【正文】 ，隨著直羅鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)以及人口不斷增長(zhǎng)，對(duì)水資源的需求也隨之增加，水資源不足已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素之一。濕地被人們譽(yù)為“地球之腎”，是兼有水、陸特征的生態(tài)類型，具有極高的生物生產(chǎn)力。濕地還是具有特殊風(fēng)韻的生態(tài)旅游資源，亦是教學(xué)、科研不可多得的試驗(yàn)基地。清水河濕地項(xiàng)目區(qū)內(nèi)茂密的森林孕育出的清水河清澈見(jiàn)底涓涓流水，長(zhǎng)年不息，游魚(yú)細(xì)石，直視無(wú)礙。呈現(xiàn)出四季不同的美麗景色。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是關(guān)鍵。同時(shí)其落葉闊葉林由于受自然條件的限制還表現(xiàn)在其生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，破壞后難以恢復(fù)或發(fā)生逆行演替，成為灌叢或草原。同時(shí)又為中、小學(xué)生和城、鄉(xiāng)群眾普及濕地科學(xué)知識(shí)，提供了理想的場(chǎng)所。167。～109176?！?5176。167。項(xiàng)目區(qū)所處地域?yàn)樽游鐜X石質(zhì)低山丘陵區(qū)和黃土梁峁?fàn)钋鹆陞^(qū)的過(guò)渡區(qū)，境內(nèi)群山綿延，溝谷縱橫。年降水量500～600毫米，多集中在9三個(gè)月，相對(duì)濕度65％～70%，6～8月常多冰雹危害，無(wú)霜期124～140天。項(xiàng)目區(qū)氣象災(zāi)害主要有春旱、冰雹、雷暴及霜凍。（3）雷暴：項(xiàng)目區(qū)雖然地處黃土高原，但區(qū)內(nèi)植被覆蓋度大，空氣濕度高，雷暴出現(xiàn)較頻繁，項(xiàng)目區(qū)初雷始于4月24日，結(jié)束于9月28日，年雷暴日數(shù)32天。此外，北坡迎著冷空氣，加上白天受熱少，溫度低，霜凍在北坡向中最為嚴(yán)重。167。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由于受大面積森林植被的保護(hù)，極少水土流失的現(xiàn)象，一年四季，河水清澈透底。黃土下伏的中生界砂石、頁(yè)巖為向西北緩傾的單斜層，裂隙不發(fā)育，基巖裂隙水分布極不均勻。水位埋深30～150m，塬邊深，中部淺。地下水分布較普遍，泉水流量1～150m3/日。泉水流量1～100m3/日。項(xiàng)目區(qū)屬灰褐土地帶，是灰褐土地域分布的南緣，由于自然地貌、植被、氣候及人為活動(dòng)等因素的影響，土壤有機(jī)質(zhì)的積累比較豐富，土壤鈣化、粘化不甚明顯，適宜林木生長(zhǎng)。稀有元素有六位鍺（GC）、鎵（Ga）、鈾（U），鎵、鍺、鈾等。167。它們是溫帶地區(qū)植物區(qū)系和植物組成的特征科，顯示了項(xiàng)目區(qū)植物區(qū)系和組成北溫帶性質(zhì)。隸屬于泛北極植物區(qū)、中國(guó)—日本森林植物亞區(qū)、華北區(qū)、黃土高原亞區(qū)。其中國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物就有黑鸛、東方白鸛、金鵰、豹等4種，國(guó)家II級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有灰鶴、大天鵝、鴛鴦、大鵟、紅隼、長(zhǎng)耳鸮等16種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有赤麻鴨、綠頭鴨等13種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物60種。直羅鎮(zhèn)川道寬闊平坦，土地肥沃，灌溉方便，是富縣水稻主要產(chǎn)地，唯項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的小河子最佳曾一度被納為供米。沿路有藥埠頭和槐樹(shù)莊兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，林業(yè)局與林場(chǎng)、林場(chǎng)與營(yíng)林區(qū)均通電話，局、場(chǎng)設(shè)電臺(tái)、中轉(zhuǎn)臺(tái)、配有對(duì)講機(jī)，通訊條件較好。依據(jù)全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院先后頒布實(shí)施的《森林法》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》和《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等一系列法律法規(guī)。為恢復(fù)和改善濕地生態(tài)環(huán)境，依法保護(hù)濕地及棲息的珍稀水禽，2005年某省林業(yè)廳組織編制了《某省濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（20052030年）。1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革之后，決定由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)濕地保護(hù)和有關(guān)國(guó)際公約的履行工作，同時(shí)主管全國(guó)陸生野生動(dòng)物管理工作和林區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。地勢(shì)平坦，移動(dòng)信號(hào)覆蓋面積大，周邊的村鎮(zhèn)基本上實(shí)現(xiàn)了村村通電話，通信條件良好。為本項(xiàng)目建設(shè)能夠提供強(qiáng)大的科技支撐?！?建立比較完善的濕地科研監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)對(duì)濕地生態(tài)、生物多樣性的監(jiān)測(cè)以及對(duì)影響濕地的主要因素的研究，為保護(hù)濕地提供科學(xué)合理的保護(hù)對(duì)策，促進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展。167。堅(jiān)持全面保護(hù)、合理布局的原則。濕地資源的開(kāi)發(fā)利用必須在保護(hù)和可以自我恢復(fù)、持續(xù)發(fā)展的前提下有序開(kāi)發(fā)、合理利用，防止破壞性開(kāi)發(fā)和過(guò)度利用。