【正文】 擴建動物防疫體系建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論…………………………………………………4 項目概況………………………………………………………4 可行性研究的主要依據、范圍和結論………………………6第二章 項目建設的必要性和目的意義………………………8 項目建設的背景……………………………………………8 項目建設的必要性…………………………………………9 項目建設的目的與意義……………………………………9 項目建設的有利條件………………………………………12第三章 項目承擔單位基本情況…………………………………13 項目承擔單位概況…………………………………………13 機構設置情況………………………………………………13 人員配備情況………………………………………………14 辦公及防疫工作條件………………………………………14第四章 技術來源、技術水平與工作流程………………………15 技術來源……………………………………………………15 技術水平……………………………………………………16 技術方案與防疫工作流程…………………………………18第五章 項目建設的總體目標和任務……………………………23 總體目標……………………………………………………23 建設任務……………………………………………………24第六章 規(guī)劃布局與最佳方案選定………………………………25 規(guī)劃與布局…………………………………………………25 最佳方案選定………………………………………………25第七章 建設規(guī)模與建設內容……………………………………26 建筑工程……………………………………………………26 儀器設備購置………………………………………………28 科技投資……………………………………………………30第八章 投資估算與資金籌措……………………………………30 投資估算……………………………………………………30 資金籌措……………………………………………………32 資金的使用與管理…………………………………………32第九章 建設期限和進度……………………………………………32 建設期限……………………………………………………32 實施進度安排………………………………………………33第十章 項目建設的管理和運作…………………………………33 項目建設期的組織管理…………………………………33 項目建設后的模式及管理………………………………36第十一章 效益分析…………………………………………………37 社會效益分析……………………………………………38 投資效果評價……………………………………………40 第十二章 結論與建議………………………………………………40 可行性研究結論…………………………………………40 存在的問題與建議………………………………………41 附表： 《項目建設投資估算表》……………………………………42第一章 總 論 項目概況 項目名稱：縣動物防疫體系建設 項目主管部門：縣牧業(yè)管理局 法定代表人： 項目承擔單位：畜牧獸醫(yī)工作總站 法定代表人： 項目建設地點：鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設性質：改擴建 建設期限：2006年4月～12月 建設規(guī)模與建設內容：建筑工程：新建**縣動物疫病預防與控制中心站辦公實驗樓（3層）一座，建筑面積1200 m2，改建藥械庫300 m2。在松江鎮(zhèn)畜禽防疫服務中心原址新建綜合實驗室500 m2，在二道、永慶、兩江、萬寶、新合、石門、亮兵和**這八個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的畜禽防疫服務中心原址各擴建綜合化驗室125 m2（共計1000 m2）。儀器設備購置：購置化驗儀器325臺（套）、采樣儀器設備59臺（套）、教學儀器4臺（件）、防疫車2臺（套）?？萍纪顿Y：項目建設及運營期間，根據實際需要計劃培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)技術人員200人次、飼養(yǎng)場及專業(yè)大戶等技術人員3000人次。 投資估算與資金籌措：。其中：，，。在建設投資的873萬元中：申請國家財政資金700萬元，建設單位自籌資金173萬元。 效益評價：**縣動物防疫冷鏈體系建成運營后，可進一步完善動物疫病防控體系,使之逐步與國際動物防疫體制接軌。可使項目區(qū)動物疫病監(jiān)測預警、檢驗監(jiān)督技術水平和控制撲滅能力得到有效提升，在為邊疆少數民族地區(qū)牧業(yè)及經濟發(fā)展保駕護航的同時，對保證邊境地區(qū)人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，促進和改善毗鄰國家間外交關系將產生積極的作用。項目建成運營后，通過有效防控，基本消滅口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感、馬傳貧、布病等嚴重影響畜牧業(yè)生產的動物疫病，每年最低可減少直接經濟損失500萬元。