門通力協(xié)作，得到管理和技術(shù)支持，把它建成真正的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。對促進某縣社會事業(yè)快速的發(fā)展，壯大衛(wèi)生事業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對相關(guān)疾病的診療水平，加強各種疾病預(yù)防治療的規(guī)范化診療，減少因疾病治療條件落后而造成的危害，降低其致死致殘率，造福于當?shù)孛癖姡瑸橥七M醫(yī)療建設(shè)將起到積極作用具有良好的社會和經(jīng)濟效益。可以緩解周邊患者對疾病的預(yù)防及治療。符合國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求， 滿足患者對無障礙設(shè)施的需求。 本項目的擬建地點在原衛(wèi)生院院內(nèi)。該項目實現(xiàn)后，更能體現(xiàn)昌都地區(qū)及對縣政府對邊遠地區(qū)的特殊關(guān)懷，為社會和諧目標的建設(shè)提供支持西藏昌都地區(qū)丁青縣 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目可研 2022 年 1 月13 結(jié)論與建議 結(jié)論本項目作為公益性項目符合國家的有關(guān)政策。 項目評價該項目實現(xiàn)后，將解決現(xiàn)有衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足的問題。在項目招標上：嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》的相關(guān)規(guī)定要求進行邀請招標。 風險程度風險程度：主要在資金管理和使用上，嚴格按照國家有關(guān)政策及本可研要求來做，風險較小。 資金來源項目建設(shè)資金來源：全部申請國家投資修建。（5）基本預(yù)備費按工程費用與工程建設(shè)其他費用之和的 %計算。（4）工程建設(shè)其他費用按《某區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定》中對投資估算相關(guān)規(guī)定。(2)依據(jù)《某區(qū)建設(shè)工程工程量清單計價定額》。具體項目實施進度表見表 10－1。2022 年 3 月，完成施工招標工作。2022 年 12 月，完成可研報告編制工作。10 項目建設(shè)周期與進度安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設(shè)項目可行性研究報告 建設(shè)期限根據(jù)本項目的建設(shè)現(xiàn)狀及區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展概況，采取集中建設(shè)和穩(wěn)步推進的策略，建設(shè)項目建設(shè)期限為 8 個月（即 2022 年 4月～2022 年 11 月） 。施工前組織技術(shù)培訓(xùn)，明確建設(shè)項目的技術(shù)要求和質(zhì)量標準，強化質(zhì)量管理。由技術(shù)人員負責技術(shù)指導(dǎo)、工程進度、質(zhì)量監(jiān)督。不得隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、標準和規(guī)模。項目的計劃管理:執(zhí)行國家和某區(qū)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法，作好項目的計劃管理。 項目管理編制規(guī)劃和工程設(shè)計:規(guī)劃和工程設(shè)計是項目建設(shè)的藍圖，實施驗收的依據(jù)，直接決定著工程建設(shè)的實施效果。 技術(shù)管理積極采用、借鑒、推廣同行已經(jīng)應(yīng)用的成熟、實用、先進技術(shù)，嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標準、規(guī)程和方法技術(shù)要求。不得隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模。項目管理及運行嚴格執(zhí)行國家、某區(qū)發(fā)展和改革委員會的相關(guān)規(guī)定，并按國家相關(guān)的法律法規(guī)條款建設(shè)，作好項目的計劃管理。對項目物質(zhì)應(yīng)設(shè)專人管理，做到進有賬，出有據(jù)，賬目清楚無誤。以便在項目實施過程中及時更新、優(yōu)化，保證其先進性、新穎性，必要時可建立相應(yīng)的信息管理制度，鼓勵管理及科技人員加強信息意識，保持項目管理和運做與時俱進。 檔案信息管理與物資管理檔案管理：項目實施過程中，對所涉及的各類文件、資料進行整理、匯總、歸納，尤其對工程竣工驗收所需的材料仔細整理，認真歸檔，為項目的順利完成奠定基礎(chǔ)。實行資金使用撥付制度，按工程進度與完成量支付建設(shè)資金，由建設(shè)單位上級主管部門和本建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目建設(shè)情況，按建設(shè)項目啟動、主體建設(shè)、竣工驗收三步確定適當比例付款，確保?？顚Ｓ煤晚椖繉嵤?。強化年度資金計劃預(yù)算程序。即時地進行監(jiān)督、檢查，跟蹤審計，不合格的停止付款，以保證各項資金及時足額到位和合理使用，確保項目及時實施并保證質(zhì)量。切實加強財務(wù)管理，規(guī)范會計核算，努力提高資金使用效益。 組織管理體系在某區(qū)相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)和某區(qū)、地區(qū)發(fā)展和改革委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由某縣發(fā)展和改革委員會專責小組組織實施。