【正文】 與城市發(fā)展和市民需求同步的現(xiàn)代新區(qū)。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須對(duì)城市布局、市容環(huán)境、園林綠化、交通體系、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)施有效的綜合管理，讓城市更加健康、更具魅力、更有品位。加大品牌培育力度，抓好品牌企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，集中扶持潛質(zhì)品牌，大力推介重點(diǎn)品牌，爭(zhēng)取5年內(nèi)中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品達(dá)到30個(gè)。必須立足國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易合作，創(chuàng)造大慶特有的優(yōu)勢(shì)吸引戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。同時(shí)，要進(jìn)一步完善修訂高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、林源工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持園區(qū)化、集約型發(fā)展工業(yè)之路；抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與同業(yè)前沿接軌。 二、要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理的主攻方向城市規(guī)劃、建設(shè)和管理是個(gè)整體，規(guī)劃是龍頭、建設(shè)是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵。上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”，其價(jià)值取向就是尊重市民、尊重自然、尊重歷史、尊重科技。四是多元文化融合期。（二）從大慶當(dāng)前發(fā)展階段看，加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理是必由之路。從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)城市化進(jìn)程逐步加快，本世紀(jì)初進(jìn)入高潮期。一、要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理的戰(zhàn)略意義城市管理是城市文明的重要內(nèi)容，是加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代城市管理是世界先進(jìn)城市的基本經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤總書(shū)記在今年的省部級(jí)干部研討班上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大任務(wù)之一。大慶城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)比較突出，百分之五十人口居住的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)現(xiàn)全面小康生活目標(biāo)任務(wù)艱巨。遏止地下水位下降、防止湖泊污染、保護(hù)油田產(chǎn)能區(qū)植被、優(yōu)化空氣質(zhì)量等問(wèn)題，直接關(guān)系宜居城市建設(shè)。市委七屆六次全會(huì)提出的“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是市場(chǎng)、企業(yè)，加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)管理就是創(chuàng)造適宜市場(chǎng)發(fā)育、企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的優(yōu)良土壤，保證城市經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園等載體功能，運(yùn)用合作、入股、招標(biāo)等多種方式借力“外腦”，實(shí)現(xiàn)本土研發(fā)應(yīng)用與外埠引進(jìn)轉(zhuǎn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。2008年實(shí)施“三百”行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，全市新上六大類(lèi)項(xiàng)目920個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)241家、省級(jí)以上品牌64個(gè)，地方經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年增長(zhǎng)30%左右，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。（二）著眼預(yù)防“城市病”，切實(shí)加強(qiáng)市政管理。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。因此，“三城聯(lián)創(chuàng)”沒(méi)有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。實(shí)行網(wǎng)格管理，把縣區(qū)、部門(mén)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體所承擔(dān)的責(zé)任，細(xì)化到各單元網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)城市管理“零盲區(qū)”。保障和改善民生，是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心。延伸工作手臂，把群眾工作站建到每個(gè)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾的實(shí)效性。（四）著眼塑造城市靈魂，切實(shí)加強(qiáng)人文管理。市民素質(zhì)是一座城市的集體人格，是城市化和城市現(xiàn)代化的顯著標(biāo)識(shí)。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、文化生活，都要附著于生態(tài)，生態(tài)環(huán)境惡劣，任何生活都無(wú)法飾之于美好，宜居也就無(wú)從談起。要強(qiáng)化世界眼光戰(zhàn)略思維。（二）注重策劃設(shè)計(jì)。全面把握發(fā)展定位、資源配置、社會(huì)結(jié)構(gòu)、城市暢通等綜合因素，將城市經(jīng)濟(jì)、市政、社會(huì)、人文、生態(tài)管理作為有機(jī)整體統(tǒng)籌考慮，注重推動(dòng)農(nóng)村與城市、新城與老區(qū)、城市建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)銜接，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城市規(guī)模與城市實(shí)力整體躍升。加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理，是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，也是各級(jí)干部在新形勢(shì)下面臨的新課題。要有勇創(chuàng)一流的執(zhí)行力。市委號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、居安思危、團(tuán)結(jié)拼搏，在推動(dòng)大慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的征程上不斷創(chuàng)造新的輝煌！13。如果執(zhí)行力不強(qiáng)，只有規(guī)劃沒(méi)行動(dòng)，只有布置沒(méi)落實(shí)，落實(shí)過(guò)程沒(méi)督查，落不落實(shí)一個(gè)樣，再科學(xué)的決策都會(huì)成為“海市蜃樓”，再美好的愿望也會(huì)變?yōu)椤翱罩袠情w”。“不謀全局者，不足以謀一域。加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理必須解決好“有人干事”和“有錢(qián)干事”問(wèn)題，合理、高效配置人才、資金等資源要素。要高點(diǎn)站位、追求卓越。大慶精神意味著大慶人敢闖敢試、奮勇?tīng)?zhēng)先的品質(zhì)，體現(xiàn)了敢為人先、永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列的追求，核心就是敢為人先的引領(lǐng)精神，今天的大慶人就是要像當(dāng)年石油工人會(huì)戰(zhàn)那樣，爭(zhēng)做第一、爭(zhēng)取最好。重點(diǎn)推進(jìn)植樹(shù)、復(fù)草、治水、凈氣、降噪“五大”工程，營(yíng)造綠樹(shù)成蔭、芳草擁簇、碧水環(huán)繞、藍(lán)天映襯的城市生活空間，讓大慶人更舒適，讓外地人更向往。突出重點(diǎn)抓教育，加強(qiáng)思想道德、科學(xué)文化、文明禮儀、民主法制教育，提高市民綜合素質(zhì)。要以弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神為核心，培厚城市文化底蘊(yùn)、提升城市文明程度，構(gòu)建獨(dú)具魅力的“人文大慶”。三是構(gòu)建立體化維穩(wěn)體系。滿(mǎn)足基本民生，完善“十位一體”綜合救助體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“雙十工程”，切實(shí)保障農(nóng)村相對(duì)貧困線(xiàn)以下、城鄉(xiāng)低保線(xiàn)以下群體基本生活。完善管理體制，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城管體制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，搭建社會(huì)公眾參與平臺(tái)，構(gòu)筑立體化、多層次城管新格局；組建多個(gè)城市經(jīng)營(yíng)管理公司，實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，承擔(dān)道路管護(hù)、城市綠化、湖泊治理等項(xiàng)