浙江省深化科技計(jì)劃管理改革方案(完整版)
【正文】 的關(guān)系，突出市場(chǎng)導(dǎo)向。政府重點(diǎn)支持市場(chǎng)不能有效配置資源的公共科技活動(dòng)，以普惠性政策和引導(dǎo)性為主的方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化。（一）應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)對(duì)市縣科技工作的引導(dǎo)，形成省市縣聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育發(fā)展科技型中小企業(yè)發(fā)展作為市縣科技工作的重點(diǎn)工作任務(wù)，引導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）建立種子基金、種子資金，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化和眾創(chuàng)空間建設(shè)等，形成以績(jī)效為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制。在人才培養(yǎng)方面，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃的意見》，支持海內(nèi)外領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)于我省立項(xiàng)安排財(cái)政資金的科技項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)的公開性，使項(xiàng)目立項(xiàng)更加公開透明。（三）建立統(tǒng)一公開管理系統(tǒng)完善現(xiàn)有省級(jí)各類科技計(jì)劃（基金）科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、接口標(biāo)準(zhǔn)和信息安全規(guī)范，對(duì)接市縣科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，通過科技云平臺(tái)建設(shè)，建立覆蓋省市縣、統(tǒng)一公開的科技項(xiàng)目全程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市縣和國家科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，并向社會(huì)開放服務(wù)。二是加強(qiáng)省自然科學(xué)基金項(xiàng)目與省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、基地和人才專項(xiàng)的銜接，形成研發(fā)合力。圖 重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施示意圖（三）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)。主要的利益讓渡政策：子基金管理公司或出資人可優(yōu)先購買引導(dǎo)基金所持股份，年內(nèi)購買的，以引導(dǎo)基金原始出資額轉(zhuǎn)讓，年至年內(nèi)購買的，以引導(dǎo)基金原始出資額及從第年起貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和轉(zhuǎn)讓，出現(xiàn)虧損清算，引導(dǎo)基金按股份比例承擔(dān)相應(yīng)損失。專利補(bǔ)助。該計(jì)劃不實(shí)行政府財(cái)政補(bǔ)助。在發(fā)展較好的科技城和高新園區(qū)、省重點(diǎn)企業(yè)研究院布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)工程技術(shù)中心，加強(qiáng)創(chuàng)新基地和載體建設(shè)布局的聯(lián)動(dòng)。推廣創(chuàng)新券政府購買服務(wù)方式，推進(jìn)各創(chuàng)新載體科研設(shè)備面向社會(huì)開放共享。除省政府明確支持的基地外，綜合利用重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)以及該計(jì)劃的載體建設(shè)布局和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予支持。國內(nèi)外科技合作。具體管理規(guī)定，將參照國家管理辦法由省科技廳會(huì)同財(cái)政廳研究制定。協(xié)同創(chuàng)新引導(dǎo)通過省科技型中小企業(yè)扶持專項(xiàng)，按照《浙江省科技型中小企業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》，通過“因素法”分配，鼓勵(lì)市縣圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新設(shè)立種子基金、種子資金，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，加快科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)等，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市縣根據(jù)科技型中小企業(yè)培育和扶持的需求，由市縣確定，重點(diǎn)是引導(dǎo)市縣設(shè)立天使投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，期望通過—年的努力，全省有的市縣設(shè)立種子基金，緩解科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題。（二）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。試行穩(wěn)定后
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