【正文】 技術人員，每年對從事保護管理工作的人員進行消防知識、消防器材的使用方法、實際操作技能培訓。(1)工程建設單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少對職業(yè)的危害。(5)對濕地范圍內容易產(chǎn)生禽流感疫性以及危害嚴重的疾病進行監(jiān)測和有效防治。第七章 環(huán)境影響評價167。濕地恢復與保護工程建設項目中或完成后，應及時組織專家組評定打分。保護點、鳥類觀察臺、巡護便道及附屬工程等項目，在其建設過程中將對環(huán)境產(chǎn)生微弱的不利影響，部分項目建成后也會因其與自然的不和諧性而對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。應制定出較為規(guī)范的管理辦法，隨時產(chǎn)生，隨時清理，對環(huán)境影響較少的垃圾應選擇合適的地點進行堆放，不能就地處理的垃圾，應及時運走，防止對周圍環(huán)境造成影響。從以上分析可以看出，本項目是一項旨在保護濕地自然生態(tài)系統(tǒng)和保護珍稀動植物棲息地及生存繁衍環(huán)境、保護人類生存環(huán)境的公益性項目?！≌袠朔秶?67。設備儀器采購項目招標范圍：按照本項目設備儀器及辦公設施明細表所列項目一次性集中招標。其主要職責是：領導與協(xié)調工程施工、設備儀器采購項目招標投標工作；批準工程施工、設備儀器采購項目招標投標辦法；根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人；討論并決定招標投標需要解決的重大問題；審查、簽訂工程施工合同、設備儀器采購合同。其主要職責是：擬訂并執(zhí)行工程施工、設備儀器采購項目招標投標具體實施辦法；組織管理招投標活動；組織編制標底及招標文件，組織調研及發(fā)標、商談和檢查驗收；組織處理合同協(xié)議的訂立、核查、履行、違約等問題；負責向領導小組報告工作；整理會議記錄和保管招投標文件資料；領導小組授權的其它有關招投標事務。評標小組的專家人員按照國家有關法規(guī)和管理條例，并結合本工程的特點選定。 招標方式167。167。對投標人投標提出的業(yè)績信譽、工程質量﹑施工工期﹑投標報價能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審﹑比較﹑評分，總分最高者為中標候選人。1—2分以上評分保留小數(shù)1位。（4）報價書質量3—5分，如發(fā)現(xiàn)報價存在遺漏、多計或少算，及其它差錯，—2分。（2）投標報價等于評標基準價時，報價得35分。資質部分　20分（1）企業(yè)注冊資金在500萬元（含500萬元）以上的，記1分。（5）設備通過國家級檢驗機構檢驗合格的記3分。技術部分　40分（1）設計方案的可行性、先進性、元器件的選擇等評價系統(tǒng)設備是否滿足本項目要求?！?分（5）設備選型是否符合標書要求。３、當確定的中標人放棄中標或不能夠履行招標文件承諾條款時，中標人按推薦順序依次遞補。各保護站在明確職能職責的基礎上，完善各種責任制和考核標準，建立科學的管理體制和管理制度，切實加強項目建設和管理。各保護站主要負責轄區(qū)濕地保護管理工作、規(guī)劃項目建設等。實行按崗定員、因人設崗、按崗定薪、按勞付酬、多勞多得、獎懲分明的人員管理制度。167。對年度考核不合格的管理人員及直接從事保護工作的人員實行末位淘汰。因此，職工培訓是濕地保護的重要方面。167。167。167。167。并形成內部責、權、利分明，團結合作，相互制約的管理機制，以調動發(fā)揮各方面的積極作用。167。幾年來當?shù)亓謽I(yè)主管部門在依法保護自然資源方面取得了一些成績，維護了項目區(qū)治安，但由于缺乏必要設施和刑偵設備，在一定程度上不能確保執(zhí)法管理工作的正常開展。除在項目區(qū)的出入口、項目區(qū)境界線、居民點等處設置標樁、標牌和標語等外，通過廣播、錄像、墻報、標語、座談等多種形式經(jīng)常性的進行法制宣傳和自然保護意識教育，使項目區(qū)周邊居民家喻戶曉，提高群眾參與保護意識，自覺遵照執(zhí)行。