【正文】 的理論成果，這些方面對(duì)于我們認(rèn)識(shí)如何提升法治工作者依法治國(guó)的重要性都具有重要的指導(dǎo)意義?！狈ㄖ喂ぷ麝?duì)伍承擔(dān)著立法、司法和執(zhí)法的任務(wù)，確保圓滿完成擔(dān)負(fù)的歷史重任，保證法治工作能夠嚴(yán)格、規(guī)范、公證、文明、有效，這就要求我們要下大氣力，要把法治工作的隊(duì)伍提高到時(shí)代發(fā)展的要求上，要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，更要適應(yīng)建設(shè)法治中國(guó)的需要。只增長(zhǎng)了10%。我們?cè)購(gòu)莫M義的法治工作隊(duì)伍上來(lái)看，主要是指“立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍”。（一）怎樣理解法治工作隊(duì)伍的構(gòu)成體系怎樣理解法治工作隊(duì)伍的構(gòu)成體系，也就是我們要對(duì)法治工作的主體有一個(gè)客觀全面的了解?！稕Q定》從建設(shè)高素質(zhì)的法治專門(mén)隊(duì)伍，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)和創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的三個(gè)方面做出了高屋建瓴的闡述，并且提出明確的要求，也指明了未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)、要求和發(fā)展方向。本課程介紹了加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的重要性，認(rèn)為加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)是全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的客觀需要，是法制機(jī)構(gòu)地位和作用的內(nèi)在要求，是深入推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本保證，是順利推進(jìn)黨的事業(yè)和滿足廣大人民群眾熱切期待的保障。第六講——加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制（上）魏永忠 中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院副院長(zhǎng)/教授中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院副院長(zhǎng)/教授1960年7月生。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制(上)魏永忠 中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院副院長(zhǎng)二0一四年十一月同志們好，我來(lái)自中國(guó)人民公安大學(xué)，今天跟大家一起就加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的問(wèn)題進(jìn)行交流和探討，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。在2014年1月7日—8日在北京召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議也明確指出，要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)亮點(diǎn)就是提出了法治工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)是黨的十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這里，我們將重點(diǎn)關(guān)注在狹義上理解的法治工作隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題，我想就這個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)談?wù)剛€(gè)人的看法。檢察官數(shù)量的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于承擔(dān)的工作量的增長(zhǎng)。要緊緊圍繞建設(shè)法治中國(guó)的總體目標(biāo)，著力打造一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的過(guò)硬法治工作隊(duì)伍，要踏踏實(shí)實(shí)地從法治工作隊(duì)伍的建設(shè)開(kāi)展抓起，把工作做實(shí)。法治工作隊(duì)伍作為法治中國(guó)的建設(shè)者，要想將《決定》的各項(xiàng)重大任務(wù)和精神真正落到實(shí)處，就必須從思想上充分認(rèn)識(shí)《決定》所提出來(lái)的各種要求、各項(xiàng)措施，要把我們的思想統(tǒng)一到《決定》精神上來(lái)，要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍自身的建設(shè)，只有提升了這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)、認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，才能準(zhǔn)確把握、貫徹和落實(shí)《決定》的精神。《決定》明確指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須要下大力提高法治工作隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)律能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有利的組織和人才保障。最后是最根本的，即“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)在于創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，它要求要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義的法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義的法治理論進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)頭腦，培養(yǎng)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為法律的正確實(shí)施提供強(qiáng)有力的人才保障。國(guó)勢(shì)之強(qiáng)弱，系乎與人才”。我國(guó)古代文獻(xiàn)《晏子春秋?諫上九》上說(shuō)：“昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯。”