【正文】 筑安裝、休閑旅游、電子信息、服務(wù)外包、生物工程、文化創(chuàng)意、交通運(yùn)輸?shù)仁畟€(gè)銷售收入超百億的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善修訂高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、林源工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持園區(qū)化、集約型發(fā)展工業(yè)之路；抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與同業(yè)前沿接軌。目前我市經(jīng)濟(jì)總量90%多在城市，沒有經(jīng)濟(jì)支撐的城市就沒有生命力。 二、要準(zhǔn)確把握加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理的主攻方向城市規(guī)劃、建設(shè)和管理是個(gè)整體，規(guī)劃是龍頭、建設(shè)是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵。優(yōu)化上述“六大環(huán)境”，必須全面加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理。上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”，其價(jià)值取向就是尊重市民、尊重自然、尊重歷史、尊重科技。六是生態(tài)建設(shè)提升期。四是多元文化融合期。二是統(tǒng)籌發(fā)展攻堅(jiān)期。（二）從大慶當(dāng)前發(fā)展階段看，加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理是必由之路?，F(xiàn)代城市管理是中央明確部署的重大任務(wù)。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，我國城市化進(jìn)程逐步加快，本世紀(jì)初進(jìn)入高潮期。2008年，世界城市化率超過50%，人類進(jìn)入城市時(shí)代，解決城市發(fā)展面臨的一系列矛盾和問題，必須加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理。一、要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理的戰(zhàn)略意義城市管理是城市文明的重要內(nèi)容，是加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，國內(nèi)國際城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展正處于高潮期，大慶正處于城市化與城市現(xiàn)代化加速推進(jìn)的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)的城市管理已不能適應(yīng)城市發(fā)展和人民群眾的需求，研究推動(dòng)現(xiàn)代城市管理尤為重要和緊迫?，F(xiàn)代城市管理是世界先進(jìn)城市的基本經(jīng)驗(yàn)。哈佛大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨認(rèn)為“影響21世紀(jì)人類文明進(jìn)程的有兩件大事：一件是以美國為首的新技術(shù)革命，另一件就是中國的城市化”。胡錦濤總書記在今年的省部級(jí)干部研討班上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大任務(wù)之一。大慶經(jīng)過油田開發(fā)50年的艱苦創(chuàng)業(yè)和建市30年的發(fā)展積累，已步入工業(yè)化后期和城市化中期的轉(zhuǎn)折階段。大慶城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)比較突出，百分之五十人口居住的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，實(shí)現(xiàn)全面小康生活目標(biāo)任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化、本土文化和移民文化、創(chuàng)業(yè)文化和都市文化交織融合，形成復(fù)雜文化形態(tài)和多元價(jià)值取向，如何培育貼近時(shí)代進(jìn)步、獨(dú)具大慶特質(zhì)的人文精神，是必須面對(duì)的重要課題。遏止地下水位下降、防止湖泊污染、保護(hù)油田產(chǎn)能區(qū)植被、優(yōu)化空氣質(zhì)量等問題，直接關(guān)系宜居城市建設(shè)。城市管理必須立足市民現(xiàn)實(shí)需要，貫穿人本理念，體現(xiàn)人性關(guān)懷，讓人民生活更美好，建設(shè)全民共享的宜居家園。市委七屆六次全會(huì)提出的“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針。我們要堅(jiān)持規(guī)劃與設(shè)計(jì)科學(xué)、建設(shè)與管理并重，努力推動(dòng)傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市管理轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、人民樂業(yè)安居、生活舒適便利、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧文明的現(xiàn)代都市。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是市場、企業(yè)，加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)管理就是創(chuàng)造適宜市場發(fā)育、企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)成長的優(yōu)良土壤，保證城市經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。二是抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園等載體功能，運(yùn)用合作、入股、招標(biāo)等多種方式借力“外腦”，實(shí)現(xiàn)本土研發(fā)應(yīng)用與外埠引進(jìn)轉(zhuǎn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。要深入實(shí)施省委關(guān)于建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快哈大齊工業(yè)走廊大慶項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，積極融入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。2008年實(shí)施“三百”行動(dòng)計(jì)劃以來，全市新上六大類項(xiàng)目920個(gè)，新增規(guī)模以上企業(yè)241家、省級(jí)以上品牌64個(gè)，地方經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年增長30%左右，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。五是抓市場秩序監(jiān)管。（二）著眼預(yù)防“城市病”，切實(shí)加強(qiáng)市政管理。一是科學(xué)規(guī)劃城市。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)上，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化方向，以全省實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)”工程為契機(jī)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、人文底蘊(yùn)，先行建設(shè)10個(gè)新型示范小城鎮(zhèn)，著力解決規(guī)劃、資金、產(chǎn)業(yè)、社保、土地、就業(yè)等問題，帶動(dòng)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文化重鎮(zhèn)、生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)。因此，“三城聯(lián)創(chuàng)”沒有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長期任務(wù)。因此，一定要下決心把大慶建設(shè)成為森林環(huán)抱、綠帶相連、城在林中、林水相依、綠道成網(wǎng)的生態(tài)園林城市；“凈化”主要集中整治攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂象，要堅(jiān)持24小時(shí)保潔，無論是大街大道還是小街小巷，無論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要立足營造整潔有序、干凈靚麗的人居空間；“亮化”主要是高標(biāo)準(zhǔn)做好城市亮化規(guī)劃，打造城市亮化精品街區(qū)、標(biāo)志景觀，讓大慶的大街小巷都亮起來，讓大慶的夜色更加吸引人；“美化”主要是清理違法違章建筑，消滅主城區(qū)裸露地，提升臨街建筑物美觀度，統(tǒng)籌規(guī)范各類廣告牌匾，拆除機(jī)關(guān)企業(yè)圍墻，治理城市地上各類高架線桿，提升城市形象品質(zhì)；“暢通”主要是科學(xué)規(guī)劃城市路網(wǎng)，切實(shí)改善交通條件，全面整理標(biāo)志設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加速推進(jìn)智能管理，嚴(yán)格管理交通秩序，持續(xù)打擊“八種黑車”，讓百姓出行更方便、更快捷、更舒心。實(shí)行網(wǎng)格管理，把縣區(qū)、部門、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體所承擔(dān)的責(zé)任，細(xì)化到各單元網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)城市管理“零盲區(qū)”。高度重視城市危機(jī)管理，豐富大慶應(yīng)急管理中心功能，加強(qiáng)軟件和硬件建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)組織指揮流程，保障城市