【正文】 價時，報價得35分。（3）投標(biāo)報價低于或高于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，以35分為基準(zhǔn)數(shù)遞減（遞減以15分為限）。投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，每低1％，投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，每高1％減1分，最低得分不低于20分。（4）報價合理性5分，重大漏項減5分，一般漏項減2分。資質(zhì)部分　20分（1）企業(yè)注冊資金在500萬元（含500萬元）以上的，記1分。（2）通過ISO9001質(zhì)量體系，并提供相應(yīng)證件的，記3分。（3）綜合自動化軟件具有自主版權(quán)并具有相關(guān)證明的，國家級的記2分，省級的記1分。（4）同類產(chǎn)品具有良好業(yè)績的，給100個以上醫(yī)院提供設(shè)備的記5分，50至100個的記4分，50個以下的記3分，無同類業(yè)績記0分。（5）設(shè)備通過國家級檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的記3分。（6）交貨期：投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件總工期和各控制性工期要求交貨的記1分，有保證按招標(biāo)文件進(jìn)度要求交貨具體措施的記1分。（7）售后服務(wù)承諾：滿足標(biāo)書要求承諾售后服務(wù)的記2分，否則記0分。（8）企業(yè)財務(wù)狀況及企業(yè)信譽良好的記2分。技術(shù)部分　40分（1）設(shè)計方案的可行性、先進(jìn)性、元器件的選擇等評價系統(tǒng)設(shè)備是否滿足本項目要求?！?2分（2）主要生產(chǎn)條件、制造、試驗及質(zhì)檢裝備能力?！?分（3）各項技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性。　5分（4）系統(tǒng)功能配置合理性和先進(jìn)性。　8分（5）設(shè)備選型是否符合標(biāo)書要求。　7分167。１、匯總評分結(jié)果，將投標(biāo)人按總分由高到低排序，排序第１~３名推薦為中標(biāo)候選人；２、綜合得分最高者為第一中標(biāo)候選人，其余名次類推。若兩個或兩個以上者得分相同，依次比較投標(biāo)報價低者為第一中標(biāo)人；如仍相同，則由評委無記名投票以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定第一中標(biāo)候選人；中標(biāo)結(jié)果公示三天，確定中標(biāo)人。３、當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)或不能夠履行招標(biāo)文件承諾條款時，中標(biāo)人按推薦順序依次遞補(bǔ)。第九章 項目組織管理167。167。設(shè)立大岔、林灣、柳芽、百藥溝四個濕地保護(hù)站，科級建制，隸屬**市橋北林業(yè)局。各保護(hù)站在明確職能職責(zé)的基礎(chǔ)上，完善各種責(zé)任制和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的管理體制和管理制度，切實加強(qiáng)項目建設(shè)和管理。某清水河濕地保護(hù)建設(shè)項目組織機(jī)構(gòu)管理圖167。實行局長負(fù)責(zé)制，管理機(jī)制上實行林業(yè)局與保護(hù)站兩級管理、兩級核算的管理機(jī)制。林業(yè)局負(fù)責(zé)全局性工作，對保護(hù)站和職能部門實行指導(dǎo)性管理。各保護(hù)站主要負(fù)責(zé)轄區(qū)濕地保護(hù)管理工作、規(guī)劃項目建設(shè)等。167。實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，把規(guī)劃目標(biāo)的執(zhí)行和完成作為考核各級干部政績的主要內(nèi)容。層層簽定責(zé)任狀，層層落實目標(biāo)責(zé)任制。實行按崗定員、因人設(shè)崗、按崗定薪、按勞付酬、多勞多得、獎懲分明的人員管理制度。明確責(zé)權(quán)利，人盡其才，最大限度地調(diào)動全體職工的工作熱情，發(fā)揮主觀能動性，開展創(chuàng)造性勞動，形成完整、系統(tǒng)、科學(xué)的管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展運行機(jī)制，形成團(tuán)結(jié)、民主的工作氣氛。采用固定工與合同工相結(jié)合，固定工由林業(yè)局內(nèi)部調(diào)劑，合同工公開招聘，實行管理人員聘任制與保護(hù)人員合同制。167。167。，開展競爭上崗自上而下推行崗位聘任制度，實行競爭和聘任上崗。對重要崗位立足當(dāng)?shù)?，面向全省高薪招聘一專多能的?yōu)秀科研與管理人才，并對有重大科研成果和特殊貢獻(xiàn)的人才給予獎勵。工人實行合同制或在社會上招聘臨時工。對年度考核不合格的管理人員及直接從事保護(hù)工作的人員實行末位淘汰。167。，提高隊伍素質(zhì) 搞好職工培訓(xùn)是提高保護(hù)隊伍素質(zhì)的重要因素之一。尤其在當(dāng)前保護(hù)工作要提高科技含量，采用先進(jìn)的手段進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)測工作，在濕地保護(hù)等方面，還有很多的課題需要去探索。因此，職工培訓(xùn)是濕地保護(hù)的重要方面?？