這一段話就表明了亞里士多德是將他的正義論作為法治的核心，并回答了為什么必須實(shí)行法治的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，我們可以追溯到1978年，黨的十一屆三中全會(huì)決定將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并吸取了文革十年無(wú)法無(wú)天的慘痛教訓(xùn)，提出了要保障人民民主、健全社會(huì)主義法治的目標(biāo)。整個(gè)社會(huì)要構(gòu)架起依法治國(guó)和依法行政的一種基本理念。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)改革還是政治改革，法治都應(yīng)該是先行者，對(duì)于法治的重要性可以說(shuō)是怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)的。所謂法治化的根本性，主要體現(xiàn)多數(shù)人意志的眾人之治，而且多數(shù)人意志的表達(dá)是自由的、真實(shí)的，多數(shù)人意志的實(shí)現(xiàn)也是理性的、規(guī)范的。”“推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。（二）法治工作隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容法治工作隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容包括哪些呢？這里面應(yīng)當(dāng)涵蓋思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、教育與訓(xùn)練、人事管理、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督與督察工作、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)的管理、編制管理等諸多方面。1934年，斯大林在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第17次代表大會(huì)的總結(jié)報(bào)告中提出了政治思想工作、思想工作兩個(gè)概念。黨中央在近幾年根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，突出強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)的理論武裝人，強(qiáng)調(diào)思想政治素質(zhì)最重要，是人的最重要的素質(zhì)。BR主要研究領(lǐng)域：公安管理學(xué)、公安政策與戰(zhàn)略規(guī)劃、社會(huì)安全學(xué)、公共安全應(yīng)急管理、公安領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與應(yīng)用人才教育訓(xùn)練等。構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)律師、公職律師與公司律師等律師隊(duì)伍，對(duì)于提高依法治政、依憲執(zhí)政、防范風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)合規(guī)等均具有重大的意義。即立足于說(shuō)服教育，諄諄善誘，耐心等待覺(jué)悟，同時(shí)對(duì)不服從教誨、堅(jiān)持錯(cuò)誤的輔以嚴(yán)格的紀(jì)律和約束。面對(duì)危難險(xiǎn)重的任務(wù)必須豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?，絕不能畏縮不前。法治隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作能力就是指法治工作者，包括立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍和司法隊(duì)伍，以及其他專兼職的法治工作人員，在從事法治專門(mén)業(yè)務(wù)時(shí)或擔(dān)任立法、執(zhí)法、司法等職位所需要的專業(yè)化、職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的履職條件和要求，以此作為判斷是否稱職。因此，從嚴(yán)治隊(duì)、依法管隊(duì)，應(yīng)當(dāng)是我們建立強(qiáng)大的法治工作隊(duì)伍必須堅(jiān)持的原則。第三個(gè)結(jié)合是，要提升法治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力要與“開(kāi)門(mén)大接訪”活動(dòng)相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地處理涉法涉訴的案件，是當(dāng)前我們政法部門(mén)的重要任務(wù)之一，法治工作人員應(yīng)在“開(kāi)門(mén)大接訪”的活動(dòng)中，要以積極的姿態(tài)和高度的誠(chéng)意、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，集中處理人民群眾反映的突出的涉法涉訴信訪問(wèn)題，善用這個(gè)良好的平臺(tái)，通過(guò)這一活動(dòng)鍛煉法治工作的隊(duì)伍，提高法治工作隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)，也為政法機(jī)關(guān)改變工作作風(fēng)、樹(shù)立良好形象、還信于民奠定良好的基礎(chǔ)。法治工作隊(duì)伍的職業(yè)道德應(yīng)當(dāng)是屬于自律的范圍，通過(guò)公約、守則對(duì)其職業(yè)生活中的某些方面加以規(guī)范。道德素養(yǎng)是一個(gè)不斷自省、修為、磨礪和陶冶的過(guò)程。道家也有修德之類的思想，老子把修身看作是一個(gè)人道德提高以普及的過(guò)程，他主張“修之于身，其德乃真；修之于家，其德乃余 ( 豐足 ) ；修之于鄉(xiāng)，其德乃長(zhǎng)；修之于邦，其德乃豐；修之于天下，其德乃普”。在具體的執(zhí)法和司法的實(shí)踐中，使職業(yè)道德意識(shí)和職業(yè)道德的情感得到修煉，這種修煉的過(guò)程也就是實(shí)現(xiàn)不斷蛻變的過(guò)程。那么如何才能創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)的機(jī)制呢？