【正文】 WWF)世界自然保護(hù)大綱中，濕地與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。某省林業(yè)勘察設(shè)計院167。167。擬建濕地保護(hù)項目區(qū)總面積10500公頃，%。新 建167。 30167。 20167。 4167。 可性研究結(jié)論 5第二章 項目建設(shè)的必要性 5167。 21第五章 項目建設(shè)方案 21167。 31167。項目區(qū)位于子午嶺山脈某境內(nèi)富縣西南部，清水河流域，**市橋北林業(yè)局范圍內(nèi)，距富縣城70公里。167。經(jīng)估算，%；，%；，%。(1)《中華人民共和國森林法》(2)《中華人民共和國土地管理法》(3)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法 》(4)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(5)《中華人民共和國水法》(6)《中華人民共和國水污染防治法》(7)《中華人民共和國水土保持法》(8) 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)的通知》(國辦發(fā)[2000]50號) (9) 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》(國辦發(fā)[2004]50號) (10) 國家林業(yè)局計資司《關(guān)于組織編報濕地保護(hù)建設(shè)項目的通知》（國家林業(yè)局司局函計建函[2006]10號）(11)《全國濕地資源調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(試行本) (12) 某省林業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的通知》（陜林護(hù)發(fā) [2000]280號）(13)《某省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于切實加強(qiáng)濕地保護(hù)管理意見的通知》(陜政辦發(fā)[2001]53號)(14) 陜政辦發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》 (陜政辦發(fā)[2004]106號) (15) 某省林業(yè)廳《關(guān)于抓緊做好申報濕地保護(hù)項目的通知》（陜林字[2006]57號）(16)《某省濕地保護(hù)條例》(17)《某省濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（20052030年）(18)《中國濕地保護(hù)行動計劃》（2000年）(19)《中華人民共和國生物多樣性保護(hù)行動計劃》(20)《重大動物疫情應(yīng)急條例》(中華人民共和國國務(wù)院令[第450號])167。清水河發(fā)源于陜甘邊界子午嶺上，項目區(qū)內(nèi)以陳家河、老虎溝為中心構(gòu)成放射狀水系，大的支流溪水為樺樹溝、楊家河、陳家河、石灰溝、老虎溝、大南溝、小南溝、麻子溝、南溝等均匯集于清水河（又稱川子河），流經(jīng)直羅鎮(zhèn)南川注入洛河最大支流——葫蘆河后再向東在黃陵縣交口河匯入洛河。清水河濕地動植物資源豐富，種類繁多，據(jù)統(tǒng)計區(qū)內(nèi)有脊椎動物27目59科188種，種子植物59科181屬237種；魚類17種、昆蟲534種，其中國家Ⅰ級重點保護(hù)動物就有金錢豹、金雕、黑鸛、東方白鸛四種，國家II級保護(hù)野生動物有燕隼、紅腳隼、紅隼、灰鶴、大天鵝、鴛鴦、縱紋腹小鸮、長耳鸮、毛腳魚鸮等16種。陵園內(nèi)松柏蒼翠，樹木蓊郁。受**市橋北林業(yè)局委托，某省林業(yè)勘察設(shè)計院對擬建項目區(qū)的濕地資源進(jìn)行了比較詳細(xì)的調(diào)查，按照國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制了某清水河河濕地項目建設(shè)可行性研究報告。由于濕地處于水陸相互作用的區(qū)域，因此濕地生態(tài)系統(tǒng)具有明顯邊緣效應(yīng)的特征。濕地內(nèi)分布有脊椎動物27目59科188種，種子植物59科181屬237種；魚類17種、昆蟲534種，其中國家Ⅰ級重點保護(hù)動物就有金錢豹、金雕、黑鸛三種，國家II級保護(hù)野生動物有燕隼、紅腳隼、紅隼、灰鶴、大天鵝、鴛鴦、縱紋腹小鸮、長耳鸮、毛腳魚鸮等16種。曾一度被征為貢米。濕地是重要的自然資源，具有生物多樣性富集的特點，生長棲息著眾多的植物、動物和微生物，特別是珍稀水禽的繁殖地和越冬地，是重要的物種基因庫。除此之外項目區(qū)內(nèi)及其周邊的子午嶺山脈因氣候條件使這里春季見云成雨，細(xì)雨飴潤，山花爛漫，萬紫千紅；夏季朝輝夕陰，氣象萬千，群山碧翠，氣溫涼爽；秋季天高云淡，空氣清新，河水碧透，萬山紅遍；冬季飛雪飄舞，冰凍河封，群山莽莽，冰凌倒垂。區(qū)內(nèi)植被在森林草原帶中具有典型的代表性，其所處的氣候區(qū)、地貌、土壤及植被等相似，并且經(jīng)人為破壞和恢復(fù)后成為“森林島”。第三章 項目建設(shè)條件167。10162。絕大部分被黃土覆蓋，控制著現(xiàn)代地貌發(fā)育的骨架，是黃土地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一。但是由于降水量季節(jié)性差異較大，雨季降水流失量大，在林木生長過程中水分虧缺現(xiàn)象普遍存在。因為盆地、谷地地形閉塞，大量冷空氣流入積聚在底部，使溫度顯著偏低。