梢圆扇∨沙鋈W(xué)習(xí)或進(jìn)修，也可以請專家教授來項目區(qū)講學(xué)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括濕地信息管理、濕地調(diào)查、濕地保護(hù)、野生動植保護(hù)、環(huán)志、野生動物救護(hù)飼養(yǎng)、濕地評價和監(jiān)測、計算機(jī)應(yīng)用、3S技術(shù)應(yīng)用、生態(tài)旅游等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，提高保護(hù)隊伍整體素質(zhì)。167。，提高科研水平完善科研設(shè)施，逐步建立技術(shù)先進(jìn)的資源監(jiān)測體系，制定與總體目標(biāo)相一致的科研中短期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，為保護(hù)管理工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。充實濕地保護(hù)科研技術(shù)力量，吸收和聘用具有專業(yè)知識的大學(xué)本科畢業(yè)生，加強(qiáng)與國內(nèi)外的聯(lián)系，共同進(jìn)行科研、技術(shù)合作攻關(guān)，特別是在濕地保護(hù)研究、野生動物搶救繁育等方面，動員有關(guān)專家參加濕地保護(hù)研究工作，并建立廣泛的社會聯(lián)系。167。167。 按照國家政策及《國家林業(yè)局基本建設(shè)財務(wù)管理實施辦法》進(jìn)行管理，實行逐級按年度或階段的財務(wù)報帳制度。國家投入的建設(shè)專項資金和地方配套建設(shè)資金應(yīng)建立專用帳戶，由計劃部門按照資金隨項目走的原則撥至項目實施單位。財務(wù)實行嚴(yán)格管理，杜絕亂用濫支，實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用項目資金，確保資金使用效果。167。 **市財政部門和林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對項目建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，對項目建設(shè)資金實行跟蹤管理，監(jiān)督建設(shè)單位合理、節(jié)約使用資金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對擠占、挪用、截留建設(shè)資金，以及造成資金損失浪費等問題，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任，確保資金使用效果。167。167。實行局長負(fù)責(zé)制。局長在保護(hù)管理工作中處于決策的中心地位，必須實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)，實行任期目標(biāo)責(zé)任制，有聘任、解聘管理人員、工作人員的權(quán)利，有權(quán)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)保護(hù)管理的重大事宜；負(fù)責(zé)對所屬部門組織考評，兌現(xiàn)獎罰。要健全民主集中制，充分發(fā)揚民主，制定局務(wù)會議、局長辦公會議議事規(guī)則，對基本建設(shè)項目的立項與機(jī)構(gòu)設(shè)置、重要改革措施的制定、重要規(guī)章制度的建立要提請黨委會議討論聽取意見。并形成內(nèi)部責(zé)、權(quán)、利分明，團(tuán)結(jié)合作，相互制約的管理機(jī)制，以調(diào)動發(fā)揮各方面的積極作用。167。實行目標(biāo)管理制度是搞好濕地保護(hù)工作的一項有效措施，必須因地制宜地推行目標(biāo)管理制度。各項工作要以保護(hù)濕地為中心，實行工作目標(biāo)量化考評和巡護(hù)員等級考評制度，獎優(yōu)評差，把責(zé)、權(quán)、利真正落到實處，以充分調(diào)動職工積極性。167。，強(qiáng)化執(zhí)法管理建立健全保護(hù)管理規(guī)章制度和條例，制定保護(hù)管理辦法，并提交當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸ㄟ^。做到有法可依，有章可循，以保證管理得力，日常工作正常有序進(jìn)行。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜獵珍稀野生動物，盜伐林木，蠶食林地的違法犯罪活動。幾年來當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門在依法保護(hù)自然資源方面取得了一些成績，維護(hù)了項目區(qū)治安，但由于缺乏必要設(shè)施和刑偵設(shè)備，在一定程度上不能確保執(zhí)法管理工作的正常開展。因此，要加強(qiáng)濕地保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)自然資源保護(hù)的政策、法律和法規(guī)，依法保護(hù)自然資源。完善保護(hù)管理制度，使?jié)竦乇Ｗo(hù)工作真正步入法制化、正規(guī)化軌道。除在項目區(qū)的出入口、項目區(qū)境界線、居民點等處設(shè)置標(biāo)樁、標(biāo)牌和標(biāo)語等外，通過廣播、錄像、墻報、標(biāo)語、座談等多種形式經(jīng)常性的進(jìn)行法制宣傳和自然保護(hù)意識教育，使項目區(qū)周邊居民家喻戶曉，提高群眾參與保護(hù)意識，自覺遵照執(zhí)行。167。