濕地保護(hù)要與增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄撠氈赂槐夹】到Y(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)工作與周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。167。宣傳牌、標(biāo)牌：在項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目區(qū)周邊人為活動(dòng)頻繁地段設(shè)置宣傳牌10個(gè)，標(biāo)牌5個(gè)。為了有效保護(hù)恢復(fù)濕地資源，發(fā)揮濕地維持生物多樣性、提供水資源、補(bǔ)充地下水、均化洪水、清除和轉(zhuǎn)化毒物和雜質(zhì)、降解污染物、保持小氣候等作用，擬在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)直羅、藥埠頭、槐樹(shù)莊濕地保護(hù)點(diǎn)。擬建項(xiàng)目主要有：辦公及生活用房建筑面積400平方米、輔助建筑面積100平方米，配備管護(hù)車輛1輛、摩托車2輛、風(fēng)力滅火機(jī)8臺(tái)、撲火工具30件(把)、撲火裝備4套、辦公設(shè)備1套以及給排水工程、通訊工程建設(shè)等。為了加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)保護(hù)巡護(hù)管理力度，在保護(hù)管理點(diǎn)之間、保護(hù)管理點(diǎn)與了望塔之間修建巡護(hù)步道50千米，縱坡大于18%的陡坡處可設(shè)臺(tái)階。同時(shí)擺放水禽標(biāo)本、講解掛圖（注明水禽中文名、拉丁名、分布范圍和生活習(xí)性等內(nèi)容）。項(xiàng)目區(qū)高溫、干旱、大風(fēng)天氣較多，致使火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)居高不下，火情較多，往往造成災(zāi)害較重。167。設(shè)立固定樣地為科學(xué)掌握項(xiàng)目區(qū)水禽、鳥(niǎo)類資源的動(dòng)態(tài)變化情況，規(guī)劃在主要物種分布區(qū)域設(shè)置20個(gè)固定樣地，用以監(jiān)測(cè)濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征、濕地物種群落種類、分布、種群結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。樣線長(zhǎng)度可根據(jù)不同地形、水禽、鳥(niǎo)類分布等特點(diǎn)具體設(shè)置，每條固定樣線長(zhǎng)度一般在1千米，固定樣線總長(zhǎng)度控制在25千米。167。通過(guò)示范帶動(dòng)逐步推廣到整個(gè)周邊社區(qū)，使生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到和諧統(tǒng)一。共管委員會(huì)成員參與示范村，以及除示范村外的所有村、組的“參與式評(píng)估”調(diào)查，通過(guò)綜合分析調(diào)查結(jié)果和廣泛征求共管委員會(huì)成員意見(jiàn)，由項(xiàng)目主管單位具體編制社區(qū)資源管理計(jì)劃。以引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，提高社區(qū)群眾生活水平。建立行之有效的濕地管理的經(jīng)濟(jì)政策體系對(duì)保護(hù)濕地和促進(jìn)濕地資源的合理利用具有極為重要的意義?！鸩浇⑼晟乒膭?lì)并引導(dǎo)人們保護(hù)與合理利用濕地、限制破壞濕地的經(jīng)濟(jì)政策體系。167。提高管理、技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平。——建立濕地資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立以地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等技術(shù)為基礎(chǔ)的濕地信息管理系統(tǒng)，為濕地的科學(xué)管理和合理利用提供科學(xué)決策的依據(jù)。167?！訌?qiáng)濕地資源的保護(hù)與合理利用研究，注重濕地生物多樣性保護(hù)以及區(qū)域濕地保護(hù)研究，特別是對(duì)退化濕地生態(tài)系統(tǒng)整治、恢復(fù)及重建技術(shù)的研究等。167。重要建設(shè)項(xiàng)目(如旅游開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等)確需改變天然濕地用途的，工程建設(shè)單位或個(gè)人必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位或部門進(jìn)行濕地開(kāi)發(fā)環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)，并獲得濕地管理部門批準(zhǔn)后，方可在國(guó)土資源行政部門依法辦理土地審批手續(xù)，否則，不允許進(jìn)行工程建設(shè)或旅游開(kāi)發(fā)。全面評(píng)估濕地生物多樣性資源現(xiàn)狀及其保護(hù)、管理狀況，加強(qiáng)對(duì)濕地生物多樣性的管理。根據(jù)濕地的區(qū)位、范圍大小及重要程度建立保護(hù)站和保護(hù)點(diǎn)，形成完善的濕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。有計(jì)劃地治理污染嚴(yán)重的河流、湖泊，并限期達(dá)到國(guó)家規(guī)定的治理標(biāo)準(zhǔn)。167。通過(guò)調(diào)節(jié)水庫(kù)運(yùn)營(yíng)方式，保證河流及沿岸濕地旱季、冬季的生態(tài)用水。制定節(jié)水政策，建立不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同功能設(shè)施用水定額以及行業(yè)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量指標(biāo)體系和節(jié)水考核指標(biāo)體系。按照《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》的要求，建立健全水資源管理法規(guī)體系，加大依法行政和依法管水的力度。、修復(fù)和重建積極實(shí)施退耕(牧)還濕（灘、草）工程、封山保護(hù)植被恢復(fù)工程、河流堤岸保護(hù)工程，有計(jì)劃地恢復(fù)天然濕地面積，改善濕地生態(tài)環(huán)境狀況，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。