【正文】 應(yīng)文件磋商項目編號:CMMB（2017）111社會資本：XX公司（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）日 期：2017年10月11日153 / 153目 錄項目建設(shè)運營方案 91項目公司組建方案 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 11 11 11 12 262項目投融資方案 26 26 2成本測算及財務(wù)分析 273項目建設(shè)方案 30 主要工作內(nèi)容及時間安排 30 31 3質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)手續(xù)的辦理 32 33 34 34 34 34 39 39 41 41 43 43 43 44 4消防設(shè)施 46 47 47 474工程施工方案 47 48 49 53 55 55 55 57 58 58 58 58 58 59 59 59 62 62 62 62 63 64 66 66 67 67 68 68 69 69 69 71 71 72 77 77 78 79 79 80 81 81 82 82 83 84 85 85 87 8變形縫防水 93 96 96 96 96 97 98 98 99 101 103 103 104 105 105 106 106 1065施工安全目標及保障措施 108 108 109 109 110 110 110 一般原則 110 110 110 111 111 111 112 113 113 114 114 114 114 114 115 115 115 116 116 116 11防火安全保證措施 117 118 118 1186文明施工與環(huán)保節(jié)能計劃 118 118 118 120 121 12粉塵控制 121 121 122 122 123 123 1237項目施工招標、設(shè)備采購方案及建設(shè)期保險方案 124 124 125 125 126 126 127 128 129 129 129 130 130 130 1318項目運營方案 131 131 132 133 133 134 134 135 13服務(wù)質(zhì)量目標和保障措施 135 135 136 137 138 138 138 140 141 141 141 142 143 144 146 146 146 146 146 147 147 147，索賠款項 1489項目移交方案 148 148 148 148 149 150 151項目建設(shè)運營方案1項目公司組建方案聯(lián)合體中標后，項目公司在XX省XX州XX縣開始組建，15天內(nèi)辦理登記事宜。項目運作過程包括了建設(shè)前期各項工作，施工過程各項工作，運營維護工作，還包括項目移交后的保駕及項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓。（1）董事會成員按照聯(lián)合體內(nèi)部出資協(xié)議，項目公司董事會由五名董事組成，其中，甲方委派二人，乙方委派三人。經(jīng)營管理機構(gòu)由高級管理人員組成，包括總經(jīng)理一人、副總經(jīng)理若干人、財務(wù)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)和董事會確定的其他人員。(1)工程部：負責管線遷移、綠化改移、交通疏解、征租地等規(guī)劃、設(shè)計、施工、協(xié)調(diào)管理和施工期間征遷糾紛協(xié)調(diào)工作，人員配置不少于8人。標段項目經(jīng)理部必須配備一名專職信息化工程師，負責標段相關(guān)系統(tǒng)的運行維護、協(xié)調(diào)溝通、設(shè)施保管，配備若干信息錄入員負責工程建設(shè)過程中各類資料（文檔資料、照片、視頻）錄入。⑦主持組建項目公司，全面主持項目公司工作，選聘崗位人員，確定職能部門和管理人員的職責，并定期進行考核、獎懲并任命管理者代表。⑤貫徹執(zhí)行管理體系文件并組織檢查其運行情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運行中存在的問題，及時采取措施，消除隱患，保證管理體系有效運行。在主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹項目公司的管理方針和目標。