【正文】 河流經37km在直羅鎮(zhèn)南川匯入葫蘆河后繼續(xù)東流在黃陵縣交口河匯入渭河最大一級支流洛河。深部有高礦化度的承壓水。據調查資料，項目區(qū)共有種子植物 59科181屬237多種。而且轄區(qū)內分布著許多歷史遺跡如秦直道、直羅戰(zhàn)役舊址、石泓寺石窟、鄜西革命委員會舊址等。167。貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，以維護濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡、保護濕地功能和濕地生物多樣性，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點，堅持“全面保護、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，建立和完善保護管理體系，提高保護管理能力，充分發(fā)揮濕地在國民經濟發(fā)展中的生態(tài)、經濟和社會效益，達到人與自然和諧共存。界牌：在進入項目區(qū)的主要路旁設置界牌6個。167。設置固定樣線固定樣線主要用于監(jiān)測水禽、鳥類種類、密度、個體分布、種群、數(shù)量變化趨勢。建立高效生態(tài)農業(yè)示范基地，積極引進新特優(yōu)品種和應用新技術，發(fā)展地膜種植、溫室種植和立體種植等，提高土地和勞動生產效率，增加收益；進行名特優(yōu)農作物品種的無公害種植，生產綠色食品?！Y合特定的活動，如“世界濕地日”及各地的“愛鳥周”、“野生動物保護法宣傳月”、“禁獵區(qū)”等，集中開展有關濕地生態(tài)效益和經濟價值方面的公眾教育活動。167。167。根據水資源分布情況和承載能力，在節(jié)流的前提下合理開源，不斷提高水資源的配置能力和供水保障程度，保障當?shù)亟洕鐣l(fā)展和生態(tài)用水要求。(2)查清濕地內植物病蟲害種類、發(fā)生面積、危害程度等，加強對主要植物病蟲害的定點、定期觀測，對主要害蟲生活史、習性、生物學特性及發(fā)生、發(fā)展規(guī)律進行研究，掌握區(qū)內病、蟲、鼠、兔等有害生物種類及其分布區(qū)域，建立區(qū)內有害生物信息檔案。(3)電氣線路、用電器具要請專業(yè)電工安裝，電氣線路要穿管鋪設，不得超負荷用電和擅自拉接電線。(1)合理選擇和配置設備，最大限度降低水、電的消耗；(2)科學合理組織生產、發(fā)揮設備的功效，提高管理人員的管理水平和操作人員的技術水平，在生產經營中達到降低能耗、節(jié)約能源的目的。選址一定要兼顧周圍生態(tài)環(huán)境，充分考慮其不利影響。招標辦組成人員由局辦公會議研究決定，應以專業(yè)技術人員為主。公平﹑公正﹑科學﹑擇優(yōu)。（4）報價合理性5分，重大漏項減5分，一般漏項減2分。若兩個或兩個以上者得分相同，依次比較投標報價低者為第一中標人；如仍相同，則由評委無記名投票以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定第一中標候選人；中標結果公示三天，確定中標人。167。167。各項工作要以保護濕地為中心，實行工作目標量化考評和巡護員等級考評制度，獎優(yōu)評差，把責、權、利真正落到實處，以充分調動職工積極性。2008年主要建設內容為清水河濕地保護工程，建設藥埠頭、槐樹莊辦公、宿舍、食堂、車庫等用房，圍墻、大門、綠化等附屬工程建設；濕地恢復工程，續(xù)建柳樹楊樹護岸林帶、種草（蘆葦、香蒲）、封山（灘、湖）育林（草）、人工輔助自然恢復濕地等項工程；購置巡護裝備，加強濕地保護工作；購置防火設備，加強防火工作；繼續(xù)搞好社區(qū)共管工作。第十二章 綜合評價某清水河濕地保護建設項目屬社會公益性非盈利建設項目，項目建設風險性較小。三是加速信息交流。通過工程建設，保護設施、監(jiān)測設施和基礎設施將趨于完善，濕地的保護職能得到充分發(fā)揮，科研設備和隊伍得到充實和加強，濕地保護以及區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，有效地發(fā)揮生態(tài)、經濟、社會效益，初步形成濕地保護與合理利用的良好管理秩序。