【正文】 濕地恢復(fù)與保護(hù)工程建設(shè)項目的實施，將建立起比較完善、科學(xué)、規(guī)范的濕地保護(hù)與管理體系以及完善的濕地保護(hù)與合理利用的法律法規(guī)及其政策體系。167。167。167。按照中央和地方事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，以及按照公益事業(yè)全社會共同投入的原則，項目建設(shè)投資分別由國家投資和地方配套兩部分安排解決。某清水河河濕地保護(hù)建設(shè)項目進(jìn)度安排表序號內(nèi) 容2007年2008年209年1準(zhǔn)備工作2編制項目可研報告3濕地保護(hù)工程4保護(hù)點建設(shè)5巡護(hù)步道工程6觀察臺建設(shè)7瞭望臺建設(shè)8濕地恢復(fù)工程9樺樹溝、蒿巴寺溝爛水壩10柳樹、楊樹護(hù)岸林帶11種草（蘆葦、香蒲）12封山（灘、湖）育林（草）13科研與監(jiān)測工程14宣傳教育工程15濕地標(biāo)本陳列室16水文監(jiān)測工程17生態(tài)監(jiān)測工程16有害生物控制17防火工程18社區(qū)共管19項目竣工驗收 第十一章 投資估算與資金來源167。167。強化執(zhí)法管理建立健全保護(hù)管理規(guī)章制度和條例，制定保護(hù)管理辦法，并提交當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸ㄟ^。實行局長負(fù)責(zé)制。 按照國家政策及《國家林業(yè)局基本建設(shè)財務(wù)管理實施辦法》進(jìn)行管理，實行逐級按年度或階段的財務(wù)報帳制度?？梢圆扇∨沙鋈W(xué)習(xí)或進(jìn)修，也可以請專家教授來項目區(qū)講學(xué)培訓(xùn)。開展競爭上崗自上而下推行崗位聘任制度，實行競爭和聘任上崗。167。第九章 項目組織管理167?！?2分（2）主要生產(chǎn)條件、制造、試驗及質(zhì)檢裝備能力。（2）通過ISO9001質(zhì)量體系，并提供相應(yīng)證件的，記3分。以上評分保留小數(shù)2位。167。某清水河濕地保護(hù)建設(shè)項目屬中央財政預(yù)算內(nèi)專項投資支持項目，項目建設(shè)將嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)》的有關(guān)規(guī)定，面向國內(nèi)公開招標(biāo)。167。167。它的建設(shè)是以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為目的，只要把以保護(hù)為宗旨的建設(shè)思想在項目實施過程中充分貫徹和體現(xiàn)，各建設(shè)項目基本上不會對環(huán)境造成不利影響，即使個別項目的建設(shè)可能會對環(huán)境產(chǎn)生一些的不利影響，但通過以上的一些設(shè)防和補救措施，也將得以基本控制，至少可以使其對環(huán)境的影響降低到最小程度。因此，應(yīng)采用以下保護(hù)措施：(1) 施工必須設(shè)置一定的防護(hù)措施，盡量避免對周圍植被的破壞。參照世界銀行及亞洲開發(fā)銀行項目工作指南,將環(huán)境影響因素按影響程度、潛在影響程度及敏感程度等分為四類。(2)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。(5)保護(hù)點等主要建筑內(nèi)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火設(shè)施，配備足夠的消防器材和設(shè)備。對疫點采取的措施(1)撲殺并銷毀染疫動物和易感的動物及其產(chǎn)品；(2)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無公害化處理；(3)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。(4)加強信息質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系報告制度，在做好常規(guī)月報、季報和年報的同時，加強對突發(fā)性和新發(fā)現(xiàn)病蟲種類的信息上報，做到有疫必報，凡報必早。(1)加強防火宣傳教育工作對濕地周邊的村民、游客、過往行人等要加強《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)及防火知識的宣傳教育和監(jiān)督，提高全民防火意識。按照《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》的要求，建立健全水資源管理法規(guī)體系，加大依法行政和依法管水的力度。