，完善區(qū)域聯(lián)防項目區(qū)置身于社會中間，因此自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展與社區(qū)管理密切相關(guān)，首先要通過各種形式宣傳保護(hù)濕地的意義，同時還要闡明如何配合做好濕地保護(hù)工作的要領(lǐng)，使當(dāng)?shù)鼐用褚姓_的認(rèn)識和一定的責(zé)任感，自覺投身于自然保護(hù)事業(yè)中去，實現(xiàn)社區(qū)共管。采取一系列的獎懲制度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用裨跐竦乇Ｗo(hù)中的作用。同時，通過區(qū)域聯(lián)防，防止森林火災(zāi)、制止亂砍濫伐、亂捕濫獵等事件的發(fā)生，確保濕地生態(tài)安全。第十章 項目實施進(jìn)度某清水河濕地保護(hù)項目建設(shè)期限為3年，即2007年、2008年、2009年。2007年主要建設(shè)內(nèi)容為清水河濕地保護(hù)工程，建設(shè)直羅保護(hù)點辦公、宿舍、食堂、車庫等用房，圍墻、大門、綠化等附屬工程建設(shè)；濕地恢復(fù)工程，建設(shè)爛水壩；柳樹楊樹護(hù)岸林帶、種草（蘆葦、香蒲）、封山（灘、湖）育林（草）、人工輔助自然恢復(fù)濕地等；能力建設(shè)，建立濕地標(biāo)本陳列室，購置科研與監(jiān)測設(shè)備，開展科學(xué)研究；購置宣傳教育設(shè)備，做好宣傳教育工作；購置水文監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測設(shè)備，做好水文、生態(tài)監(jiān)測工作；做好社區(qū)共管等項目建設(shè)。2008年主要建設(shè)內(nèi)容為清水河濕地保護(hù)工程，建設(shè)藥埠頭、槐樹莊辦公、宿舍、食堂、車庫等用房，圍墻、大門、綠化等附屬工程建設(shè)；濕地恢復(fù)工程，續(xù)建柳樹楊樹護(hù)岸林帶、種草（蘆葦、香蒲）、封山（灘、湖）育林（草）、人工輔助自然恢復(fù)濕地等項工程；購置巡護(hù)裝備，加強(qiáng)濕地保護(hù)工作；購置防火設(shè)備，加強(qiáng)防火工作；繼續(xù)搞好社區(qū)共管工作。2009年主要建設(shè)內(nèi)容為濕地恢復(fù)工程，續(xù)建柳樹楊樹護(hù)岸林帶、種草（蘆葦、香蒲）、封山（灘、湖）育林（草）、人工輔助自然恢復(fù)濕地等項工程；修筑巡護(hù)步道，做好巡護(hù)保護(hù)工作；建設(shè)觀察臺和瞭望臺，做好觀察和監(jiān)測工作；購置野生動物救護(hù)設(shè)備，做好動物救護(hù)工作；購置野生動物疫源疫病監(jiān)測設(shè)備，做好有害物種控制預(yù)防工作；繼續(xù)搞好科學(xué)研究、水文監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、宣傳教育和防火工作；繼續(xù)搞好社區(qū)共管工作。某清水河河濕地保護(hù)建設(shè)項目進(jìn)度安排表序號內(nèi) 容2007年2008年209年1準(zhǔn)備工作2編制項目可研報告3濕地保護(hù)工程4保護(hù)點建設(shè)5巡護(hù)步道工程6觀察臺建設(shè)7瞭望臺建設(shè)8濕地恢復(fù)工程9樺樹溝、蒿巴寺溝爛水壩10柳樹、楊樹護(hù)岸林帶11種草（蘆葦、香蒲）12封山（灘、湖）育林（草）13科研與監(jiān)測工程14宣傳教育工程15濕地標(biāo)本陳列室16水文監(jiān)測工程17生態(tài)監(jiān)測工程16有害生物控制17防火工程18社區(qū)共管19項目竣工驗收 第十一章 投資估算與資金來源167?！瘛蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)工程設(shè)計規(guī)范》LY/5126—04（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；●《自然保護(hù)區(qū)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）2004年；●《某省地方工業(yè)與民用建設(shè)項目投資估算指標(biāo)》；● 準(zhǔn)備費、 %計算；● %計算；● %計算；● 預(yù)備費（不可預(yù)見費）按工程建設(shè)項目直接投資的5 %計算。167。經(jīng)估算，，%；，%；，%。按投資構(gòu)成：，%；，%；，%。(投資估算詳見附表1) 。按年度分：，%；，%；，%(詳見附表2)。167。按照中央和地方事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，以及按照公益事業(yè)全社會共同投入的原則，項目建設(shè)投資分別由國家投資和地方配套兩部分安排解決。濕地保護(hù)項目所需資金以國家投入為主。，%；，%。(詳見附表3)。國家投資部分納入國家基本建設(shè)計劃，按項目建設(shè)進(jìn)度分期投入。地方配套資金要納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，分年度投入。第十二章 綜合評價某清水河濕地保護(hù)建設(shè)項目屬社會公益性非盈利建設(shè)項目，項目建設(shè)風(fēng)險性較小。項目建成后，將產(chǎn)生較好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。167。一是保護(hù)了生物物種的多樣性。項目實施后，濕地的環(huán)境得到有效改善，形成水域、灘涂、喬灌林、草地等多種生態(tài)環(huán)境和植物群落。物種的有效保護(hù)，保證了生物物種多樣性，使?jié)竦氐膭又参锶郝洹⑸鷳B(tài)系統(tǒng)更趨穩(wěn)定，抗逆性更強(qiáng)。二是均衡徑流、蓄洪防旱和防浪固岸。項目實施將減輕和避免清水河流域的洪澇災(zāi)害及其對農(nóng)田、魚塘甚至村莊的威脅與破壞。三是固定二氧化碳、增加空氣濕度，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候。