同時，通過區(qū)域聯(lián)防，防止森林火災、制止亂砍濫伐、亂捕濫獵等事件的發(fā)生，確保濕地生態(tài)安全。2009年主要建設內容為濕地恢復工程，續(xù)建柳樹楊樹護岸林帶、種草（蘆葦、香蒲）、封山（灘、湖）育林（草）、人工輔助自然恢復濕地等項工程；修筑巡護步道，做好巡護保護工作；建設觀察臺和瞭望臺，做好觀察和監(jiān)測工作；購置野生動物救護設備，做好動物救護工作；購置野生動物疫源疫病監(jiān)測設備，做好有害物種控制預防工作；繼續(xù)搞好科學研究、水文監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、宣傳教育和防火工作；繼續(xù)搞好社區(qū)共管工作。經(jīng)估算，%；，%；，%。167。(詳見附表3)。項目建成后，將產(chǎn)生較好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。物種的有效保護，保證了生物物種多樣性，使?jié)竦氐膭又参锶郝?、生態(tài)系統(tǒng)更趨穩(wěn)定，抗逆性更強。四是降解污染物和凈化水質。二是提升濕地的社會與科學價值。隨著濕地保護科學研究工作的不斷深化和濕地保護與恢復事業(yè)的發(fā)展，將進一步促進國際和國內的交往，通過擴大對外交流，能夠加速信息傳遞，有利于引進人才、技術和設備，對盡快提高保護區(qū)工作人員的科學文化素質，提高管理和科研水平，繁榮濕地保護與恢復事業(yè)有著積極的推動作用。通過濕地保護改善生態(tài)環(huán)境，還可以促進多行業(yè)的發(fā)展和社會的進步。第十三章 結論與建議項目區(qū)濕地資源及動植物資源豐富，具有較高的保護價值。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一，推動當?shù)厣鐣呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。濕地資源將得到有效恢復，生態(tài)功能將明顯提高，鳥類的棲息環(huán)境將得到明顯改善，珍稀野生動植資源特別是水禽種群數(shù)量將逐年增加，使生物多樣性得到有效保護，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、抗干擾性、自我修復能力將進一步增強，并形成比較完善的濕地保護網(wǎng)絡體系和監(jiān)測體系。把濕地建設與水源凈化結合起來，與候鳥棲息繁殖地的培育結合起來，與房地產(chǎn)開發(fā)結合起來。通過改善地區(qū)小氣候、調節(jié)河水徑流，促使保護區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)；通過濕地多種經(jīng)營模式，即養(yǎng)殖、種植、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預計每年每人可增加經(jīng)濟收入300元以上；通過旅游、加工、服務業(yè)，預計濕地區(qū)域可大幅提高經(jīng)濟收益。清水河濕地保留著河流、湖泊濕地中過去和現(xiàn)在的生物、地理等方面演化進程的信息，隨著宣傳力度的加大和國際交流的廣泛開展，可為專家、學者、新聞工作者、學生和游客提供濕地科考、游憩、繪畫、攝影、錄像和宣傳等活動的場所，形成濕地環(huán)境科普教育和科學研究的理想實驗基地。一是促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，有利于形成和諧相處的社會。項目實施將減輕和避免清水河流域的洪澇災害及其對農(nóng)田、魚塘甚至村莊的威脅與破壞。一是保護了生物物種的多樣性。地方配套資金要納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，分年度投入。濕地保護項目所需資金以國家投入為主。