(1)加強(qiáng)防火宣傳教育工作對(duì)濕地周邊的村民、游客、過(guò)往行人等要加強(qiáng)《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)及防火知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督，提高全民防火意識(shí)。167。(4)加強(qiáng)信息質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系報(bào)告制度，在做好常規(guī)月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性和新發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)種類的信息上報(bào)，做到有疫必報(bào)，凡報(bào)必早。同時(shí)，要積極利用濕地鳥(niǎo)類或招引、培育益鳥(niǎo)及天敵昆蟲(chóng)遏制植物病蟲(chóng)害發(fā)生。對(duì)疫點(diǎn)采取的措施(1)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感的動(dòng)物及其產(chǎn)品；(2)對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無(wú)公害化處理；(3)對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。(1)全面實(shí)行消防安全責(zé)任制，明確各部門、各級(jí)保護(hù)管理人員消防安全職責(zé)，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，進(jìn)行經(jīng)常性檢查。(5)保護(hù)點(diǎn)等主要建筑內(nèi)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火設(shè)施，配備足夠的消防器材和設(shè)備。(9)庫(kù)房、辦公樓及宿舍，放置干粉滅火器。(2)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。(6)建立健全各項(xiàng)操作規(guī)章制度，設(shè)專（兼）職安全生產(chǎn)人員，定期進(jìn)行安全教育和安全檢查。參照世界銀行及亞洲開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目工作指南,將環(huán)境影響因素按影響程度、潛在影響程度及敏感程度等分為四類。為確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)總分應(yīng)在85分以上。因此，應(yīng)采用以下保護(hù)措施：(1) 施工必須設(shè)置一定的防護(hù)措施，盡量避免對(duì)周圍植被的破壞。施工過(guò)后應(yīng)及時(shí)清理周圍的建筑垃圾和生活垃圾，并妥善處理。它的建設(shè)是以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為目的，只要把以保護(hù)為宗旨的建設(shè)思想在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分貫徹和體現(xiàn)，各建設(shè)項(xiàng)目基本上不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響，即使個(gè)別項(xiàng)目的建設(shè)可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些的不利影響，但通過(guò)以上的一些設(shè)防和補(bǔ)救措施，也將得以基本控制，至少可以使其對(duì)環(huán)境的影響降低到最小程度。招標(biāo)內(nèi)容包括直羅、藥埠頭、槐樹(shù)莊保護(hù)點(diǎn)土建工程施工，樺樹(shù)溝與蒿巴寺溝的攔水壩土建工程施工，巡護(hù)步道、觀察臺(tái)、瞭望臺(tái)土建工程施工，濕地標(biāo)本陳列室的裝修工程施工；柳樹(shù)、楊樹(shù)護(hù)岸林帶，種草（蘆葦、香蒲），封山（灘、湖）育林（草），人工輔助自然恢復(fù)濕地工程；野外巡護(hù)裝備，防火設(shè)備，科研與監(jiān)測(cè)設(shè)備，宣傳教育設(shè)備，有害生物控制與預(yù)防設(shè)備等及辦公設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試、維修。167。167。167。本次評(píng)標(biāo)小組為二個(gè)組分別為土建工程招標(biāo)小組和設(shè)備儀器采購(gòu)招標(biāo)小組，由7人組成，其中2人為橋北林業(yè)局推薦專家，其余5人為通過(guò)**市建設(shè)工程交易中心專家?guī)祀S機(jī)抽取。某清水河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目屬中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資支持項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)》的有關(guān)規(guī)定，面向國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。（1）編制標(biāo)底及招標(biāo)文件；（2）面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息；（3）市場(chǎng)調(diào)查、選擇投標(biāo)單位并進(jìn)行資格審查；（4）投標(biāo)單位索取招標(biāo)文件資料；（5）投標(biāo)單位詢標(biāo)，解答招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)考察；（6）投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)書，投標(biāo)情況匯總；（7）招標(biāo)會(huì)議開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；（8）公開(kāi)招標(biāo)結(jié)果，發(fā)放《中標(biāo)通知書》；（9）簽訂合同協(xié)議；167。167。