⑦組織對主管部門和主管體系相關(guān)工作內(nèi)業(yè)資料的檢查指導(dǎo)與整改。③貫徹執(zhí)行管理體系文件，并組織檢查其運行情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運行中存在的問題，及時采取有效措施，消除隱患，保證管理體系有效正常運行。(5)項目公司機電安裝副總經(jīng)理主要工作職責①向總經(jīng)理負責，并協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理和協(xié)同配合其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)的工作。⑥協(xié)助與配合項目公司其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)負責的相關(guān)工作。在主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹項目公司的管理方針和目標，對工程項目前期遷改、對外接口工程、外部企業(yè)及民工、項目施工綜合治理、文明施工、維護社會穩(wěn)定、項目公司企業(yè)文化和宣傳教育及日常管理的組織與協(xié)調(diào)、管理、落實負總責。(7)項目公司總經(jīng)濟師兼財務(wù)總監(jiān)主要工作職責①向總經(jīng)理負責，并協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理和配合其他分工主管領(lǐng)導(dǎo)工作。貫徹執(zhí)行管理體系文件并組織檢查其情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運行中存在的問題，及時采取措施，消除弊端，保證管理體系有效正常運行。②對標段項目經(jīng)理、安全主任、專職安全工程師、專職安全員配置情況進行檢查，并落實配置到位。⑩主管部門或企業(yè)自身要求履行的其它職責。⑧負責開工前對現(xiàn)場工作區(qū)進行拍照、測量、確定邊界、記錄場區(qū)內(nèi)所有構(gòu)筑物和苗木，施工期間負責對地面地下所有構(gòu)筑物進行保護，按工程管理部制定的現(xiàn)場管理標準，布置圍擋、標志標牌的安裝及維護，按安全質(zhì)量環(huán)保部及業(yè)主有關(guān)規(guī)定，對施工用水、用電、安全、衛(wèi)生、精神文明、污水排放、泥土車、施工協(xié)調(diào)等負全部責任。③根據(jù)項目公司總體施工組織設(shè)計施工計劃和物資設(shè)備招標采購的需求，以及建設(shè)單位對設(shè)計進度的要求，負責會同設(shè)計院組織編制總體施工圖設(shè)計進度計劃，并檢查、監(jiān)督，確保施工圖設(shè)計進度計劃落實和保證施工需要。①負責制定本部門各項工作管理及考核辦法，明確本部門及各級人員各項工作內(nèi)容、工作標準、工作制度、工作職責及權(quán)限。①土建科主要職責依據(jù)項目公司管理實施規(guī)劃，組織制定項目公司工程項目施工組織綜合管理辦法(涵蓋部門的全部職責工作)，明確規(guī)定建立項目公司各項施工組織管理工作、各級施工組織管理保障體系；明確項目公司領(lǐng)導(dǎo)和施工組織管理職能部門及施工組織管理人員工作職責；明確項目公司工程項目施工管理工作應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)方針及目標；明確項目公司工程項目施工組織管理的內(nèi)容、組織管理方法、組織管理工作制度及采取的主要措施，全面規(guī)劃項目公司工程項目施工組織管理工作，并以此為指導(dǎo)制定項目公司工程項目施工組織各項具體組織管理辦法及規(guī)定，全方位、全過程、系統(tǒng)的抓好項目公司工程項目施工組織管理工作。負責會同前期工程部、設(shè)計管理部、物資設(shè)備部、合同管理部制定項目公司各項工程專業(yè)接口的實施計劃方案及協(xié)調(diào)管理辦法，并負責組織協(xié)調(diào)落實工作。③調(diào)度科主要職責負責會同項目公司各施工單位組織制定公司項目前期工程市政設(shè)施及管線遷移、綠化改移、交通疏解、征租地等規(guī)劃方案及組織協(xié)調(diào)落實工作。⑤負責協(xié)助項目公司安全質(zhì)量環(huán)保部制定列車上線調(diào)試及試運行期間施工作業(yè)安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負責對項目施工單位貫標工作檢查指導(dǎo)和組織外審工作。