因此，客觀上要求在工程實施過程中把握全局、理順關(guān)系、全盤考慮、精心運籌。將利于促進本鎮(zhèn)人民群眾的收入，同時以基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)為依托，將擴大鎮(zhèn)域規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設(shè)項目可行性研究報告9 項目組織管理 項目建設(shè)管理 管理機構(gòu)本項目的建設(shè)，將使該鎮(zhèn)人民群眾的學(xué)習(xí)生活條件及環(huán)境將得到極大改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設(shè)項目可行性研究報告 項目招標評標委員會組成、評標辦法、完成評標報告、合同簽訂等按照相關(guān)的法律法規(guī)嚴格執(zhí)行。建筑工程、安裝工程投標單位須達到工程施工三級資質(zhì)的企業(yè)。確需邀請招標或不進行招標的必須經(jīng)可行性研究報告審批部門批準。招投標活動要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行，體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。擇優(yōu)使用資質(zhì)合格、技術(shù)優(yōu)良的隊伍進行建設(shè)，并與工程建設(shè)單位簽訂建筑施工合同，在管理上形成強有力的激勵機制和約束機制。 招標組織形式委托招標代理機構(gòu)組織招標工作，嚴格實行項目招投標制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設(shè)項目可行性研究報告 招標范圍項目準備階段：對勘察、設(shè)計單位的選定。在工程建設(shè)過程中，需采取環(huán)保施工，減少和防止因施工帶來的噪音、廢異物等環(huán)境污染。產(chǎn)生的生活污水將排入化糞池內(nèi)進行消毒及生物氧鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設(shè)項目可行性研究報告化處理，達標后排入污水排放管網(wǎng)或山溝，因此對水源不會產(chǎn)生污染。項目區(qū)的工程建設(shè)需符合環(huán)保要求，對有可能造成環(huán)境污染的建設(shè)內(nèi)容要進行環(huán)境影響評價，制定出切實可行的環(huán)保措施，使其對環(huán)境的影響降低到最低程度。而有利的影響是主要的、長期的，并將隨著時間的推移而日益顯著。為預(yù)防施工人員與當?shù)鼐用癜l(fā)生疾病的交叉感染，工程施工期間，應(yīng)加強衛(wèi)生防疫工作和食品衛(wèi)生以及飲用水的管理工作，防止外源性傳染病的輸入和流行。施工人員生活污水污染物主要有 COD、SS、氨氮等，建議施工區(qū)建立生活污水沉淀池，嚴禁亂排。本工程施工區(qū)施工機械較少，工程施工區(qū)內(nèi)居民較少，因此噪聲影響對當?shù)鼐用駞^(qū)影響較小。依據(jù)其它建設(shè)項目經(jīng)驗，場地、道路在自然風作用下產(chǎn)生的揚塵一般影響范圍在 100m 以內(nèi)；根據(jù)工程布置，本工程施工區(qū) 100m 內(nèi)居民較少，工程施工揚塵及廢氣對居民影響較小。 環(huán)境影響分析 施工期間的環(huán)境影響分析項目施工期間主要會對大氣環(huán)境、聲環(huán)境和水環(huán)境造成影響。廢水：生活污水執(zhí)行《污水綜合排放標準》 （GB89781996）中一級。地表水：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （GB38382022）中Ⅲ類。（3）恢復(fù)治理目標對施工場地的防護，采取工程與植物措施相結(jié)合的方式，控制各項建設(shè)活動可能造成的新增水土流失，使工程棄渣防護率達 98％以上，工程水土流失防治責任范圍內(nèi)的可綠化區(qū)域綠化率達到 95％以上，使工程建設(shè)及影響區(qū)水土流失狀況較自然條件下有所改善。生活垃圾的填埋處置需要達到《生活垃圾填埋污染控制標準》 （GB 168891997）規(guī)定的要求。項目建成運行期間，需要嚴格控制環(huán)境標準。（3）環(huán)境保護措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”原則，環(huán)境保護措施與主體工程竣工驗收同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建建設(shè)項目可行性研究報告進行。 編制依據(jù)及設(shè)計標準 編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(1998 年 11 月 29 日中華人民共和國國務(wù)院第 253 號令發(fā)布)《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》(1987 年 3 月 20 日國家計劃委員會國務(wù)院環(huán)境保護委員會發(fā)布)《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(1986 年 11 月國家環(huán)保局(86)環(huán)監(jiān)字第405 號)《某區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施細則》 設(shè)計原則及目標設(shè)計原則：（1）結(jié)合現(xiàn)行環(huán)保要求，提出合理可行的環(huán)保措施方案。在本項目實施及運營過程中要廣泛深入開展節(jié)能、節(jié)水的宣傳，注意節(jié)約材料、選用節(jié)能產(chǎn)品；嚴格執(zhí)行取能、取水許可制度，強化監(jiān)督管理；切實做好節(jié)能、節(jié)水政策、規(guī)劃、標準的制定。