通過調(diào)節(jié)水庫運營方式，保證河流及沿岸濕地旱季、冬季的生態(tài)用水。有計劃地治理污染嚴(yán)重的河流、湖泊，并限期達(dá)到國家規(guī)定的治理標(biāo)準(zhǔn)。全面評估濕地生物多樣性資源現(xiàn)狀及其保護(hù)、管理狀況，加強對濕地生物多樣性的管理。167。167。提高管理、技術(shù)人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平。——逐步建立完善鼓勵并引導(dǎo)人們保護(hù)與合理利用濕地、限制破壞濕地的經(jīng)濟政策體系。以引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，提高社區(qū)群眾生活水平。通過示范帶動逐步推廣到整個周邊社區(qū)，使生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到和諧統(tǒng)一。樣線長度可根據(jù)不同地形、水禽、鳥類分布等特點具體設(shè)置，每條固定樣線長度一般在1千米，固定樣線總長度控制在25千米。167。同時擺放水禽標(biāo)本、講解掛圖（注明水禽中文名、拉丁名、分布范圍和生活習(xí)性等內(nèi)容）。擬建項目主要有：辦公及生活用房建筑面積400平方米、輔助建筑面積100平方米，配備管護(hù)車輛1輛、摩托車2輛、風(fēng)力滅火機8臺、撲火工具30件(把)、撲火裝備4套、辦公設(shè)備1套以及給排水工程、通訊工程建設(shè)等。宣傳牌、標(biāo)牌：在項目區(qū)及項目區(qū)周邊人為活動頻繁地段設(shè)置宣傳牌10個，標(biāo)牌5個。濕地保護(hù)要與增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，脫貧致富奔小康結(jié)合起來，實現(xiàn)濕地保護(hù)工作與周邊社區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持全面保護(hù)、合理布局的原則。● 建立比較完善的濕地科研監(jiān)測體系，通過對濕地生態(tài)、生物多樣性的監(jiān)測以及對影響濕地的主要因素的研究，為保護(hù)濕地提供科學(xué)合理的保護(hù)對策，促進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展。地勢平坦，移動信號覆蓋面積大，周邊的村鎮(zhèn)基本上實現(xiàn)了村村通電話，通信條件良好。為恢復(fù)和改善濕地生態(tài)環(huán)境，依法保護(hù)濕地及棲息的珍稀水禽，2005年某省林業(yè)廳組織編制了《某省濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（20052030年）。沿路有藥埠頭和槐樹莊兩個國有林場，林業(yè)局與林場、林場與營林區(qū)均通電話，局、場設(shè)電臺、中轉(zhuǎn)臺、配有對講機，通訊條件較好。其中國家Ⅰ級重點保護(hù)動物就有黑鸛、東方白鸛、金鵰、豹等4種，國家II級保護(hù)野生動物有灰鶴、大天鵝、鴛鴦、大鵟、紅隼、長耳鸮等16種，省級重點保護(hù)動物有赤麻鴨、綠頭鴨等13種，省級保護(hù)動物60種。它們是溫帶地區(qū)植物區(qū)系和植物組成的特征科，顯示了項目區(qū)植物區(qū)系和組成北溫帶性質(zhì)。稀有元素有六位鍺（GC）、鎵（Ga）、鈾（U），鎵、鍺、鈾等。泉水流量1～100m3/日。水位埋深30～150m，塬邊深，中部淺。項目區(qū)內(nèi)由于受大面積森林植被的保護(hù)，極少水土流失的現(xiàn)象，一年四季，河水清澈透底。此外，北坡迎著冷空氣，加上白天受熱少，溫度低，霜凍在北坡向中最為嚴(yán)重。項目區(qū)氣象災(zāi)害主要有春旱、冰雹、雷暴及霜凍。項目區(qū)所處地域為子午嶺石質(zhì)低山丘陵區(qū)和黃土梁峁?fàn)钋鹆陞^(qū)的過渡區(qū)，境內(nèi)群山綿延，溝谷縱橫?！?5176。167。同時其落葉闊葉林由于受自然條件的限制還表現(xiàn)在其生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，破壞后難以恢復(fù)或發(fā)生逆行演替，成為灌叢或草原。呈現(xiàn)出四季不同的美麗景色。濕地還是具有特殊風(fēng)韻的生態(tài)旅游資源，亦是教學(xué)、科研不可多得的試驗基地。在近年來，隨著直羅鎮(zhèn)的旅游開發(fā)以及人口不斷增長，對水資源的需求也隨之增加，水資源不足已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的制約因素之一。省級重點保護(hù)動物有赤麻鴨、綠頭鴨等13種，省級保護(hù)動物60種。