(投資估算詳見附表1) 。●《自然保護區(qū)工程設計規(guī)范》LY/5126—04（中華人民共和國行業(yè)標準）；●《自然保護區(qū)工程項目建設標準》（試行）2004年；●《某省地方工業(yè)與民用建設項目投資估算指標》；● 準備費、 %計算；● %計算；● %計算；● 預備費（不可預見費）按工程建設項目直接投資的5 %計算。2007年主要建設內容為清水河濕地保護工程，建設直羅保護點辦公、宿舍、食堂、車庫等用房，圍墻、大門、綠化等附屬工程建設；濕地恢復工程，建設爛水壩；柳樹楊樹護岸林帶、種草（蘆葦、香蒲）、封山（灘、湖）育林（草）、人工輔助自然恢復濕地等；能力建設，建立濕地標本陳列室，購置科研與監(jiān)測設備，開展科學研究；購置宣傳教育設備，做好宣傳教育工作；購置水文監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測設備，做好水文、生態(tài)監(jiān)測工作；做好社區(qū)共管等項目建設。完善區(qū)域聯(lián)防項目區(qū)置身于社會中間，因此自然保護事業(yè)的發(fā)展與社區(qū)管理密切相關，首先要通過各種形式宣傳保護濕地的意義，同時還要闡明如何配合做好濕地保護工作的要領，使當?shù)鼐用褚姓_的認識和一定的責任感，自覺投身于自然保護事業(yè)中去，實現(xiàn)社區(qū)共管。嚴格執(zhí)行國家和地方有關自然資源保護的政策、法律和法規(guī)，依法保護自然資源。做到有法可依，有章可循，以保證管理得力，日常工作正常有序進行。實行目標管理制度是搞好濕地保護工作的一項有效措施，必須因地制宜地推行目標管理制度。局長在保護管理工作中處于決策的中心地位，必須實行統(tǒng)一領導，全面負責，實行任期目標責任制，有聘任、解聘管理人員、工作人員的權利，有權決定內部機構設置等有關保護管理的重大事宜；負責對所屬部門組織考評，兌現(xiàn)獎罰。對擠占、挪用、截留建設資金，以及造成資金損失浪費等問題，要追究單位領導及有關人員的責任，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任，確保資金使用效果。國家投入的建設專項資金和地方配套建設資金應建立專用帳戶，由計劃部門按照資金隨項目走的原則撥至項目實施單位。充實濕地保護科研技術力量，吸收和聘用具有專業(yè)知識的大學本科畢業(yè)生，加強與國內外的聯(lián)系，共同進行科研、技術合作攻關，特別是在濕地保護研究、野生動物搶救繁育等方面，動員有關專家參加濕地保護研究工作，并建立廣泛的社會聯(lián)系。培訓的內容包括濕地信息管理、濕地調查、濕地保護、野生動植保護、環(huán)志、野生動物救護飼養(yǎng)、濕地評價和監(jiān)測、計算機應用、3S技術應用、生態(tài)旅游等內容。提高隊伍素質 搞好職工培訓是提高保護隊伍素質的重要因素之一。對重要崗位立足當?shù)兀嫦蛉「咝秸衅敢粚６嗄艿膬?yōu)秀科研與管理人才，并對有重大科研成果和特殊貢獻的人才給予獎勵。采用固定工與合同工相結合，固定工由林業(yè)局內部調劑，合同工公開招聘，實行管理人員聘任制與保護人員合同制。實行領導任期目標責任制，把規(guī)劃目標的執(zhí)行和完成作為考核各級干部政績的主要內容。實行局長負責制，管理機制上實行林業(yè)局與保護站兩級管理、兩級核算的管理機制。167。１、匯總評分結果，將投標人按總分由高到低排序，排序第１~３名推薦為中標候選人；２、綜合得分最高者為第一中標候選人，其余名次類推?！?分（3）各項技術指標的響應性。（7）售后服務承諾：滿足標書要求承諾售后服務的記2分，否則記0分。（3）綜合自動化軟件具有自主版權并具有相關證明的，國家級的記2分，省級的記1分。投標報價低于評標基準價時，每低1％，投標報價高于評標基準價時，每高1％減1分，最低得分不低于20分。167。（2）報價平均值與符合性審查通過的投標評標價中次低評標價的算術平均值為最佳報價值； （3）根據(jù)投標人的評標價與最佳報價值對比，計算出投標人的商務報價的評分值，即： a. 