【正文】 后，通過(guò)有效防控，基本消滅口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感、馬傳貧、布病等嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)物疫病，每年最低可減少直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元。由于地方財(cái)力有限，該地動(dòng)物防疫體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有動(dòng)物防疫設(shè)施和技術(shù)手段難以滿足抵御動(dòng)物疫病的異地、異國(guó)遷入，無(wú)法保障牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。因此，在項(xiàng)目實(shí)施中，要立足區(qū)域牧業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在做好動(dòng)物防疫體系各項(xiàng)工作的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)合作和信息交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相得益彰。項(xiàng)目建設(shè)方案合理，技術(shù)來(lái)源可靠，工藝設(shè)備先進(jìn)，項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)健全，社會(huì)效益顯著，并且不對(duì)環(huán)境造成污染。 投資的經(jīng)濟(jì)效果分析采用費(fèi)用/效益比較的方法，計(jì)算投入產(chǎn)出比指標(biāo)，以考察項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效果。 運(yùn)營(yíng)期年費(fèi)用估算直接費(fèi)用：中心站新增水、電、汽費(fèi)用：預(yù)計(jì)年費(fèi)用24萬(wàn)元?？墒鬼?xiàng)目區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)水平和控制撲滅能力得到有效提升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，對(duì)保證邊境地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和改善毗鄰國(guó)家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。 抓好對(duì)動(dòng)物防疫體系工作人員的培訓(xùn)。招標(biāo)方式項(xiàng)目招標(biāo)擬訂采用公開招標(biāo)的方式。國(guó)家財(cái)政資金未到位之前，先保證自籌資金及時(shí)到位，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。：。微機(jī)及標(biāo)本室80 m2，要求干燥、有地板。經(jīng)房產(chǎn)部門鑒定為危房，職工不能正常辦公。 最佳方案選定 建設(shè)方案設(shè)計(jì)依據(jù)項(xiàng)目根據(jù)《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》GB503462004，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計(jì)。 建設(shè)任務(wù) 核心任務(wù)：建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物防疫冷鏈體系,不斷培訓(xùn)大批的合格的動(dòng)物防疫冷鏈人員，并進(jìn)行嚴(yán)格的活動(dòng)，達(dá)到將我縣牧業(yè)經(jīng)濟(jì)向出口方向快速推進(jìn)之目的。檢 驗(yàn) 工 作 流 程 圖抽　　檢綜合業(yè)務(wù)室驗(yàn)收樣品及相應(yīng)資料、登記、編號(hào)、留樣填寫樣品檢驗(yàn)卡委托檢驗(yàn)上級(jí)部門下達(dá)計(jì)劃生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品或換文號(hào)、新產(chǎn)品報(bào)批仲　　裁樣品檢驗(yàn)卡、檢驗(yàn)樣品檢驗(yàn)室檢驗(yàn)員依標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)有誤檢驗(yàn)員檢驗(yàn)、填寫原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告底稿復(fù)核人復(fù)核檢驗(yàn)方法、原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告底稿等材料室負(fù)責(zé)人全面審核原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告底稿等材料有誤有誤　綜合業(yè)務(wù)室編制校核、質(zhì)保負(fù)責(zé)人審核有誤站長(zhǎng)批準(zhǔn)報(bào)告提出異議綜合業(yè)務(wù)室發(fā)送報(bào)告報(bào)告及原始記錄等材料交資料室存檔受檢單位檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量保證人員處理對(duì)人畜共患病、突發(fā)疫情和動(dòng)物公共衛(wèi)生事件的緊急處理和對(duì)求知病原體的快速鑒定與分析，以最短時(shí)間提出控制和防治措施，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，采用常規(guī)檢測(cè)、病原分離鑒定培養(yǎng)等技術(shù)手段，主要進(jìn)行人畜共患病、動(dòng)物新發(fā)病、疑難病及重要?jiǎng)游镆卟〉脑\斷檢驗(yàn)和鑒定工作，參與對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的緊急處理和對(duì)求知病原體的快速鑒定與分析，以最短時(shí)間確認(rèn)病因，提出控制和防治措施。 