負責制定易燃易爆物品運輸、保管、發(fā)放、使用安全管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負責制定安全教育、培訓(xùn)實施計劃并組織和指導(dǎo)施工單位具體實施工作。負責制定工程質(zhì)量檢查、評比、獎懲管理辦法及規(guī)定并會同項目公司工程管理部、設(shè)計管理部、施工單位、施工監(jiān)理組織檢查、評比、實施獎懲工作。(15)信息化管理部主要工作職責①負責組織編制項目公司信息化建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及分階段實施計劃，并組織實施、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。②督促檢查公司有關(guān)決策、工作部署及重要事項的辦理落實情況，及時反饋工作進展和辦理結(jié)果，協(xié)調(diào)公司各部門有關(guān)工作運行，負責公司各項制度及重要工作信息的收集、匯總、上報，各類文件、合同、協(xié)議、會議紀要的歸檔和管理。(17)物資設(shè)備部主要工作職責①負責制定本部門各項工作管理及考核辦法。(18)財務(wù)部主要工作職責財務(wù)部是項目公司工程項目財務(wù)、資金、財務(wù)成本管理的主管部門。⑥建立項目公司與施工單位開戶行統(tǒng)一和開戶統(tǒng)一管理機制；建立項目公司財務(wù)部與施工單位開戶行通過簽署監(jiān)管服務(wù)協(xié)議實行雙控機制；建立施工單位工程資金使用集中管理機制。項目公司負責后續(xù)資金的融資籌措。（3）結(jié)合項目資金到位和使用計劃，編制各年份的月度、季度、年度資金到位和使用計劃，其中：項目資本金部分，應(yīng)報送股東各方各自履行審批程序，并納入相應(yīng)年度的資金預(yù)算安排；項目負債性資金部分，應(yīng)提前報送貸款行，以便于貸款銀行列入其各年、季、月的放款額度和計劃中。 ①本項目中標后，應(yīng)及時組織項目公司管理團隊與本項目勘察、設(shè)計單位的對接工作，在工程籌劃、設(shè)計優(yōu)化等方面，充分發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢，以利于在保證項目建設(shè)標準、建設(shè)質(zhì)量的前提下，優(yōu)化工期安排、節(jié)約投資成本。（3）總體考慮，全面協(xié)作，選擇適宜本工程條件的施工機械、設(shè)備和人員，充分發(fā)揮公司設(shè)備與人才優(yōu)勢，認真分析，充分比較、論證，合理規(guī)劃整個工程的施工程序，制訂適宜的技術(shù)措施，加強各施工工序間的銜接，提高施工效率，確保施工質(zhì)量和進度，做到技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性相結(jié)合。、主要工作內(nèi)容及時間安排（1）項目名稱：楚雄州XX縣地下綜合管廊工程(一期) PPP項目（2）建設(shè)單位：XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 （3）項目類型：新建 （4）建設(shè)地點：XX縣城建成區(qū) （5）計劃工期：1 年 、計劃開工時間：、（6）建設(shè)階段內(nèi)主要工作節(jié)點安排：1）施工準備：從進場之日20天后達到正式工程具備開工條件，個別不影響正式工程施工的臨時工程，與正式工程平行作業(yè)，并注意盡早完善。09′25176。在PPP合同條件下，成立各職能部門。（3）通過圖紙會審，重點應(yīng)解決以下問題：1）理解設(shè)計主導(dǎo)思想、建筑藝術(shù)要求與構(gòu)思、委托方對工程建設(shè)的要求。圖紙會審紀要經(jīng)參加會審的單位簽字確認后，分別送交各單位執(zhí)行及存檔，同時將作為施工過程中相關(guān)問題的處理依據(jù)和竣工驗收依據(jù)文件的組成部分。本項目工程質(zhì)量目標：1）竣工交付使用的工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求，工程一次交驗合格率100％；2）合同履約率100％；3）顧客滿意度90％以上。