項目區(qū)內(nèi)以陳家河、老虎溝為中心構(gòu)成放射狀水系，大的支流溪水為樺樹溝、楊家河、陳家河、石灰溝、老虎溝、大南溝、小南溝、麻子溝、南溝等均匯集于清水河（又稱川子河），流經(jīng)直羅鎮(zhèn)南川注入洛河最大支流——葫蘆河后再向東在黃陵縣交口河匯入洛河。黃土塬第四系風(fēng)積黃土層中潛水：含水層為黃土狀亞砂土。侏羅紀(jì)厚層砂巖、頁巖中裂隙水：地層為厚層砂、頁巖互層，其中**組以砂巖為主，是區(qū)內(nèi)主要含水巖組之一。項目區(qū)內(nèi)，山上地下礦藏豐富，主要有：中石炭紀(jì)、三迭紀(jì)、侏羅紀(jì)的氣候變化，陸相沉積，形成林區(qū)內(nèi)約1000平方千米的區(qū)域內(nèi)，蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源和銀礦資源。項目區(qū)種子植物的優(yōu)勢科為薔薇科、菊科、禾本科、毛茛科和傘形科。區(qū)內(nèi)有陸生脊椎動物27目59科161種，魚類17種，昆蟲534種。直（羅）槐（樹莊農(nóng)場）公路從項目區(qū)通過，交通十分方便?！赌呈竦乇Ｗo(hù)條例》、《某省野生植物保護(hù)條例》均已列入省委省政府“十一五”立法規(guī)劃。項目區(qū)交通方便，具有較好的交通運(yùn)輸條件?！?通過棲息地和植被恢復(fù)項目建設(shè)，保護(hù)濕地生物多樣性，最大限度地改善和優(yōu)化珍稀野生動物棲息環(huán)境，確保濕地內(nèi)野生動植物生存安全，使其種群數(shù)量增長。167。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。界樁：在項目區(qū)周邊界線不明顯地段設(shè)置界樁400個。藥埠頭保護(hù)點：在藥埠頭林場小河子管護(hù)站建保護(hù)點一處，%。根據(jù)科研項目的目的和任務(wù)、游人的觀鳥需要和業(yè)余鳥類研究者的需求,在項目區(qū)石渣子河溝口、神靈寺各建鳥類觀察臺1座。為了有效預(yù)防林業(yè)有害生物(如空心蓮子草等)、重大疫病疫源(禽流感等)等侵入，有效保護(hù)珍稀水禽及棲息地，配備野生動物疫病疫源監(jiān)測設(shè)備2套，病蟲害檢疫設(shè)備2套。規(guī)劃在項目區(qū)內(nèi)設(shè)置25條固定樣線，并進(jìn)行線路標(biāo)記。向示范村介紹共管的基本理念、責(zé)任和利益。規(guī)劃在項目區(qū)內(nèi)建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、養(yǎng)殖示范基地50公頃。堅決貫徹執(zhí)行《某省濕地保護(hù)條例》，明確各部門的機(jī)構(gòu)權(quán)限以及管理分工，規(guī)定管理程序及對違法行為的處理方法和程序等，為從事濕地保護(hù)與合理利用的管理者、利用者等提供基本的行為準(zhǔn)則?！⒂慰徒逃行?，宣傳濕地保護(hù)的重要意義， ——林業(yè)局制定濕地保護(hù)和合理利用人員培訓(xùn)計劃，通過各種途徑，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，完善濕地保護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)各部門間人員的培訓(xùn)交流，并逐步開展與國外的培訓(xùn)交流工作?！幹茲竦乇O(jiān)測規(guī)劃，建立濕地監(jiān)測制度；采用統(tǒng)一的監(jiān)測指標(biāo)和先進(jìn)技術(shù)、方法，并注重監(jiān)測站、點的合理布局，實行濕地監(jiān)測站、點規(guī)范化建設(shè)；為濕地監(jiān)測以及相關(guān)管理工作人員編制濕地監(jiān)測工作指南。濕地保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個方面，只有從加強(qiáng)土地資源、生物資源、水資源等多資源的保護(hù)和管理，控制濕地水體污染等多方面入手，才能遏制天然濕地退化的趨勢，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)多重功能得到正常發(fā)揮，從而實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。167。充分利用林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、國土等部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備等資源，建立濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價體系，及時監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報濕地污染和生態(tài)環(huán)境變化動態(tài)，重點加強(qiáng)對清水河等河流污染的監(jiān)測和預(yù)報。確定水資源配置方案及水資源宏觀控制指標(biāo)體系和水量分配指標(biāo)，按水量配額統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水?？茖W(xué)管理水資源。167。(3)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，積極推行濕地健康新理念，大力加強(qiáng)防治能力建設(shè)，全面實施依法防治和科技興防，積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院（2005年第450號）令《重大動物疫情應(yīng)急條例》，要制定以高致病性禽流感為主的重大動物疫情應(yīng)急予案，并對疫點、疫區(qū)采取嚴(yán)格控制措施。