四是降解污染物和凈化水質(zhì)。167。一是促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于形成和諧相處的社會。通過開展生態(tài)旅游業(yè)、濕地生態(tài)化種植、養(yǎng)殖業(yè)試驗示范和多種經(jīng)營活動，不僅為保護(hù)區(qū)發(fā)展注入活力，也必將促進(jìn)周邊社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，帶動社會多產(chǎn)業(yè)的興盛，為社區(qū)群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會，有利于社會的穩(wěn)定。二是提升濕地的社會與科學(xué)價值。濕地生態(tài)是生態(tài)學(xué)中的研究熱點之一，相關(guān)學(xué)科研究的投入逐年增長。清水河濕地保留著河流、湖泊濕地中過去和現(xiàn)在的生物、地理等方面演化進(jìn)程的信息，隨著宣傳力度的加大和國際交流的廣泛開展，可為專家、學(xué)者、新聞工作者、學(xué)生和游客提供濕地科考、游憩、繪畫、攝影、錄像和宣傳等活動的場所，形成濕地環(huán)境科普教育和科學(xué)研究的理想實驗基地。三是加速信息交流。隨著濕地保護(hù)科學(xué)研究工作的不斷深化和濕地保護(hù)與恢復(fù)事業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步促進(jìn)國際和國內(nèi)的交往，通過擴(kuò)大對外交流，能夠加速信息傳遞，有利于引進(jìn)人才、技術(shù)和設(shè)備，對盡快提高保護(hù)區(qū)工作人員的科學(xué)文化素質(zhì)，提高管理和科研水平，繁榮濕地保護(hù)與恢復(fù)事業(yè)有著積極的推動作用。167。通過改善地區(qū)小氣候、調(diào)節(jié)河水徑流，促使保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)；通過濕地多種經(jīng)營模式，即養(yǎng)殖、種植、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計每年每人可增加經(jīng)濟(jì)收入300元以上；通過旅游、加工、服務(wù)業(yè)，預(yù)計濕地區(qū)域可大幅提高經(jīng)濟(jì)收益。在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，也將帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過濕地保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境，還可以促進(jìn)多行業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。把濕地保護(hù)融入發(fā)展之中，是一些發(fā)達(dá)國家綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成功經(jīng)驗。把濕地建設(shè)與水源凈化結(jié)合起來，與候鳥棲息繁殖地的培育結(jié)合起來，與房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來。不僅使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境顯著改善，而且房地產(chǎn)價格也會上升，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益、社會效益的共贏。第十三章 結(jié)論與建議項目區(qū)濕地資源及動植物資源豐富，具有較高的保護(hù)價值。濕地恢復(fù)與保護(hù)工程建設(shè)項目的實施，將建立起比較完善、科學(xué)、規(guī)范的濕地保護(hù)與管理體系以及完善的濕地保護(hù)與合理利用的法律法規(guī)及其政策體系。濕地資源將得到有效恢復(fù)，生態(tài)功能將明顯提高，鳥類的棲息環(huán)境將得到明顯改善，珍稀野生動植資源特別是水禽種群數(shù)量將逐年增加，使生物多樣性得到有效保護(hù)，濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、抗干擾性、自我修復(fù)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，并形成比較完善的濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測體系。通過工程建設(shè)，保護(hù)設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施將趨于完善，濕地的保護(hù)職能得到充分發(fā)揮，科研設(shè)備和隊伍得到充實和加強(qiáng)，濕地保護(hù)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，初步形成濕地保護(hù)與合理利用的良好管理秩序。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一，推動當(dāng)?shù)厣鐣呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。項目建設(shè)符合國家保護(hù)法律、法規(guī)、條例的規(guī)定，符合國家濕地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的資金投入方向，項目建設(shè)是可行的，項目實施的保證措施得力，項目建成后生態(tài)效益、社會效