《中國(guó)教育報(bào)》在2014年10月10日第3版發(fā)表了教育部高等教育司司長(zhǎng)張大良的文章，他在文章中指出，“培養(yǎng)法治人才是高等法學(xué)教育的使命，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等法學(xué)教育的緊迫任務(wù)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制則是提高法學(xué)高等教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)上述這些轉(zhuǎn)變的重要抓手，就是要?jiǎng)?chuàng)新法治人才的培養(yǎng)機(jī)制，尤其是承擔(dān)法治人才培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校，要抓緊抓住法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化、法治人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變、法學(xué)教育課程與教材體系重構(gòu)、法學(xué)教育教學(xué)方法和手段的轉(zhuǎn)變、法學(xué)專業(yè)人才實(shí)習(xí)與實(shí)踐重新規(guī)劃這些重要的結(jié)點(diǎn)。第三，加大國(guó)際化法學(xué)教育改革力度，搭建跨區(qū)域國(guó)際法學(xué)教育合作機(jī)制，形成互聯(lián)互通法學(xué)人才交流機(jī)制，培養(yǎng)更多高品質(zhì)通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才?！安恢ㄖx而正法之?dāng)?shù)者，雖博，臨事必亂。19961998年任法律系行政法教研室主任；1999年獲中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)博士學(xué)位；1997年聘為副教授，1999年破格晉升教授；19992000年，在美國(guó)錫拉丘茲大學(xué)做高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者一年；2002年擔(dān)任博士生導(dǎo)師；2002年2006年任中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院黨委副書(shū)記、書(shū)記、副院長(zhǎng)（主持工作）；2006年12月至今任中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)兼黨委書(shū)記。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，建設(shè)法治社會(huì)(上)薛剛凌 中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)二0一四年十一月大家好，今天給大家介紹的主題是“推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理建設(shè)法治社會(huì)”。那么法治社會(huì)實(shí)際上涉及到三個(gè)層次的治理，包括政府對(duì)社會(huì)的管理、社會(huì)的自治、個(gè)人的自律。所以在這個(gè)過(guò)程中社會(huì)處在雙軌狀態(tài)，就是舊的、新的，傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的都是并存的。第三，要有效解決社會(huì)沖突，保障社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定。制度建設(shè)社會(huì)管理首先是相關(guān)制度的建設(shè)，相關(guān)制度建設(shè)涉及到民生的一些法律制度，像教育制度、衛(wèi)生制度、養(yǎng)老制度、社會(huì)保障制度、就業(yè)制度等等，這些制度首先需要加強(qiáng)。這些年我們也一直在強(qiáng)調(diào)建設(shè)保障系統(tǒng)，但是保障系統(tǒng)還是很不到位，比如全民養(yǎng)老制度沒(méi)有完全建立起來(lái)，住房保障制度，尤其是一些沒(méi)有城市戶口的外來(lái)工作者，他們的住房保障有很多的問(wèn)題。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下按照倫理的思維，到了現(xiàn)在更開(kāi)放、更流動(dòng)、更復(fù)雜的社會(huì)，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不行，所以也存在著政府對(duì)社會(huì)管理的創(chuàng)新。當(dāng)然這同時(shí)也帶來(lái)了不公平，比如企業(yè)的保障和事業(yè)單位的保障可能不完全一致，甚至在保障的程度上完全不一樣，一方面限制了流動(dòng)，另一方面造成某種程度上的不公平性。當(dāng)然這些法律的保障實(shí)際上涉及到大量的問(wèn)題，比如公積金的制度、保險(xiǎn)的制度、住房的制度，這些保障需要財(cái)力的保障，也需要制度的保障，而且還涉及到管理體制的改革，就是綜合性的治理。其實(shí)從更廣義的社會(huì)調(diào)控、社會(huì)管理來(lái)講，實(shí)際上要實(shí)行統(tǒng)籌的管理，就是社會(huì)的統(tǒng)籌管理，各個(gè)要素的管理，包括城市建設(shè)、交通等等。社會(huì)沖突的化解，實(shí)際上需要各種制度創(chuàng)新，當(dāng)然要納入到一個(gè)法治的軌道。實(shí)際上有的不是社會(huì)造成的，有的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成的，也有的是管理領(lǐng)域造成的，但最后都表現(xiàn)為一種社會(huì)沖突，最后的終端就是表現(xiàn)為一種社會(huì)沖突。當(dāng)然對(duì)于政府來(lái)講，還要保證社會(huì)安全，所以要建立相關(guān)的預(yù)防制度、預(yù)警制度、排查制度。現(xiàn)在從法律系統(tǒng)來(lái)講每年的案子1300多萬(wàn)了，那么信訪案子每年也都在600、700萬(wàn)件，所以社會(huì)沖突非常多。要從更大的范圍里面就是一個(gè)統(tǒng)籌化，我們國(guó)家這塊很有優(yōu)勢(shì)，但是對(duì)它的認(rèn)識(shí)程度和有效治理程度還是不夠。所以從政府這塊來(lái)講，需要大量的制度跟進(jìn)，尤其是社會(huì)法治建設(shè)還需要大量的配套的制度，比如法律援助制度，對(duì)弱勢(shì)群體要提供法律支持，我們雖然現(xiàn)在也有律師法援制度，但其實(shí)還是很不到位，這里面改進(jìn)的空間還是很大。這些年我們關(guān)于社會(huì)這一塊的立法還是相對(duì)比較弱的，不光有一套制度，我們還需要法律的實(shí)施。但是從國(guó)家層面，重視管理是在90年代中期，就是十五大的時(shí)候?qū)ｉT(mén)提到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要統(tǒng)籌，在這以前我們比較強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，那么隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)變革，如果社會(huì)轉(zhuǎn)型跟不上實(shí)際，也會(huì)帶來(lái)大量的問(wèn)題，所以十五大就提出這個(gè)統(tǒng)籌。