(4)各建筑的安全出口數(shù)量、疏散寬度和距離，要符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。(1)工程建設(shè)單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少對職業(yè)的危害。第七章 環(huán)境影響評價167。保護(hù)點、鳥類觀察臺、巡護(hù)便道及附屬工程等項目，在其建設(shè)過程中將對環(huán)境產(chǎn)生微弱的不利影響，部分項目建成后也會因其與自然的不和諧性而對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。從以上分析可以看出，本項目是一項旨在保護(hù)濕地自然生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)珍稀動植物棲息地及生存繁衍環(huán)境、保護(hù)人類生存環(huán)境的公益性項目。設(shè)備儀器采購項目招標(biāo)范圍：按照本項目設(shè)備儀器及辦公設(shè)施明細(xì)表所列項目一次性集中招標(biāo)。其主要職責(zé)是：擬訂并執(zhí)行工程施工、設(shè)備儀器采購項目招標(biāo)投標(biāo)具體實施辦法；組織管理招投標(biāo)活動；組織編制標(biāo)底及招標(biāo)文件，組織調(diào)研及發(fā)標(biāo)、商談和檢查驗收；組織處理合同協(xié)議的訂立、核查、履行、違約等問題；負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作；整理會議記錄和保管招投標(biāo)文件資料；領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的其它有關(guān)招投標(biāo)事務(wù)。 招標(biāo)方式167。對投標(biāo)人投標(biāo)提出的業(yè)績信譽(yù)、工程質(zhì)量﹑施工工期﹑投標(biāo)報價能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審﹑比較﹑評分，總分最高者為中標(biāo)候選人。（4）報價書質(zhì)量3—5分，如發(fā)現(xiàn)報價存在遺漏、多計或少算，及其它差錯，—2分。資質(zhì)部分　20分（1）企業(yè)注冊資金在500萬元（含500萬元）以上的，記1分。技術(shù)部分　40分（1）設(shè)計方案的可行性、先進(jìn)性、元器件的選擇等評價系統(tǒng)設(shè)備是否滿足本項目要求。３、當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)或不能夠履行招標(biāo)文件承諾條款時，中標(biāo)人按推薦順序依次遞補(bǔ)。各保護(hù)站主要負(fù)責(zé)轄區(qū)濕地保護(hù)管理工作、規(guī)劃項目建設(shè)等。167。因此，職工培訓(xùn)是濕地保護(hù)的重要方面。167。167。167。除在項目區(qū)的出入口、項目區(qū)境界線、居民點等處設(shè)置標(biāo)樁、標(biāo)牌和標(biāo)語等外，通過廣播、錄像、墻報、標(biāo)語、座談等多種形式經(jīng)常性的進(jìn)行法制宣傳和自然保護(hù)意識教育，使項目區(qū)周邊居民家喻戶曉，提高群眾參與保護(hù)意識，自覺遵照執(zhí)行。2009年主要建設(shè)內(nèi)容為濕地恢復(fù)工程，續(xù)建柳樹楊樹護(hù)岸林帶、種草（蘆葦、香蒲）、封山（灘、湖）育林（草）、人工輔助自然恢復(fù)濕地等項工程；修筑巡護(hù)步道，做好巡護(hù)保護(hù)工作；建設(shè)觀察臺和瞭望臺，做好觀察和監(jiān)測工作；購置野生動物救護(hù)設(shè)備，做好動物救護(hù)工作；購置野生動物疫源疫病監(jiān)測設(shè)備，做好有害物種控制預(yù)防工作；繼續(xù)搞好科學(xué)研究、水文監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、宣傳教育和防火工作；繼續(xù)搞好社區(qū)共管工作。167。項目建成后，將產(chǎn)生較好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。四是降解污染物和凈化水質(zhì)。隨著濕地保護(hù)科學(xué)研究工作的不斷深化和濕地保護(hù)與恢復(fù)事業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步促進(jìn)國際和國內(nèi)的交往，通過擴(kuò)大對外交流，能夠加速信息傳遞，有利于引進(jìn)人才、技術(shù)和設(shè)備，對盡快提高保護(hù)區(qū)工作人員的科學(xué)文化素質(zhì)，提高管理和科研水平，繁榮濕地保護(hù)與恢復(fù)事業(yè)有著積極的推動作用。第十三章 結(jié)論與建議項目區(qū)濕地資源及動植物資源豐富，具有較高的保護(hù)價值。濕地資源將得到有效恢復(fù)，生態(tài)功能將明顯提高，鳥類的棲息環(huán)境將得到明顯改善，珍稀野生動植資源特別是水禽種群數(shù)量將逐年增加，使生物多樣性得到有效保護(hù)，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、抗干擾性、自我修復(fù)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，并形成比較完善的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測體系。