通過開展生態(tài)旅游業(yè)、濕地生態(tài)化種植、養(yǎng)殖業(yè)試驗示范和多種經營活動，不僅為保護區(qū)發(fā)展注入活力，也必將促進周邊社區(qū)產業(yè)結構調整與優(yōu)化，帶動社會多產業(yè)的興盛，為社區(qū)群眾提供大量的就業(yè)機會，有利于社會的穩(wěn)定。%；，%。采取一系列的獎懲制度，充分發(fā)揮當?shù)鼐用裨跐竦乇Ｗo中的作用。要健全民主集中制，充分發(fā)揚民主，制定局務會議、局長辦公會議議事規(guī)則，對基本建設項目的立項與機構設置、重要改革措施的制定、重要規(guī)章制度的建立要提請黨委會議討論聽取意見。通過培訓，提高保護隊伍整體素質。層層簽定責任狀，層層落實目標責任制?！?分（4）系統(tǒng)功能配置合理性和先進性。投標報價　40分招標人根據投標人的投標報價，按以下方法計算報價得分：（1）評標基準價：將各投標人的投標報價（投標人超過7家時，應去掉最高價和最低價）相加后，除以投標人的個數(shù)，所得商數(shù)即為評標基準價。對無3家以上符合招投標資格的供應商參加的部分設備儀器采購，為節(jié)約采購費用，招標辦報請招標領導小組批準，采取直接詢價的方式采購。根據工程實際特點，**市橋北林業(yè)局統(tǒng)一成立土建工程施工、設備儀器采購項目招投標領導小組（以下簡稱領導小組），由項目法人任組長，局行政辦、紀檢、審計、計財、保護科等有關部門的負責人參加。(2) 施工過程中，施工人員及附屬設施將會產生一定的生活垃圾和建筑垃圾。(4)對一些具有危險性的設備和儀器，應該由專人負責操作，杜絕不安全事故發(fā)生。第六章 消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施167。抽調年輕力壯、責任心強的群眾組成義務撲火隊，定期或不定期地對撲火人員進行撲火技術培訓，使之成為一支訓練有素、集結迅速、出擊及時、能打硬仗的撲火隊伍。制定重要河流、水源地水資源保護規(guī)劃，合理劃分水功能區(qū)，確定河流水體的納污總量，對排污實施總量控制。對瀕危野生動植物物種實施拯救工程，通過救護、繁育、野化放歸等措施，擴大野生種群?！獫竦貎艋?、城市水源地保護、城市污水處理與利用研究等?！贫ü膭罟?jié)約利用濕地自然資源和在部門發(fā)展中優(yōu)先注意保護濕地生物多樣性的政策，在投資、信貸、項目立項、技術幫助等方面解決政策引導問題。由林業(yè)局、共管領導小組和協(xié)調員召集示范村及其他與林業(yè)局有關的共同利益者代表進行磋商，確定共管委員會、各成員的職責和作用。167。擬建項目主要有：辦公及生活用房建筑面積400平方米、 輔助建筑面積100平方米，配備管護車輛1輛、摩托車2輛、風力滅火機8臺、撲火工具30件(把)、撲火裝備4套、辦公設備1套以及給排水工程、通訊工程建設等。項目建設的主要任務有：劃界立標、保護站、巡護步道、鳥類觀察臺、森林與濕地防火、災害預防、濕地植被恢復、科研與監(jiān)測等內容?！?建立一支高素質、多專業(yè)、高水平的濕地管護隊伍，對濕地內的物種、生態(tài)系統(tǒng)及自然景觀進行全面的保護、監(jiān)測和研究。1984年12月，某省成立了自然保護區(qū)管理委員會，在省林業(yè)廳下設辦公室。富縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，233個行政村，總人口14萬人。區(qū)內有白色泥巖（又稱煤矸石），自古以來，是當?shù)赜米髦铺展I(yè)原料。水質較好，在塬面的洼地中水量稍豐富。秋霜凍是秋季作物正趨成熟時發(fā)生的霜凍，它使作物生長停止，導致作物產量和品質下降，一般9月中、下旬出現(xiàn)初霜凍。167。地理坐標介于東經108176。因此，項目建設是開展生態(tài)旅游的需要。167。%，卻為約50%的珍稀鳥類提供了棲息繁殖的場所，是眾多珍稀瀕危水禽完成生命周期的必經之地。石泓寺位于項目區(qū)中部，是陜北四大石窟之一，國家重點文物保護單位。清水河流經37公里。按照中央和地方事權、財權劃分的原則，%；，%。56′，北緯35176。 24167。