加強現(xiàn)代城市管理努力提升城市化與城市現(xiàn)代化水平-wenkub
2023-05-04 02:57:49 本頁面
【正文】 筑安裝、休閑旅游、電子信息、服務外包、生物工程、文化創(chuàng)意、交通運輸?shù)仁畟€銷售收入超百億的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，要進一步完善修訂高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、林源工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅持園區(qū)化、集約型發(fā)展工業(yè)之路；抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展與同業(yè)前沿接軌。目前我市經(jīng)濟總量90%多在城市，沒有經(jīng)濟支撐的城市就沒有生命力。 二、要準確把握加強現(xiàn)代城市管理的主攻方向城市規(guī)劃、建設和管理是個整體，規(guī)劃是龍頭、建設是基礎、管理是關鍵。優(yōu)化上述“六大環(huán)境”，必須全面加強現(xiàn)代城市管理。上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，其價值取向就是尊重市民、尊重自然、尊重歷史、尊重科技。六是生態(tài)建設提升期。四是多元文化融合期。二是統(tǒng)籌發(fā)展攻堅期。（二）從大慶當前發(fā)展階段看，加強現(xiàn)代城市管理是必由之路?，F(xiàn)代城市管理是中央明確部署的重大任務。從上個世紀90年代開始，我國城市化進程逐步加快，本世紀初進入高潮期。2008年，世界城市化率超過50%，人類進入城市時代，解決城市發(fā)展面臨的一系列矛盾和問題，必須加強現(xiàn)代城市管理。一、要深刻認識加強現(xiàn)代城市管理的戰(zhàn)略意義城市管理是城市文明的重要內(nèi)容，是加快城市化和城市現(xiàn)代化進程的重要基礎。當前，國內(nèi)國際城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展正處于高潮期，大慶正處于城市化與城市現(xiàn)代化加速推進的關鍵期，傳統(tǒng)的城市管理已不能適應城市發(fā)展和人民群眾的需求，研究推動現(xiàn)代城市管理尤為重要和緊迫?，F(xiàn)代城市管理是世界先進城市的基本經(jīng)驗。哈佛大學教授、諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨認為“影響21世紀人類文明進程的有兩件大事：一件是以美國為首的新技術革命，另一件就是中國的城市化”。胡錦濤總書記在今年的省部級干部研討班上強調，推進城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟結構調整的四大任務之一。大慶經(jīng)過油田開發(fā)50年的艱苦創(chuàng)業(yè)和建市30年的發(fā)展積累，已步入工業(yè)化后期和城市化中期的轉折階段。大慶城鄉(xiāng)發(fā)展二元結構比較突出，百分之五十人口居住的農(nóng)村，經(jīng)濟基礎薄弱，實現(xiàn)全面小康生活目標任務艱巨。傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化、本土文化和移民文化、創(chuàng)業(yè)文化和都市文化交織融合，形成復雜文化形態(tài)和多元價值取向，如何培育貼近時代進步、獨具大慶特質的人文精神，是必須面對的重要課題。遏止地下水位下降、防止湖泊污染、保護油田產(chǎn)能區(qū)植被、優(yōu)化空氣質量等問題，直接關系宜居城市建設。城市管理必須立足市民現(xiàn)實需要，貫穿人本理念，體現(xiàn)人性關懷，讓人民生活更美好，建設全民共享的宜居家園。市委七屆六次全會提出的“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，是指導當前及今后一個時期大慶經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指針。我們要堅持規(guī)劃與設計科學、建設與管理并重，努力推動傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市管理轉變，加快建設經(jīng)濟繁榮發(fā)達、人民樂業(yè)安居、生活舒適便利、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧文明的現(xiàn)代都市。經(jīng)濟發(fā)展的主體是市場、企業(yè)，加強城市經(jīng)濟管理就是創(chuàng)造適宜市場發(fā)育、企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)成長的優(yōu)良土壤，保證城市經(jīng)濟健康運行。二是抓發(fā)展方式轉變。推動創(chuàng)新發(fā)展，堅持實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、大學科技園等載體功能，運用合作、入股、招標等多種方式借力“外腦”，實現(xiàn)本土研發(fā)應用與外埠引進轉化雙輪驅動。要深入實施省委關于建設“八大經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快哈大齊工業(yè)走廊大慶項目區(qū)建設，積極融入全省經(jīng)濟發(fā)展大局。2008年實施“三百”行動計劃以來，全市新上六大類項目920個，新增規(guī)模以上企業(yè)241家、省級以上品牌64個，地方經(jīng)濟連續(xù)兩年增長30%左右，必須毫不動搖地堅持下去。五是抓市場秩序監(jiān)管。（二）著眼預防“城市病”，切實加強市政管理。一是科學規(guī)劃城市。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。小城鎮(zhèn)建設上，堅持城鄉(xiāng)一體化方向，以全省實施“百鎮(zhèn)建設試點”工程為契機，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位特點、人文底蘊，先行建設10個新型示范小城鎮(zhèn)，著力解決規(guī)劃、資金、產(chǎn)業(yè)、社保、土地、就業(yè)等問題，帶動建設一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文化重鎮(zhèn)、生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)。因此，“三城聯(lián)創(chuàng)”沒有終點，是一項長期任務。因此，一定要下決心把大慶建設成為森林環(huán)抱、綠帶相連、城在林中、林水相依、綠道成網(wǎng)的生態(tài)園林城市；“凈化”主要集中整治攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂象，要堅持24小時保潔，無論是大街大道還是小街小巷，無論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要立足營造整潔有序、干凈靚麗的人居空間；“亮化”主要是高標準做好城市亮化規(guī)劃，打造城市亮化精品街區(qū)、標志景觀，讓大慶的大街小巷都亮起來，讓大慶的夜色更加吸引人；“美化”主要是清理違法違章建筑，消滅主城區(qū)裸露地，提升臨街建筑物美觀度，統(tǒng)籌規(guī)范各類廣告牌匾，拆除機關企業(yè)圍墻，治理城市地上各類高架線桿，提升城市形象品質；“暢通”主要是科學規(guī)劃城市路網(wǎng)，切實改善交通條件，全面整理標志設施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加速推進智能管理，嚴格管理交通秩序，持續(xù)打擊“八種黑車”，讓百姓出行更方便、更快捷、更舒心。實行網(wǎng)格管理，把縣區(qū)、部門、機關、企事業(yè)單位、社會團體所承擔的責任，細化到各單元網(wǎng)格，實現(xiàn)城市管理“零盲區(qū)”。高度重視城市危機管理，豐富大慶應急管理中心功能，加強軟件和硬件建設，科學設計組織指揮流程，保障城市
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