技術(shù)方案與防疫工作流程**縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制站由協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)、疫情測(cè)報(bào)信息系統(tǒng)和動(dòng)物疫病的快速檢測(cè)與診斷系統(tǒng)三大部分組成。自1998年以來(lái)，先后4次被全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站評(píng)為全國(guó)動(dòng)物防疫工作甲等，1次被省政府評(píng)為畜牧業(yè)工作先進(jìn)單位，連續(xù)多年被省牧業(yè)局評(píng)為年度工作先進(jìn)單位。尤其是近幾年，配合州站主持的“畜禽疫病綜合防治技術(shù)”等多項(xiàng)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣等工作多次獲得省、州政府和省牧業(yè)管理局的獎(jiǎng)勵(lì)。主要的職能是：負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的流通領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等的動(dòng)物防疫、疫病監(jiān)測(cè)、診療、疫情處理；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屠宰檢疫及產(chǎn)地檢疫。加強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作，層層簽訂了責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任。 鞏固和穩(wěn)定邊疆的需要。對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行從產(chǎn)地就開始的有效的質(zhì)量檢測(cè)和控制。其主要特征是：由官方獸醫(yī)全程負(fù)責(zé)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、疫情撲滅、疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等工作。由于地方財(cái)力有限，該地動(dòng)物防疫體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有動(dòng)物防疫設(shè)施和技術(shù)手段無(wú)法保障牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。全境面積7438平方公里，人口22萬(wàn)。 可行性研究結(jié)論建立健全省延邊朝鮮族自治州**縣動(dòng)物防疫體系，符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》、《省生態(tài)建設(shè)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》和項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，建設(shè)目標(biāo)明確，規(guī)模適度。按現(xiàn)有基礎(chǔ)降低3個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，每年可減少經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元?？萍纪顿Y：項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)實(shí)際需要計(jì)劃培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)技術(shù)人員200人次、飼養(yǎng)場(chǎng)及專業(yè)大戶等技術(shù)人員3000人次。 投資估算與資金籌措：。以上兩項(xiàng)合計(jì)每年增收節(jié)支800萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)方案合理，技術(shù)來(lái)源可靠，工藝設(shè)備先進(jìn)，項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)健全，社會(huì)效益顯著，并且不對(duì)環(huán)境造成污染。下轄**、亮兵、石門、萬(wàn)寶、松江、二道、兩江7個(gè)鎮(zhèn)和新合、永慶兩鄉(xiāng)。特別是近幾年發(fā)生傳染病，如朝鮮的禽流感、周邊地區(qū)口蹄疫等，使該地區(qū)成為動(dòng)物疫病異地、異國(guó)遷入的入侵前沿和敏感區(qū)域。其實(shí)質(zhì)是：在大防疫的概念下，強(qiáng)調(diào)并充分發(fā)揮動(dòng)物防疫體系（官方獸醫(yī)及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室）的作用。從而在飼養(yǎng)、銷售、運(yùn)輸、屠宰、加工、儲(chǔ)藏等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)違反法律法規(guī)的動(dòng)物防疫事件進(jìn)行有力防控，對(duì)有疫病或質(zhì)量問(wèn)題的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，控制和消滅動(dòng)物疫病，降低疫病對(duì)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的危害。**位于長(zhǎng)白山區(qū)，具有發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫經(jīng)費(fèi)都列入了財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）疫苗經(jīng)費(fèi)，基本通過(guò)政府文件或人大立法等形式，實(shí)行統(tǒng)一收繳，保證了動(dòng)物防疫工作的順利開展。、人員配備情況全局共有職工94人，其中高級(jí)職稱12人，中級(jí)職稱18人，助理職稱48人，技術(shù)員16人。 