商務(wù)標(biāo)評(píng)審70分（1）符合性審查通過(guò)的投標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值為報(bào)價(jià)平均值（評(píng)標(biāo)價(jià)在5個(gè)及以上時(shí)，去除一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；）。以上評(píng)分保留小數(shù)2位。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于或高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，以35分為基準(zhǔn)數(shù)遞減（遞減以15分為限）。（2）通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系，并提供相應(yīng)證件的，記3分。（6）交貨期：投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件總工期和各控制性工期要求交貨的記1分，有保證按招標(biāo)文件進(jìn)度要求交貨具體措施的記1分。　12分（2）主要生產(chǎn)條件、制造、試驗(yàn)及質(zhì)檢裝備能力?！?分167。第九章 項(xiàng)目組織管理167。某清水河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理圖167。167。明確責(zé)權(quán)利，人盡其才，最大限度地調(diào)動(dòng)全體職工的工作熱情，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)展創(chuàng)造性勞動(dòng)，形成完整、系統(tǒng)、科學(xué)的管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，形成團(tuán)結(jié)、民主的工作氣氛。開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗自上而下推行崗位聘任制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)和聘任上崗。167?？梢圆扇∨沙鋈W(xué)習(xí)或進(jìn)修，也可以請(qǐng)專家教授來(lái)項(xiàng)目區(qū)講學(xué)培訓(xùn)。提高科研水平完善科研設(shè)施，逐步建立技術(shù)先進(jìn)的資源監(jiān)測(cè)體系，制定與總體目標(biāo)相一致的科研中短期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，為保護(hù)管理工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。 按照國(guó)家政策及《國(guó)家林業(yè)局基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行管理，實(shí)行逐級(jí)按年度或階段的財(cái)務(wù)報(bào)帳制度。 **市財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行跟蹤管理，監(jiān)督建設(shè)單位合理、節(jié)約使用資金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。167。強(qiáng)化執(zhí)法管理建立健全保護(hù)管理規(guī)章制度和條例，制定保護(hù)管理辦法，并提交當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)通過(guò)。因此，要加強(qiáng)濕地保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。167。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度某清水河濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)期限為3年，即2007年、2008年、2009年。某清水河河濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度安排表序號(hào)內(nèi) 容2007年2008年209年1準(zhǔn)備工作2編制項(xiàng)目可研報(bào)告3濕地保護(hù)工程4保護(hù)點(diǎn)建設(shè)5巡護(hù)步道工程6觀察臺(tái)建設(shè)7瞭望臺(tái)建設(shè)8濕地恢復(fù)工程9樺樹(shù)溝、蒿巴寺溝爛水壩10柳樹(shù)、楊樹(shù)護(hù)岸林帶11種草（蘆葦、香蒲）12封山（灘、湖）育林（草）13科研與監(jiān)測(cè)工程14宣傳教育工程15濕地標(biāo)本陳列室16水文監(jiān)測(cè)工程17生態(tài)監(jiān)測(cè)工程16有害生物控制17防火工程18社區(qū)共管19項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 第十一章 投資估算與資金來(lái)源167。按投資構(gòu)成：，%；，%；，%。按照中央和地方事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則，以及按照公益事業(yè)全社會(huì)共同投入的原則，項(xiàng)目建設(shè)投資分別由國(guó)家投資和地方配套兩部分安排解決。國(guó)家投資部分納入國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期投入。167。二是均衡徑流、蓄洪防旱和防浪固岸。167。濕地生態(tài)是生態(tài)學(xué)中的研究熱點(diǎn)之一，相關(guān)學(xué)科研究的投入逐年增長(zhǎng)。167。把濕地保護(hù)融入發(fā)展之中，是一些發(fā)達(dá)國(guó)家綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。濕地恢復(fù)與保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將建立起比較完善、科學(xué)、規(guī)范的濕地保護(hù)與管理體系以及完善的濕地保護(hù)與合理利用的法律法規(guī)及其政策體系。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家保護(hù)法律、法規(guī)、條例的規(guī)定，符合國(guó)家濕地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的資金投入方向，項(xiàng)目建設(shè)是可行的，項(xiàng)目實(shí)施的保證措施得力，項(xiàng)目建成后生態(tài)效益、社會(huì)效益