但是沒(méi)有保障系統(tǒng)的話就會(huì)有各種各樣的問(wèn)題，不安全感會(huì)增強(qiáng)，幸福感會(huì)降低。這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)涉及到很多內(nèi)容，比如教育機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)療資源的分配，就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)除了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)也在廣泛競(jìng)爭(zhēng)，各個(gè)地方也在競(jìng)爭(zhēng)，各個(gè)行業(yè)也在競(jìng)爭(zhēng)，所以實(shí)際上是更廣泛的一種競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)也沒(méi)有活力，沒(méi)有動(dòng)力。這是我要給大家講的第一個(gè)方面，我想大家對(duì)這個(gè)方面也有體會(huì)，現(xiàn)在社會(huì)問(wèn)題還是非常多，比如食品安全問(wèn)題、生態(tài)破壞問(wèn)題，包括各種各樣的犯罪行為，很多方面需要進(jìn)一步的規(guī)范，進(jìn)一步的推進(jìn)法治。比如社會(huì)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是一種簡(jiǎn)單化的，我們過(guò)去就是四種人員，就叫干部、工人、農(nóng)民、城市里的無(wú)業(yè)人，而且我們過(guò)去都把它放到一個(gè)單位里面，所以過(guò)去我們是個(gè)單位人，你走到哪里都要單位給你開(kāi)介紹信，要單位同意，那個(gè)時(shí)候?qū)φ麄€(gè)社會(huì)的管理實(shí)際上是簡(jiǎn)單化的，命令服從就能保證秩序。當(dāng)然，現(xiàn)在隨著對(duì)文化和環(huán)境生態(tài)的重視，把這兩塊從社會(huì)職能中相對(duì)剝離出去了，所以我們現(xiàn)在講的政府其實(shí)是五大職——經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能、文化職能、環(huán)境生態(tài)職能和國(guó)家安全職能。第二是社會(huì)法治建設(shè)的一些主要內(nèi)容，在這里要根據(jù)四中全會(huì)的一些精神來(lái)談一下體會(huì)，一些主要內(nèi)容的解讀。主要講授課程：行政法與行政訴訟法、國(guó)家賠償法學(xué)、軍事法學(xué)等課程。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的行之有效的路途選擇，要在實(shí)踐中去進(jìn)行探索，要在探索中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。從法治部門(mén)選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論水平高、善于思考、寫(xiě)作、表達(dá)的專家型法治工作者，到高校去任教官，以工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐體會(huì)現(xiàn)身說(shuō)法，提升法治人才培養(yǎng)的質(zhì)量和能力。第二，從中央到地方、從高校到法治工作部門(mén)，要進(jìn)一步明確各層級(jí)、各個(gè)層次、各個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的法治人才教育培養(yǎng)定位，實(shí)行法治人才的分級(jí)、分類培養(yǎng)。其中不乏一些戰(zhàn)略性和全局性的思考，很有見(jiàn)地，為我們探索創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的路徑選擇起到了積極的啟發(fā)意義。說(shuō)到底一名優(yōu)秀的法治工作者的職業(yè)道德品質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，就是在為人民群眾服務(wù)的過(guò)程中逐步地實(shí)踐起來(lái)，確立起來(lái)，這是唯一的選擇路徑。那么到了宋代理學(xué)的集大成者程頤把上述思想，特別是孔子的修身和養(yǎng)性的思想融合在一起，明確特出了修養(yǎng)這個(gè)概念，從修養(yǎng)這一個(gè)概念的提出及其演變的過(guò)程來(lái)看，修身養(yǎng)性即我們所說(shuō)的道德修養(yǎng)，就是一個(gè)人在政治、道德、學(xué)識(shí)、技藝和待人處世等方面，自覺(jué)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、琢磨、培育和陶冶所下的工夫，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力所達(dá)到的某種能力和素質(zhì)。孔子還把修養(yǎng)與政治聯(lián)系起來(lái)，不僅要強(qiáng)調(diào)“修己以敬”，他認(rèn)為只有修養(yǎng)好自己的品德才能嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待一切事情，才能夠使百姓得到安寧。基于上述理解，那么建設(shè)法治中國(guó)，如何提升法治工作者的職業(yè)道德水準(zhǔn)，我覺(jué)得可以從如下兩個(gè)方面來(lái)理解：第一個(gè)方面就是要完善法治工作者職業(yè)道德的規(guī)范。政治建隊(duì)是作為人民民主專政國(guó)家的政權(quán)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家、社會(huì)治安安全的重要職責(zé)，法治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部等都要增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要切實(shí)提升政治的敏銳性和政治的鑒別能力，能夠始終保持清醒的政治頭腦，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，境內(nèi)和境外兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)上和網(wǎng)下兩條戰(zhàn)線，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，不斷提高維護(hù)政治安全的能力，確保國(guó)家政治的安全、社會(huì)大局的穩(wěn)定，這是法治工作人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化的一種素養(yǎng)。另外一個(gè)方面就是司法機(jī)關(guān)自身的因素，包括法治工作者的法律素養(yǎng)，立法、執(zhí)法、司法的運(yùn)作和管理機(jī)制，法治工作的裝備條件等等，因此全面提高法治工作者的業(yè)務(wù)能力，不可能是一蹴而就的事情，需要社會(huì)各界的支