【正文】 ，確保農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，主要健康指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、地方病等在縣級達(dá)到及時(shí)有效處置。改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，與同步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合，對于預(yù)防控制農(nóng)村地區(qū)重大疾病，提高農(nóng)民健康水平，防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”，具有重大意義。四、編制范圍主要對項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案進(jìn)行研究和比較，擬定具體的建設(shè)方案；對項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目運(yùn)作方式和管理方式進(jìn)行分析論證；對建設(shè)工程量、費(fèi)用進(jìn)行估算；評價(jià)項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；從環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防等方面對項(xiàng)目進(jìn)行多方論證。半截塔鎮(zhèn)總面積206平方公里，轄11個(gè)行政村，108個(gè)居民組，人口總數(shù)13000人。32附 件：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 國有土地使用證復(fù)印件第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位項(xiàng)目名稱：圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建項(xiàng)目建設(shè)單位：圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院法人代表：董杰單位概況：半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院是為了解決半截塔鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)群眾就醫(yī)問題1997年設(shè)立的。15第五章 環(huán)境影響分析衛(wèi)生院下設(shè)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、口腔科、中醫(yī)科、預(yù)防保健科、醫(yī)教科、檢驗(yàn)科、放射科、財(cái)務(wù)科等11個(gè)科室。推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；在滿足使用要求的前提下，力求建設(shè)產(chǎn)品合理、適用、低費(fèi)用。項(xiàng)目內(nèi)容：本項(xiàng)目為衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建工程，擬建設(shè)化糞池一個(gè)，配電房100平方米，并購置相關(guān)設(shè)備，地面硬化1890平方米，院墻50米，機(jī)井一眼，改造原業(yè)務(wù)用房門窗。2006年6月2日河北省衛(wèi)生廳印發(fā)了《河北省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，《綱要》提出：重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。”2008年11月12日，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出：“擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”；“促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”；“整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)辦好縣級醫(yī)院并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。綜上，本項(xiàng)目建設(shè)是夯實(shí)半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)建的一項(xiàng)重要舉措。項(xiàng)目選址符合圍場滿族蒙古族自治縣土地利用總體規(guī)劃。擬選場址的坐落位置符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，當(dāng)?shù)厝罕妼?xiàng)目建設(shè)都比較支持，友鄰關(guān)系協(xié)調(diào)。建筑材料供應(yīng)條件圍場滿族蒙古族自治縣建筑材料供應(yīng)充足，價(jià)格情況合理。供暖為接入鍋爐供暖管道。施工組織條件（1）項(xiàng)目建設(shè)組織管理該項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施由半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基建處具體負(fù)責(zé)，項(xiàng)目初期的投資機(jī)會分析、市場調(diào)研、項(xiàng)目報(bào)建等工作由基建處項(xiàng)目辦組織進(jìn)行，后期工作由項(xiàng)目辦完成，項(xiàng)目辦對項(xiàng)目運(yùn)營全過程進(jìn)行監(jiān)督，并完成項(xiàng)目后評價(jià)。按照農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的功能要求，充分考慮區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源、人口數(shù)量、自然和交通等因素，因地制宜、合理規(guī)劃布局。根據(jù)使用、管理和衛(wèi)生等方面的要求,對建筑平面、道路、管線、綠化和環(huán)境等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。要充分利用地方材料，以方便施工，加快工程進(jìn)度。第五章 環(huán)境影響分析環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展必須遵循的原則。施工現(xiàn)場采取一系列的措施，避免給周圍居民造成影響。G、除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。室外采用雨、污水分流排放系統(tǒng)，雨水排入城市雨水管網(wǎng)。第六章 節(jié)能分析能源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要資源，也是制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的瓶頸。本工程涉及設(shè)計(jì)方案執(zhí)行國家頒布的節(jié)能政策和標(biāo)準(zhǔn)，該工程項(xiàng)目采取較為嚴(yán)格的節(jié)能措施。給水管道采取防滲、防漏措施，杜絕水量流失，降低用水量，增強(qiáng)節(jié)水意識。（一）招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（二）具體招標(biāo)范圍招標(biāo)方案主要是對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備采購項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。二、投資估算本項(xiàng)目總投資50萬元。(6)行政事業(yè)性收費(fèi)行政事業(yè)性收費(fèi)包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、工程基價(jià)咨詢費(fèi)、地質(zhì)勘察報(bào)告審批費(fèi)等，按相關(guān)規(guī)定計(jì)算。計(jì)價(jià)費(fèi)【1997】1707號，第二批降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知。所以說“圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改建項(xiàng)目”的建成是一項(xiàng)惠民工程，是構(gòu)建和諧圍場的一項(xiàng)重要舉措。32。第十章 結(jié) 論 綜上所述，“圍場滿族蒙古族自治縣半截塔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)符合國家衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》、河北省委、省政府《河北省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)施方案》、《河北省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、承德市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的決定》等國家、省、市工作部署，符合《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等政策文件精神。第九章 社會效益本項(xiàng)目為公共項(xiàng)目，不進(jìn)行盈利能力分析，所需資金為全部申請中央專項(xiàng)資金。建筑安裝工程費(fèi)組成部分有土建工程費(fèi)、給排水工程費(fèi)、采暖工程費(fèi)、電氣工程費(fèi)，室內(nèi)外裝修。施工單項(xiàng)合同已達(dá)到公開招標(biāo)要求，按規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)。第七章 項(xiàng)目實(shí)施管理一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期為5個(gè)月，具體按以下階段劃分實(shí)施。嚴(yán)禁使用技術(shù)狀況差、耗能高的設(shè)備。二、項(xiàng)目節(jié)能分析建筑節(jié)能是全社會節(jié)約能源的重要組成部分。并安排保潔人員進(jìn)行定時(shí)清理、打掃，以保持環(huán)境的清潔、衛(wèi)生。I、環(huán)保措施與工程進(jìn)度做到“三同時(shí)”。B、施工做到無高噪聲及爆炸聲，土方運(yùn)輸不在夜深人靜時(shí)進(jìn)行，設(shè)備噪聲滿足環(huán)保要求。本項(xiàng)目建設(shè)主要污染物：一是施工中的粉塵、噪聲及建筑垃圾；二是使用中的醫(yī)療廢棄物、廢水及生活垃圾等。建筑工程所有工程美觀、大方。除