【正文】 接軌。加大品牌培育力度，抓好品牌企業(yè)梯隊建設，集中扶持潛質品牌，大力推介重點品牌，爭取5年內中國馳名商標和中國名牌產品達到30個。老區(qū)改造上，采取整體規(guī)劃、整體改造模式，做到規(guī)劃設計前置、基礎設施前置、功能配套前置，切實把老城建設成為與城市發(fā)展和市民需求同步的現代新區(qū)。五是完善應急處置機制。要堅持從源頭上化解社會矛盾，注重矛盾和糾紛的經常性排查，及時發(fā)現苗頭性和傾向性的問題。健全規(guī)范抓管理，完善《城市文明條例》等準則，建立公共秩序督導員制度，強化社會約束力。因此，要堅持跳出大慶看大慶、分析對比看大慶、站在高處看大慶，保持思維理念始終緊跟國際國內城市發(fā)展潮流，不懈怠、不停步。強化人才保障?！安桓桑朦c馬列主義也沒有。各級領導干部，面對繁重任務，要敢于擔當、負重奮進，如果四平八穩(wěn)、瞻前顧后，機遇會丟失，時光會白費，什么事情也干不成、干不好，也難以向老百姓負責；面對復雜問題，要敢于碰硬、攻堅克難，能解決問題、化解矛盾是一個領導干部的真本事，面對諸如征地拆遷、信訪化解、歷史積案、環(huán)境整治、突發(fā)事件等棘手問題，如果沒有敢于善于碰硬的勇氣，工作就難以奏效；面對制約發(fā)展的突出矛盾，要敢于創(chuàng)新、大膽實踐，以新思維、新辦法，解決新問題，只要是有利于發(fā)展的事，有利于群眾福祉的事，有利于積蓄城市發(fā)展后勁的事，就應大膽地干，這就是對大慶人民負責。要系統(tǒng)謀劃、整體推進。加強現代城市管理，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，推動理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。二是提升市民素質，筑牢文明之基。完善工作網絡，以各級黨委社會工作委員會、群眾工作機構為依托，構建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯（社區(qū)）“四級社會和群眾工作網絡”。打造數字平臺，實施“城市管理信息化戰(zhàn)略”，建設數字城管監(jiān)督指揮中心，加快實現建成區(qū)全覆蓋。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，嚴禁隨意變更、嚴肅執(zhí)法監(jiān)督，確保規(guī)劃實施不走樣。四是抓“三百”行動計劃。目前我市經濟總量90%多在城市，沒有經濟支撐的城市就沒有生命力。六是生態(tài)建設提升期?，F代城市管理是中央明確部署的重大任務。當前，國內國際城市化和城市現代化發(fā)展正處于高潮期，大慶正處于城市化與城市現代化加速推進的關鍵期，傳統(tǒng)的城市管理已不能適應城市發(fā)展和人民群眾的需求，研究推動現代城市管理尤為重要和緊迫。大慶經過油田開發(fā)50年的艱苦創(chuàng)業(yè)和建市30年的發(fā)展積累，已步入工業(yè)化后期和城市化中期的轉折階段。城市管理必須立足市民現實需要，貫穿人本理念，體現人性關懷，讓人民生活更美好，建設全民共享的宜居家園。二是抓發(fā)展方式轉變。五是抓市場秩序監(jiān)管。小城鎮(zhèn)建設上，堅持城鄉(xiāng)一體化方向，以全省實施“百鎮(zhèn)建設試點”工程為契機，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位特點、人文底蘊，先行建設10個新型示范小城鎮(zhèn)，著力解決規(guī)劃、資金、產業(yè)、社保、土地、就業(yè)等問題，帶動建設一批經濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文化重鎮(zhèn)、生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)。高度重視城市危機管理，豐富大慶應急管理中心功能，加強軟件和硬件建設，科學設計組織指揮流程，保障城市安全和有序運行。實行信訪代理制，定人員、定責任、定程序、定時限代理群眾信訪問題，確保小事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、大事不出縣區(qū)（戰(zhàn)線）、難事不出市。三是繁榮城市文化，打造文化名城。要樹立現代城市管理理念。堅持“全黨抓人才、全社會育人才”，結合現代城市管理現實需要，采取盯院校招人、尋名企挖人、做項目引人、引人才帶人等方式，面向全國、全球引進城市規(guī)劃設計、經濟管理、社會建設、技術創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等各類高層次專業(yè)型人才，支持鼓勵各領域、各行業(yè)勞動者成長成才，打造一支結構合理、素質優(yōu)良的現代城市管理人才隊伍?！甭鋵崿F代城市管理的各項任務，必須杜絕“等靠要”的被動執(zhí)行、做表面文章的虛假執(zhí)行、拘泥條條框框的機械執(zhí)行、虎頭蛇尾的漂浮執(zhí)行、本位主義的選擇執(zhí)行。崗位意味責任，干部必須干事。在加強現代城市管理過程中，必須突出組團組群布局，將生態(tài)自然現代宜居理念內化到城市元素中；突出資源稟賦特點，因地制宜籌劃各縣區(qū)、各園區(qū)協(xié)調同步發(fā)展；突出疏朗大氣風格，提高空間、環(huán)境的舒適度與可欣賞度；突出濱水城市特色，做足依水建城、依水塑城、依水靚城文章；突出多元文化融合，打造石油文化、創(chuàng)業(yè)文化、民族文化全面發(fā)展的“軟實力”，使城市更具人文特質、文化魅力。（一）創(chuàng)新思維理念?！焙霌P大慶精神鐵人精神，要堅持與時代發(fā)展融合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合、與城市生活融合，不斷賦予大慶精神開放、包容、誠信、共享等新的時代內涵，選樹培育一批具有時代特征的先進典型，使大慶精神成為新時期永不褪色的旗幟；開展“勇創(chuàng)一流，崗位建功”等主題活動，教育引導廣大市民爭做創(chuàng)新創(chuàng)造的實踐者和領跑者；開展“大慶創(chuàng)業(yè)紀念日”等活動，使大慶精神鐵人精神內化為市民共同價值追求和城市人文特質。要準確把握新時期社會工作和群眾工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新管理機制、改進管理方法、提高管理效能。加快推進作業(yè)裝備現代化、管理手段智能化、養(yǎng)護標準精細化、員工隊伍專業(yè)化、監(jiān)管體制科學化，探索符合大慶城市特點的城市管理模式。要堅持生態(tài)自然現代宜居理念，突出以人為本、以油為根、以水為魂、以綠為美，聘請國際國內名家名院，高標準制定分區(qū)性規(guī)劃、專項規(guī)劃、控詳規(guī)劃，切實提升大慶城市