評標價等于最佳報價值時得65分； b. 評標價每低于最佳報價值1個百分點扣1分；c. 評標價每高于最佳報價值1個百分點扣2分。資信、業(yè)績評審5分（1）通過ISO9000質量體系認證，且在有效期內的得1分；（2）擬派項目經(jīng)理以項目經(jīng)理的身份，承擔過類似工程得1分，具有一級項目經(jīng)理資格的加1分；（3）擬派技術負責人承擔過類似工程的得1分，具有高級技術職稱的加1分；（4）投標人或擬派項目經(jīng)理近二年內（從投標截止日及行賄行為記錄之日起算）有行賄行為記錄的扣2分；（5）投標人近二年內（從投標截止日及下達行政處罰通知書之日起算）在某省重點建設工程的投標中有串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為受到行政處罰的扣2分。167。科研與監(jiān)測、巡護裝備、防火設備、宣傳教育、辦公設備采購采取邀請招標方式。組織機構框圖如下：招標領導小組招投標辦公室評標小組評標小組的職責主要是：（1）根據(jù)評標辦法，對標書進行認真評審，完成評審報告；（2）向招標領導小組報告評審意見，推薦合格的中標候選人。評標機構由招標領導小組和招投標辦公室二級組成，招標領導小組領導招投標辦公室進行評標工作。領導小組下設招投標辦公室（以下簡稱招標辦）。 招標組織形式167。167。第八章 招標方案為確保某清水河濕地保護建設項目順利實施，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》有關規(guī)定，結合**市橋北林業(yè)局實際，制定本招標方案。(3) 保護點的選址一定要考慮其對周圍環(huán)境的影響，盡量避免在生態(tài)環(huán)境脆弱的環(huán)境地段進行施工，如果無法避免，也應事先做好防護措施，并及時進行補救。在基礎設施的修建過程中，將對周圍環(huán)境造成一定破壞，這就要求施工人員及施工監(jiān)理人員應盡量注意周圍環(huán)境的變化，隨時注意做到不破壞植被或少破壞植被。（環(huán)境保護評價項目、評價內容及得分詳見表7—2）環(huán)境保護質量評價表表72評價項目評價內容總分評價得分評價得分選址選線選址適當2020√選址一般10選址不當0保護宣傳施工人員環(huán)境保護意識強，宣傳標志設置適當1515√施工人員環(huán)境保護意識一般，有宣傳標志8施工人員環(huán)境保護意識不強，未設宣傳標志0建筑及生活垃圾堆放合理，及時處理1515√堆放、處理一般8隨地丟棄0建設項目與環(huán)境協(xié)調性建設項目與環(huán)境完全協(xié)調1515√建設項目與環(huán)境協(xié)調一般8建設項目與環(huán)境不協(xié)調0項目建設的防護設施有防護設施，效果良好1515√有防護設施，效果一般8沒有防護設施0項目完成后環(huán)境狀況植被恢復良好2020植被恢復一般10√植被無法恢復0合 計10090本項目的環(huán)境保護總評分為90分，高于建設項目環(huán)保質量評分標準要求，項目建設是合理的。Ⅰ類：很少引起不利影響的建設項目；Ⅱ類：項目可能對環(huán)境造成不利的和重大的影響，但采取有效的防治措施可避免或減緩其可能造成的環(huán)境影響；Ⅲ類：項目可能對環(huán)境造成不利和重大影響；Ⅳ類：以改善和保護環(huán)境為目的的建設項目。167。(3)勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。167。(6)認真履行建筑消防審核、竣工驗收、消防安全檢查等部門的有關審批手續(xù)。(2)建筑耐火等級要符合國家的有關規(guī)定，建筑裝飾材料應采用不燃或難燃材料，杜絕火災隱患。對疫區(qū)采取的措施(1)在疫區(qū)周圍設置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒；(2)撲殺并銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點