【正文】 接軌。加大品牌培育力度，抓好品牌企業(yè)梯隊建設(shè)，集中扶持潛質(zhì)品牌，大力推介重點品牌，爭取5年內(nèi)中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品達(dá)到30個。老區(qū)改造上，采取整體規(guī)劃、整體改造模式，做到規(guī)劃設(shè)計前置、基礎(chǔ)設(shè)施前置、功能配套前置，切實把老城建設(shè)成為與城市發(fā)展和市民需求同步的現(xiàn)代新區(qū)。五是完善應(yīng)急處置機(jī)制。要堅持從源頭上化解社會矛盾，注重矛盾和糾紛的經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的問題。健全規(guī)范抓管理，完善《城市文明條例》等準(zhǔn)則，建立公共秩序督導(dǎo)員制度，強(qiáng)化社會約束力。因此，要堅持跳出大慶看大慶、分析對比看大慶、站在高處看大慶，保持思維理念始終緊跟國際國內(nèi)城市發(fā)展潮流，不懈怠、不停步。強(qiáng)化人才保障?！安桓?，半點馬列主義也沒有。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，面對繁重任務(wù)，要敢于擔(dān)當(dāng)、負(fù)重奮進(jìn)，如果四平八穩(wěn)、瞻前顧后，機(jī)遇會丟失，時光會白費，什么事情也干不成、干不好，也難以向老百姓負(fù)責(zé)；面對復(fù)雜問題，要敢于碰硬、攻堅克難，能解決問題、化解矛盾是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的真本事，面對諸如征地拆遷、信訪化解、歷史積案、環(huán)境整治、突發(fā)事件等棘手問題，如果沒有敢于善于碰硬的勇氣，工作就難以奏效；面對制約發(fā)展的突出矛盾，要敢于創(chuàng)新、大膽實踐，以新思維、新辦法，解決新問題，只要是有利于發(fā)展的事，有利于群眾福祉的事，有利于積蓄城市發(fā)展后勁的事，就應(yīng)大膽地干，這就是對大慶人民負(fù)責(zé)。要系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，推動理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。二是提升市民素質(zhì)，筑牢文明之基。完善工作網(wǎng)絡(luò)，以各級黨委社會工作委員會、群眾工作機(jī)構(gòu)為依托，構(gòu)建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯（社區(qū)）“四級社會和群眾工作網(wǎng)絡(luò)”。打造數(shù)字平臺，實施“城市管理信息化戰(zhàn)略”，建設(shè)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，加快實現(xiàn)建成區(qū)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)禁隨意變更、嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督，確保規(guī)劃實施不走樣。四是抓“三百”行動計劃。目前我市經(jīng)濟(jì)總量90%多在城市，沒有經(jīng)濟(jì)支撐的城市就沒有生命力。六是生態(tài)建設(shè)提升期?，F(xiàn)代城市管理是中央明確部署的重大任務(wù)。當(dāng)前，國內(nèi)國際城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展正處于高潮期，大慶正處于城市化與城市現(xiàn)代化加速推進(jìn)的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)的城市管理已不能適應(yīng)城市發(fā)展和人民群眾的需求，研究推動現(xiàn)代城市管理尤為重要和緊迫。大慶經(jīng)過油田開發(fā)50年的艱苦創(chuàng)業(yè)和建市30年的發(fā)展積累，已步入工業(yè)化后期和城市化中期的轉(zhuǎn)折階段。城市管理必須立足市民現(xiàn)實需要，貫穿人本理念，體現(xiàn)人性關(guān)懷，讓人民生活更美好，建設(shè)全民共享的宜居家園。二是抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是抓市場秩序監(jiān)管。小城鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持城鄉(xiāng)一體化方向，以全省實施“百鎮(zhèn)建設(shè)試點”工程為契機(jī)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點、人文底蘊(yùn)，先行建設(shè)10個新型示范小城鎮(zhèn)，著力解決規(guī)劃、資金、產(chǎn)業(yè)、社保、土地、就業(yè)等問題，帶動建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文化重鎮(zhèn)、生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)。高度重視城市危機(jī)管理，豐富大慶應(yīng)急管理中心功能，加強(qiáng)軟件和硬件建設(shè)，科學(xué)設(shè)計組織指揮流程，保障城市安全和有序運行。實行信訪代理制，定人員、定責(zé)任、定程序、定時限代理群眾信訪問題，確保小事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、大事不出縣區(qū)（戰(zhàn)線）、難事不出市。三是繁榮城市文化，打造文化名城。要樹立現(xiàn)代城市管理理念。堅持“全黨抓人才、全社會育人才”，結(jié)合現(xiàn)代城市管理現(xiàn)實需要，采取盯院校招人、尋名企挖人、做項目引人、引人才帶人等方式，面向全國、全球引進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)濟(jì)管理、社會建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類高層次專業(yè)型人才，支持鼓勵各領(lǐng)域、各行業(yè)勞動者成長成才，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代城市管理人才隊伍。”落實現(xiàn)代城市管理的各項任務(wù)，必須杜絕“等靠要”的被動執(zhí)行、做表面文章的虛假執(zhí)行、拘泥條條框框的機(jī)械執(zhí)行、虎頭蛇尾的漂浮執(zhí)行、本位主義的選擇執(zhí)行。崗位意味責(zé)任，干部必須干事。在加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理過程中，必須突出組團(tuán)組群布局，將生態(tài)自然現(xiàn)代宜居理念內(nèi)化到城市元素中；突出資源稟賦特點，因地制宜籌劃各縣區(qū)、各園區(qū)協(xié)調(diào)同步發(fā)展；突出疏朗大氣風(fēng)格，提高空間、環(huán)境的舒適度與可欣賞度；突出濱水城市特色，做足依水建城、依水塑城、依水靚城文章；突出多元文化融合，打造石油文化、創(chuàng)業(yè)文化、民族文化全面發(fā)展的“軟實力”，使城市更具人文特質(zhì)、文化魅力。（一）創(chuàng)新思維理念?！焙霌P大慶精神鐵人精神，要堅持與時代發(fā)展融合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合、與城市生活融合，不斷賦予大慶精神開放、包容、誠信、共享等新的時代內(nèi)涵，選樹培育一批具有時代特征的先進(jìn)典型，使大慶精神成為新時期永不褪色的旗幟；開展“勇創(chuàng)一流，崗位建功”等主題活動，教育引導(dǎo)廣大市民爭做創(chuàng)新創(chuàng)造的實踐者和領(lǐng)跑者；開展“大慶創(chuàng)業(yè)紀(jì)念日”等活動，使大慶精神鐵人精神內(nèi)化為市民共同價值追求和城市人文特質(zhì)。要準(zhǔn)確把握新時期社會工作和群眾工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制、改進(jìn)管理方法、提高管理效能。加快推進(jìn)作業(yè)裝備現(xiàn)代化、管理手段智能化、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、員工隊伍專業(yè)化、監(jiān)管體制科學(xué)化，探索符合大慶城市特點的城市管理模式。要堅持生態(tài)自然現(xiàn)代宜居理念，突出以人為本、以油為根、以水為魂、以綠為美，聘請國際國內(nèi)名家名院，高標(biāo)準(zhǔn)制定分區(qū)性規(guī)劃、專項規(guī)劃、控詳規(guī)劃，切實提升大慶城市