此外，還可有效降低動物疫病死亡率。按現(xiàn)有基礎降低3個百分點計算，每年可減少經濟損失300萬元。以上兩項合計每年增收節(jié)支800萬元。采用費用/效益比較的方法，計算投入產出比為1：，進一步說明項目投資效果比較明顯。 可行性研究的主要依據、范圍和結論 研究依據農業(yè)部《農業(yè)七大體系建設規(guī)劃》《省生態(tài)建設建設總體規(guī)劃綱要》《生物安全實驗室建筑技術規(guī)范》GB503462004建設單位提供的有關基礎資料、研究范圍項目建設的必要性和可行性項目承擔單位基本情況項目的技術來源與技術水平項目建設的總體目標和任務項目建設的主要內容項目建設的投資估算和資金籌措項目建設的建設期限和進度項目建設的管理和運作效益分析 研究結論 綜合評價省延邊朝鮮族自治州**縣位于省東部，是國家邊境縣，近幾年發(fā)生傳染病，如朝鮮的禽流感、周邊地區(qū)口蹄疫等，使該地區(qū)成為動物疫病異地、異國遷入的入侵前沿和敏感區(qū)域。省延邊朝鮮族自治州**縣屬國家級貧困縣。由于地方財力有限，該地動物防疫體系建設嚴重滯后，現(xiàn)有動物防疫設施和技術手段難以滿足抵御動物疫病的異地、異國遷入，無法保障牧業(yè)生產安全和人民身體健康。在該地建立健全動物防疫體系，具有區(qū)域代表性強、輻射面廣的特點。通過現(xiàn)有動物防疫設施和條件的改善，可使該地區(qū)動物疫病監(jiān)測預警、檢驗監(jiān)督技術水平和控制撲滅能力得到有效提升，在為邊疆少數民族地區(qū)牧業(yè)及經濟發(fā)展保駕護航的同時，對保證邊境地區(qū)人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，促進和改善毗鄰國家間外交關系將產生積極的作用。 可行性研究結論建立健全省延邊朝鮮族自治州**縣動物防疫體系，符合農業(yè)部《農業(yè)七大體系建設規(guī)劃》、《省生態(tài)建設建設總體規(guī)劃綱要》和項目區(qū)實際，建設目標明確，規(guī)模適度。項目建設方案合理，技術來源可靠，工藝設備先進，項目組織管理系統(tǒng)健全，社會效益顯著，并且不對環(huán)境造成污染。因此，項目建設不僅非常必要，也十分可行。 問題與建議動物防疫體系建設是一項比較復雜的系統(tǒng)工程。隨著生物工程和信息產業(yè)的不斷發(fā)展，要求的技術水平更高，信息更加靈便。因此，在項目實施中，要立足區(qū)域牧業(yè)與經濟發(fā)展，在做好動物防疫體系各項工作的同時，加強技術合作和信息交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，相得益彰。第二章 項目建設的必要性和目的意義、項目建設的背景延邊朝鮮族自治州**縣位于省東部長白山腹地，有“長白山下第一縣”之稱，屬于邊疆近海地區(qū)。東部與和龍、龍井市接壤，西部與敦化市連接，南面與朝鮮民主主義共和國山水相連。全境面積7438平方公里，人口22萬。下轄**、亮兵、石門、萬寶、松江、二道、兩江7個鎮(zhèn)和新合、永慶兩鄉(xiāng)。近十年來，**縣依托長白山優(yōu)質蜜源、草業(yè)資源和秸稈資源，大力興建養(yǎng)蜂和養(yǎng)?；兀乖摽h畜牧業(yè)發(fā)展迅速。2004年，成為農村“四大”支柱產業(yè)之一。早在《省農業(yè)及農村經濟發(fā)展“十五”規(guī)劃》中，省政府就確定了精準農業(yè)、精品牧業(yè)和精深加工業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。根據上述總體發(fā)展規(guī)劃，在《省牧業(yè)經濟發(fā)展“十五”規(guī)劃》提出了“無規(guī)定動物疫病保護區(qū)工程”的建設目標。這對于快速發(fā)展中的**縣畜牧業(yè)發(fā)展來說，既是機遇，也是一場挑戰(zhàn)。 項目建設的必要性省延邊朝鮮族自治州**縣屬國家級貧困縣。由于地方財力有限，該地動物防疫體系建設嚴重滯后，現(xiàn)有動物防疫設施和技術手段無法保障牧業(yè)生產安全和人民身體健康。特別是近幾年發(fā)生傳染病，如朝鮮的禽流感、周邊地區(qū)口蹄疫等，使該地區(qū)成為動物疫病異地、異國遷入的入侵前沿和敏感區(qū)域。建立健全動物防疫體系，有效改善現(xiàn)有動物防疫設施和條件，可使該地區(qū)動物疫病監(jiān)測預警、檢驗監(jiān)督技術水平和控制撲滅能力得到有效提升，在為邊疆少數民族地區(qū)牧業(yè)及經濟發(fā)展保駕護航的同時，對保證邊境地區(qū)人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，促進和改善毗鄰國家間外交關系將產生積極的作用。因此，項目建設十分必要。 項目建設的目的與意義 迎接國家對重大動物疫病實施發(fā)布制度的需要根據國家農業(yè)部和國家保密局文件精神，我國對重大動物疫情實施公開發(fā)布制度。實施發(fā)布制度，將給我縣的畜牧業(yè)生產帶來兩方面的影響