這種邊緣效應(yīng)使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，穩(wěn)定性相對較高，生物物種十分豐富，雖然濕地僅占地球陸地面積的6%，卻為世界上20%的生物提供了生境。167。1986年，“直羅戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑”在陵園內(nèi)落成，楊尚昆親筆題字。省級重點保護(hù)動物有赤麻鴨、綠頭鴨等13種，省級保護(hù)動物60種。因流域內(nèi)植被茂密，常年水流清澈而得名?！?建筑 600900元/平方米● 界樁 500元/個● 宣傳牌 2000元/個● 界碑 15000元/個● 圍欄 50000元/千米● 防火指揮車 200000元/輛● 管護(hù)車 100000元/輛● 管護(hù)摩托車 10000元/輛● 了望塔 200000元/座● 護(hù)岸林帶 12000元/公頃● 濕地種草 10500元/公頃● 封山(灘、湖)育林(草) 3000元/公頃● 人工輔助自然恢復(fù)濕地 50000元/公頃167。按投資構(gòu)成：，%；，%；，%。項目建設(shè)內(nèi)容包括楊樹、柳樹護(hù)岸林帶100公頃，濕地種草（蘆葦、香蒲）180公頃，封山（灘、湖）育林（草）200公頃，人工輔助自然恢復(fù)植被85公頃；建設(shè)直羅、藥埠頭、蒿地溝保護(hù)點三處，每處建筑面積400平方米，每處輔助建筑面積100—120平方米，每站配備管護(hù)車一輛、管護(hù)摩托車兩輛，每站配備辦公設(shè)備各一套；巡護(hù)道路50千米；瞭望臺兩處，配備防火指揮車一輛，風(fēng)力滅火機24臺，撲火裝備12套，3號撲火設(shè)備90件/把；配備科研檔案管理設(shè)備一套，生態(tài)監(jiān)測、水文監(jiān)測設(shè)備各一套，管理信息系統(tǒng)各一套；設(shè)立固定樣地20個；設(shè)置固定樣線25千米。地理坐標(biāo)為東徑108176。 32第一章 總 論167。 22167。 5167。 3167。 19167。 27167。***（橋北林業(yè)局局長）167。南北寬27公里，東西長41公里。2009年主要建設(shè)內(nèi)容為巡護(hù)步道、觀察臺、瞭望臺建設(shè)以及野生動物救護(hù)、疫源疫病監(jiān)測、水文監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測設(shè)備購置等。167。濕地具有維持生物多樣性、提供水資源、補充地下水、均化洪水、清除和轉(zhuǎn)化毒物和雜質(zhì)、降解污染物、保持小氣候等功能，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有其它系統(tǒng)不可替代的作用，被譽為“地球之腎”，受到全世界范圍的廣泛關(guān)注。茂密的森林孕育出的清水河清澈見底，涓涓流水，長年不息，游魚細(xì)石，直視無礙。 直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役遺址現(xiàn)保存有當(dāng)年的土寨子。石窟雕有大小造像1947尊，小者只有數(shù)厘米高低，或盤坐，或斜倚，有閉目深思者，有談笑風(fēng)生者，神態(tài)逼真，栩栩如生。濕地在調(diào)節(jié)徑流、維持生物多樣性、蓄洪防旱、控制污染等方面具有其他生態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用，是人類文明進(jìn)步和文化發(fā)展的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。167。這些水庫和清水河是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉和富縣直羅鎮(zhèn)生活用水的重要水源地。它不僅具有豐富的資源，還具有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和環(huán)境效益，對江河起著重要的調(diào)節(jié)作用，具有蓄洪防旱、控制土壤侵蝕、促淤造陸等多種功能；濕地是天然蓄水庫，在調(diào)節(jié)氣候、補充地下水、降解環(huán)境污染等方面有重要作用。河水寬處水流平緩，岸邊蘆葦叢生，水禽姿態(tài)幽雅，爭奇媲美，百鳥齊鳴，清脆悅耳，飛翔覓食，阿娜多姿，呈現(xiàn)出清水河濕地獨特的景觀；窄處水流湍急，水姿水色，溪聲濤韻，十步有別，百步迥異。橋北林區(qū)森林資源豐富，是某省重點林區(qū)之一。