浙江省深化科技計劃管理改革方案(更新版)
【正文】 ，類省級科技計劃項目均按計劃管理相關(guān)辦法和要求，從發(fā)布指南（通知）—項目申報—形式審查—專家評審—集中審議—項目立項—合同簽訂—執(zhí)行檢查—項目驗收—科技報告—跟蹤調(diào)查—績效評估，均在系統(tǒng)上運行，實行項目痕跡化管理，接受社會監(jiān)督。二是推行因素法分配。科技行政部門重點工作調(diào)整為側(cè)重于科技計劃的宏觀管理，加強科技發(fā)展的頂層設(shè)計、宏觀布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對各專項計劃實施的監(jiān)督評估。整合現(xiàn)有支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的存量資金，改革目前“項目直補”為“基金引導(dǎo)”方式，借鑒科技部、財政部《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金管理暫行辦法》規(guī)定的管理模式，設(shè)立省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本、風(fēng)險資本設(shè)立天使投資基金或科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，利用市場機制，對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)投資。（二）重點研發(fā)計劃。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，使科技創(chuàng)新更加主動地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一、深化科技計劃改革的原則（一）聚焦科技發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，加強主動布局。二、計劃體系整合我省從年開始，對科技計劃進行了一系列改革，取得了階段性成果，為深化科技計劃改革打下了良好的基礎(chǔ)。（三）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項。（四）創(chuàng)新基地與人才專項。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點是在遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、激發(fā)各創(chuàng)新主體積極性的基礎(chǔ)上，處理好省市縣、高校、科研院所和企業(yè)、大企業(yè)和小企業(yè)、競爭性領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的關(guān)系。梳理可以采取政府購買服務(wù)的科技類公共服務(wù)事項，按照公開、公平、公正的原則，建立健全政府向社會力量購買科技服務(wù)的機制，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定承接主體。通過省自然科學(xué)基金計劃，支持科技人員和團隊跟蹤前沿技術(shù)發(fā)展，開展基礎(chǔ)性、理論性和探索性研究。主動設(shè)計每個專題和項目需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題、實施的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略產(chǎn)品，面向社會公開征集，擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位，一體化組織項目實施。省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金通過公開招標(biāo)方式委托第三方進行股權(quán)管理和市場化運營。大力推進科技成果競價拍賣和網(wǎng)上交易，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步培育和規(guī)范浙江網(wǎng)上技術(shù)市場的若干意見》，改革調(diào)整成交項目補助強度，對競價拍賣和網(wǎng)上交易項目實行普惠補助，對促進技術(shù)交易的優(yōu)秀科技中介機構(gòu)和市縣實行定額獎勵。調(diào)整原軟科學(xué)研究計劃項目，突出政策研究，針對經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的重大問題，研究提出解決問題的政策建議。創(chuàng)新載體。圖 計劃體系及相應(yīng)管理方式12 /
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