辦公及防疫工作條件現(xiàn)有辦公及防疫設(shè)施條件一覽表站 別面積及使用情況儀器設(shè)備名稱、數(shù)量及使用情況**縣總站300m2，面積不夠 酶標(biāo)儀、培養(yǎng)箱等27種35臺(tái)套，使用良好**鎮(zhèn)防疫中心65m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良亮兵鎮(zhèn)防疫中心80m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良石門鎮(zhèn)防疫中心80m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良萬(wàn)寶鎮(zhèn)防疫中心80m2，難以開展工作 冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良松江鎮(zhèn)防疫中心200m2，不能使用冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良二道鎮(zhèn)防疫中心50m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良兩江鎮(zhèn)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良新合鄉(xiāng)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良永慶鄉(xiāng)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良第四章 技術(shù)來(lái)源、技術(shù)水平與工作流程 技術(shù)來(lái)源本項(xiàng)目以國(guó)家關(guān)于動(dòng)物防疫體系建設(shè)的文件、規(guī)程、有關(guān)儀器設(shè)備配備的要求及其使用、保養(yǎng)、維護(hù)手冊(cè)、方法等內(nèi)容為基本技術(shù)來(lái)源。期間先后獲農(nóng)業(yè)部豐收計(jì)劃獎(jiǎng)2項(xiàng)，省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省政府科技推廣獎(jiǎng)8項(xiàng)，省牧業(yè)局技術(shù)推廣獎(jiǎng)5項(xiàng)。它通過(guò)內(nèi)流程和外流程完成本身的功能與任務(wù)。同時(shí)，成立專家咨詢組和突發(fā)疫情處理組。 重點(diǎn)任務(wù)：完成無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)指定的任務(wù)，控制豬瘟、雞新城疫、口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病，以確保不發(fā)生上述動(dòng)物疫病的疫情，迎接國(guó)家重大動(dòng)物疫病解密工作。 選項(xiàng)原則 建筑工程選項(xiàng)原則：土地自有、盡可能不占用土地的原則； 節(jié)約資金、經(jīng)濟(jì)適用的原則；填平補(bǔ)齊，不搞重復(fù)建設(shè)和充分發(fā)揮原有設(shè)施功能的原則。畜禽疫病防控手段落后，疫病監(jiān)測(cè)與診段多是憑經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重制約該鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展。牧草、飼料監(jiān)測(cè)室80 m2，貯藏標(biāo)本、必要器材架等。建設(shè)投資詳見附表1《建設(shè)投資估算表》。專項(xiàng)資金到位后，對(duì)資金的使用途徑要建立嚴(yán)格的審批制度和健全的監(jiān)督機(jī)制。 招標(biāo)形式項(xiàng)目招標(biāo)擬訂采用委托招標(biāo)的形式。全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力，做到能經(jīng)營(yíng)管理好設(shè)備，熟練操作設(shè)備，發(fā)揮好設(shè)備的功能，保證動(dòng)物防疫設(shè)備的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 通過(guò)有效防控，基本消滅口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感、馬傳貧、布病等嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)物疫病，每年最低可減少直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元。管理費(fèi)用：管理費(fèi)用主要指中心站行政辦公、通訊、業(yè)務(wù)招待、車輛油耗、科技人員補(bǔ)貼等費(fèi)用支出。項(xiàng)目投入產(chǎn)出比 = 運(yùn)營(yíng)期年費(fèi)用/運(yùn)營(yíng)期年效益= 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)上述計(jì)算得出投入產(chǎn)出比為1：，該項(xiàng)目投資效果明顯，經(jīng)濟(jì)上可行。因此，項(xiàng)目建設(shè)不僅非常必要，也十分可行。隨著生物工程和信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，要求的技術(shù)水平更高，信息更加靈便。省延邊朝鮮族自治州**縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣。折舊費(fèi)及攤銷：采用年費(fèi)用法估算，即：AC = 建筑工程投資(A/P,10%,20) + 儀器設(shè)備投資(A/P,10%,10)+ 攤銷（A/P,10%,5）=（）（A/P,10%,20）（）（A/F,10%,20）+（）（A/P,10%,10） （）（A/F,10%,10）+（11+19+21）（A/F,10%,5）= – + – + 51 = – + – + = 。按現(xiàn)有基礎(chǔ)降低3個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，每年可減少經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。實(shí)