另外，濕地保護(hù)事業(yè)是一項群眾性的事業(yè)，需要社會各界的廣泛參與才能完成，廣泛宣傳濕地的功能、作用和開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的重大意義，讓廣大群眾認(rèn)識和理解實施保護(hù)的積極意義，從而提高全民保護(hù)濕地的自覺性。19162。富縣位于鄂爾多斯地臺南緣，主要是三大地層系統(tǒng)：下伏層為巨厚的三疊系、侏羅系、白堊系，巖性由砂巖、泥巖、頁巖、礫巖構(gòu)成；中伏層屬古近系紅色粘土、亞粘土，半膠結(jié)礫巖；上層為120150米厚的第四紀(jì)更新統(tǒng)風(fēng)積洪積黃土或黃土。該區(qū)氣候?qū)倥瘻貛駶櫄夂蝾愋?，由于受地形、森林植被的影響，呈現(xiàn)出氣溫較低，溫差較大，冬冷夏涼，溫涼濕潤的氣候特點。（4）霜凍：霜凍是因植物表面溫度降低到0℃或以下，植物細(xì)胞間隙和細(xì)胞內(nèi)結(jié)冰而引起的凍害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害。、水文某清水河濕地項目區(qū)水系屬渭河水系。區(qū)內(nèi)以河谷沖積砂層中潛水和淺部基巖中裂隙水水量較富。礦化度一般小于1g/L或稍高。根據(jù)成土條件、成土過程和土壤屬性三者統(tǒng)一的發(fā)生學(xué)觀點進(jìn)行土壤分類，項目區(qū)可分為四個類型：分布在陰坡、半陰坡的天然林與人工林林下的石灰性灰褐土；分布在陽坡、半陽坡中下部的坡黃綿土；分布在陽坡、半陽坡的中上部及巖石出露的梁、峁的灰褐性土；分布在植被稀少、坡度較陡、水土流失較嚴(yán)重的陽坡、半陽坡及溝坡，巖石裸露、滑塌處的紅粘土、紫色土類；分布在溝谷川臺地及河道的川臺黃綿土。項目區(qū)地處中緯度及東亞海洋季風(fēng)所能及的西部邊緣，屬濕帶半濕潤氣候，地帶性植被為暖溫帶落葉闊葉林。167。直羅鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源極其豐富；其中有煤、銀、石油、天然氣；稀有元素有六位鍺（GC）、鎵（Ga）、鈾（U），鎵、鍺、鈾等。某省人民政府于1988年發(fā)布了《某省自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，隨后，又出臺了《某省森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理實施辦法》、《某省地方重點保護(hù)陸生野生動物保護(hù)名錄》、《某省地方重點保護(hù)野生植物保護(hù)名錄》和《某省重點保護(hù)水生野生動物保護(hù)名錄》。2000年8月《某省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)某省林業(yè)廳職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（陜政辦發(fā)[2000]66號），明確了某省林業(yè)廳在組織實施濕地保護(hù)、合理開發(fā)利用、建設(shè)和管理濕地方面的職責(zé)，林業(yè)廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)增加了野生動植物保護(hù)處，自然保護(hù)區(qū)管理站和野生動物管理站合并成立某省自然保護(hù)區(qū)和野生動物管理站，負(fù)責(zé)全省森林植物資源、陸生野生動物資源、濕地資源及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作。第四章 建設(shè)目標(biāo)167。167。堅持突出重點、先急后緩、分類施策（因地制宜）、分步實施的原則。167。直羅保護(hù)點：在直羅新建保護(hù)點一處，%。各保護(hù)點巡護(hù)步道長度為：大岔保護(hù)站直羅15千米，藥埠頭保護(hù)點25千米，槐樹莊保護(hù)點10千米。為提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生、保護(hù)森林資源和濕地資源以及其周邊的生態(tài)環(huán)境和重要設(shè)施的安全，擬在項目區(qū)橋北主梁、百藥溝主梁各建遼望塔一座，配備設(shè)施設(shè)備各一套。固定樣地采取正方形設(shè)置邊長4040米，GPS定位。設(shè)立示范村項目區(qū)周邊涉及直羅鎮(zhèn)的12個行政村及自然村，農(nóng)戶200余戶，人口500多人，由于村民小組所處地理位置、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不同，對濕地保護(hù)管理工作所造成的壓力也各不相同。提供信息服務(wù)及示范建設(shè)項目為處理好資源保護(hù)和與社區(qū)和諧相處的矛盾，項目主管單位有責(zé)任通過各方面技術(shù)扶持及信息、市場服務(wù)