清水河濕地保護建設項目可行性研究報告清水河濕地保護建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1167。 25167。45′36176。167。橋北林業(yè)局境內的清水河濕地一年四季，流量均勻，清洌甘甜,灌溉著沿河兩岸萬畝農田，是下游生活用水和農業(yè)用水的保障。 石泓寺建于東西長約70米的山崖上，分布著大小7窟。因此，濕地一旦遭到破壞，將會導致許多珍稀瀕危物種由于缺乏必要的棲息繁殖地而滅絕。濕地是地球上具有多功能的獨特生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類重要的生存環(huán)境之一。167。30162。項目區(qū)屬大陸性暖溫帶季風氣候及中緯度半干旱氣候,～℃，一月平均氣溫－～℃，～℃，℃，極端最低氣溫－℃。春霜凍發(fā)生于春季，它使拔節(jié)的冬小麥、喜溫作物玉米、蔬菜及經濟林受凍，此時，大部分果樹正值開花期，如蘋果、梨、杏、核桃、花椒等果樹的花期遭受霜凍后，使花瓣干枯脫落，一般4月下旬至5月上旬出現(xiàn)終霜凍。白堊紀厚層砂巖、頁巖中裂隙水：地層為厚層砂、頁巖互層，其中洛河組以砂巖為主，是區(qū)內主要含水巖組之一。林區(qū)有豐富的石、沙，供建筑使用。項目區(qū)周邊涉及直羅鎮(zhèn)的12個行政村及自然村，農戶200余戶，人口500多人。1989年10月成立了某省自然保護區(qū)管理站，負責全省的自然保護區(qū)和野生動植物管理工作?！?通過開展宣傳教育，增強保護管理人員和周邊群眾對濕地保護的認識，提高公眾參與濕地保護和自然環(huán)境保護的自覺性。第五章 項目建設方案項目建設內容包括濕地保護工程、濕地恢復工程和能力建設等。167。建立水文、水質監(jiān)測點在槐樹莊保護點建水文、水質監(jiān)測點1個，配備水文水質監(jiān)測設備1套，主要監(jiān)測記載項目區(qū)內河流地表水化學、毒理學、細菌學等范疇的水質指標，以及地下水位、含鹽量變化等指標，分析研究項目區(qū)水資源狀況及其對濕地的影響規(guī)律，為棲息地保護和恢復濕地資源提供科學依據。編制社區(qū)資源管理計劃編制社區(qū)資源管理計劃，可以確定自然資源的管理方式和經濟發(fā)展項目，提出解決矛盾的方案。——加強執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，通過法律和經濟手段，制裁過度和不合理地利用濕地資源的行為，打擊破壞濕地資源的違法、犯罪活動；建立聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的體制?！芯繚竦刭Y源開發(fā)利用的最佳模式，在保護濕地的基礎上充分發(fā)揮濕地資源的生態(tài)、社會與經濟效益。167。高效利用水資源。(3)嚴格控制火源對濕在內的生活、生產用火要進行嚴格管理，加強安全用火，嚴禁在濕地區(qū)內燒荒。在保護工程項目建設和管理中，應堅決貫徹落實國家關于消防安全的規(guī)定，進行消防安全教育，制定消防安全管理制度，要牢固樹立“患險于明火、防范勝于救災”的消防安全意識。(5)對濕地范圍內容易產生禽流感疫性以及危害嚴重的疾病進行監(jiān)測和有效防治。應制定出較為規(guī)范的管理辦法，隨時產生，隨時清理，對環(huán)境影響較少的垃圾應選擇合適的地點進行堆放，不能就地處理的垃圾，應及時運走，防止對周圍環(huán)境造成影響。其主要職責是：領導與協(xié)調工程施工、設備儀器采購項目招標投標工作；批準工程施工、設備儀器采購項目招標投標辦法；根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人；討論并決定招標投標需要解決的重大問題；審查、簽訂工程施工合同、設備儀器采購合同。167。（2）投標報價等于評標基準價時，報價得35分?！?分（5）設備選型是否符合標書要求。實行按崗定員、因人設崗、按崗定薪、按勞付酬、多勞多得、獎懲分明的人員管理制度。167。并形成內部責、權、利分明，團結合作，相互制約的管理機制，以調動發(fā)揮各方面的積極作用。同時，通過區(qū)域聯(lián)防，防止森林火災、制止亂砍濫伐、亂捕濫獵等事件的發(fā)生，確保濕地生態(tài)安全。