我聯(lián)合體和PPP項目公司將接受PPP合同確定的同政府及項目發(fā)起人之間互相信任和信賴的關(guān)系，在本項目的投資融資、工程建設(shè)、工程組織、工程管理上提供聯(lián)合體成員全部資源、優(yōu)勢和技能服務(wù)，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，并盡最大努力充分保證項目發(fā)起方的利益，按項目發(fā)起方的要求，高效、經(jīng)濟地實施項目。通過對專業(yè)服務(wù)資源整合與集成和一體化項目管理全面解決方案的提供，為客戶的各類資本投資項目提供全方位、全過程的支持。我聯(lián)合體將致力于在本PPP項目應(yīng)用全程項目管理這一現(xiàn)代化理念和管理方法，通過專業(yè)的技術(shù)和管理力量，進行工程投資項目的有效組織管理，使工程整個過程處于受控狀態(tài)，規(guī)避工程風險，實現(xiàn)項目目標。盡可能好地實現(xiàn)工程項目的投資目標、進度目標、質(zhì)量目標，使建設(shè)項目的實際投資不超過計劃投資，實際建設(shè)周期不超過計劃建設(shè)周期，實際工程質(zhì)量達到工程計劃質(zhì)量標準。事實上項目管理咨詢、造價咨詢、施工監(jiān)理等單位的工作人員相當于項目發(fā)起方機構(gòu)的擴大，使其工程建設(shè)管理主體項目發(fā)起方更加專業(yè)化。本工程施工部署的依據(jù)主要包括：1）本工程甲方提供的招標資料、設(shè)計圖紙等；2）本工程施工特點；3）現(xiàn)場施工條件及我公司資源狀況；4）我公司承建的類似工程施工經(jīng)驗。本工程為地下綜合管廊工程，為地下大型帶狀構(gòu)筑物，必須高標準完成建設(shè)任務(wù)。第二階段：綜合管廊及控制中心施工階段本階段為本工程的重點階段，主要為綜合管廊及控制中心的施工?？刂浦行挠媱澐譃樗膫€階段組織施工， 即：場地和基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾及安裝施工階段、室外工程施工階段，按照“先地下，再地上，后裝飾安裝”的基本原則組織施工。按項目法施工模式組建“XX縣地下綜合管廊建設(shè)PPP項目（第一期）BOT工程項目經(jīng)理部”，人員主要由熟悉綜合管廊施工及地下空間建設(shè)的項目經(jīng)理和管理人員組成。我司經(jīng)過對設(shè)計圖紙的充分理解及對工程量的認真核算，綜合我司現(xiàn)場實地踏勘的資料，利用我司現(xiàn)有條件，充分考慮各方面因素，選擇最為合理的施工方案進行統(tǒng)籌安排，使施工中的各個環(huán)節(jié)均能處在有效的受控狀態(tài)。（6）重視事前控制，防患于未然PPP項目公司項目管理體將十分重視進度、費用、質(zhì)量、及設(shè)計變更和技術(shù)核定等方面的預(yù)控工作，加強就該方面問題與設(shè)計、項目發(fā)起方、承包商的溝通，確保項目目標。（4）重視PPP項目公司的組織和內(nèi)部管理，建立高效服務(wù)組織PPP項目管理是一項技術(shù)性、責任性很強的工作，其核心是PPP項目公司的有效及高效運行。它提供了一個工程建設(shè)項目從提出建設(shè)的意向、建議、方案選擇、評估、決策、勘察、設(shè)計、采購、施工、一直到竣工、試車、投入使用一種全新科學(xué)研究和工作的思路。工程領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)社會專業(yè)資源的整合能力以及工程項目管理和執(zhí)行能力。2)速度快，造價不高但質(zhì)量高，勘察設(shè)計施工一體化：確?；A(chǔ)設(shè)施工程長久保持最佳使用價值。2）項目經(jīng)理部成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本項目質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。PPP單位需要組織設(shè)計單位對于圖紙的設(shè)計意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求等向施工承包單位做出明確的技術(shù)交底。3）審查設(shè)計方案及技術(shù)措施中，貫徹國家及行業(yè)規(guī)范、標準的情況。辦理安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時需提供下列資料：（1） 施工圖設(shè)計文件審查報告和批準書；（2） 中標通知書和施工、監(jiān)理合同；（3