通過改善地區(qū)小氣候、調(diào)節(jié)河水徑流，促使保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)；通過濕地多種經(jīng)營模式，即養(yǎng)殖、種植、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計每年每人可增加經(jīng)濟(jì)收入300元以上；通過旅游、加工、服務(wù)業(yè)，預(yù)計濕地區(qū)域可大幅提高經(jīng)濟(jì)收益。一是促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于形成和諧相處的社會。一是保護(hù)了生物物種的多樣性。濕地保護(hù)項目所需資金以國家投入為主。●《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計規(guī)范》LY/5126—04（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；●《自然保護(hù)區(qū)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）2004年；●《某省地方工業(yè)與民用建設(shè)項目投資估算指標(biāo)》；● 準(zhǔn)備費(fèi)、 %計算；● %計算；● %計算；● 預(yù)備費(fèi)（不可預(yù)見費(fèi)）按工程建設(shè)項目直接投資的5 %計算。完善區(qū)域聯(lián)防項目區(qū)置身于社會中間，因此自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展與社區(qū)管理密切相關(guān)，首先要通過各種形式宣傳保護(hù)濕地的意義，同時還要闡明如何配合做好濕地保護(hù)工作的要領(lǐng)，使當(dāng)?shù)鼐用褚姓_的認(rèn)識和一定的責(zé)任感，自覺投身于自然保護(hù)事業(yè)中去，實現(xiàn)社區(qū)共管。做到有法可依，有章可循，以保證管理得力，日常工作正常有序進(jìn)行。局長在保護(hù)管理工作中處于決策的中心地位，必須實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)，實行任期目標(biāo)責(zé)任制，有聘任、解聘管理人員、工作人員的權(quán)利，有權(quán)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)保護(hù)管理的重大事宜；負(fù)責(zé)對所屬部門組織考評，兌現(xiàn)獎罰。國家投入的建設(shè)專項資金和地方配套建設(shè)資金應(yīng)建立專用帳戶，由計劃部門按照資金隨項目走的原則撥至項目實施單位。培訓(xùn)的內(nèi)容包括濕地信息管理、濕地調(diào)查、濕地保護(hù)、野生動植保護(hù)、環(huán)志、野生動物救護(hù)飼養(yǎng)、濕地評價和監(jiān)測、計算機(jī)應(yīng)用、3S技術(shù)應(yīng)用、生態(tài)旅游等內(nèi)容。對重要崗位立足當(dāng)?shù)?，面向全省高薪招聘一專多能的?yōu)秀科研與管理人才，并對有重大科研成果和特殊貢獻(xiàn)的人才給予獎勵。實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，把規(guī)劃目標(biāo)的執(zhí)行和完成作為考核各級干部政績的主要內(nèi)容。167。　8分（3）各項技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性。（3）綜合自動化軟件具有自主版權(quán)并具有相關(guān)證明的，國家級的記2分，省級的記1分。167。資信、業(yè)績評審5分（1）通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，且在有效期內(nèi)的得1分；（2）擬派項目經(jīng)理以項目經(jīng)理的身份，承擔(dān)過類似工程得1分，具有一級項目經(jīng)理資格的加1分；（3）擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似工程的得1分，具有高級技術(shù)職稱的加1分；（4）投標(biāo)人或擬派項目經(jīng)理近二年內(nèi)（從投標(biāo)截止日及行賄行為記錄之日起算）有行賄行為記錄的扣2分；（5）投標(biāo)人近二年內(nèi)（從投標(biāo)截止日及下達(dá)行政處罰通知書之日起算）在某省重點建設(shè)工程的投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為受到行政處罰的扣2分。科研與監(jiān)測、巡護(hù)裝備、防火設(shè)備、宣傳教育、辦公設(shè)備采購采取邀請招標(biāo)方式。評標(biāo)機(jī)構(gòu)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招投標(biāo)辦公室二級組成，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)招投標(biāo)辦公室進(jìn)行評標(biāo)工作。 招標(biāo)組織形式167。第八章