(詳見附表3)。二是提升濕地的社會與科學價值。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一，推動當?shù)厣鐣呱仙a發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。清水河濕地保留著河流、湖泊濕地中過去和現(xiàn)在的生物、地理等方面演化進程的信息，隨著宣傳力度的加大和國際交流的廣泛開展，可為專家、學者、新聞工作者、學生和游客提供濕地科考、游憩、繪畫、攝影、錄像和宣傳等活動的場所，形成濕地環(huán)境科普教育和科學研究的理想實驗基地。地方配套資金要納入地方國民經濟和社會發(fā)展計劃，分年度投入。2007年主要建設內容為清水河濕地保護工程，建設直羅保護點辦公、宿舍、食堂、車庫等用房，圍墻、大門、綠化等附屬工程建設；濕地恢復工程，建設爛水壩；柳樹楊樹護岸林帶、種草（蘆葦、香蒲）、封山（灘、湖）育林（草）、人工輔助自然恢復濕地等；能力建設，建立濕地標本陳列室，購置科研與監(jiān)測設備，開展科學研究；購置宣傳教育設備，做好宣傳教育工作；購置水文監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測設備，做好水文、生態(tài)監(jiān)測工作；做好社區(qū)共管等項目建設。實行目標管理制度是搞好濕地保護工作的一項有效措施，必須因地制宜地推行目標管理制度。充實濕地保護科研技術力量，吸收和聘用具有專業(yè)知識的大學本科畢業(yè)生，加強與國內外的聯(lián)系，共同進行科研、技術合作攻關，特別是在濕地保護研究、野生動物搶救繁育等方面，動員有關專家參加濕地保護研究工作，并建立廣泛的社會聯(lián)系。采用固定工與合同工相結合，固定工由林業(yè)局內部調劑，合同工公開招聘，實行管理人員聘任制與保護人員合同制。１、匯總評分結果，將投標人按總分由高到低排序，排序第１~３名推薦為中標候選人；２、綜合得分最高者為第一中標候選人，其余名次類推。投標報價低于評標基準價時，每低1％，投標報價高于評標基準價時，每高1％減1分，最低得分不低于20分。167。領導小組下設招投標辦公室（以下簡稱招標辦）。(3) 保護點的選址一定要考慮其對周圍環(huán)境的影響，盡量避免在生態(tài)環(huán)境脆弱的環(huán)境地段進行施工，如果無法避免，也應事先做好防護措施，并及時進行補救。167。(2)建筑耐火等級要符合國家的有關規(guī)定，建筑裝飾材料應采用不燃或難燃材料，杜絕火災隱患。(1)嚴格執(zhí)行《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》以及國家有關防止外來物種入侵的法規(guī)，并制定植物檢疫規(guī)章制度，阻止外來物種及病蟲害的傳入。合理開發(fā)水資源。制定濕地保護管理辦法，建立管理評價制度，實現(xiàn)濕地保護的規(guī)范化和科學化管理?！訌娙藶楣芾砗烷_發(fā)對濕地生物多樣性影響的研究，濕地的環(huán)境調節(jié)功能與生物多樣性價值的研究等?！闪謽I(yè)局或保護站有組織地開展常規(guī)性的公眾宣傳教育活動，利用各種媒體以多種形式，大力宣傳有關濕地和濕地保護與濕地資源可持續(xù)利用方面的知識，提高公眾對濕地和濕地保護重大意義的認識。提供信息服務及示范建設項目為處理好資源保護和與社區(qū)和諧相處的矛盾，項目主管單位有責任通過各方面技術扶持及信息、市場服務，開創(chuàng)第三產業(yè)，減少資源消耗。固定樣地采取正方形設置邊長4040米，GPS定位。各保護點巡護步道長度為：大岔保護站直羅15千米，藥埠頭保護點25千米，槐樹莊保護點10千米。167。167。2000年8月《某省人民政府辦公廳關于印發(fā)某省林業(yè)廳職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（陜政辦發(fā)[2000]66號），明確了某省林業(yè)廳在組織實施濕地保護、合理開發(fā)利用、建設和管理濕地方面的職責，林業(yè)廳內設機構增加了野生動植物保護處，自然保護區(qū)管理站和野生動