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私募基金管理暫行辦法(完整版)

2025-05-24 23:40上一頁面

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【正文】 構(gòu)組織的培訓(xùn),也可以參加協(xié)會遠(yuǎn)程系統(tǒng)的培訓(xùn)或所在轄區(qū)地方證券業(yè)協(xié)會組織的培訓(xùn)。第四條 基金銷售人員應(yīng)按照本規(guī)則的要求取得從業(yè)資質(zhì)證明,基金銷售人員從業(yè)資質(zhì)可以通過以下方式獲?。喝?、中國證券業(yè)執(zhí)業(yè)證書由基金銷售人員所在機(jī)構(gòu)統(tǒng)一打印,基金銷售人員從業(yè)考試成績合格證由基金銷售人員登錄協(xié)會網(wǎng)站自行打印,并加蓋所在機(jī)構(gòu)公章?!  “恕⒒鸸芾砣?、基金銷售機(jī)構(gòu)等的基金宣傳推介材料,應(yīng)該按照《銷售辦法》第四章的規(guī)定進(jìn)行備案。各基金管理公司、基金銷售機(jī)構(gòu)和其他基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《證券投資基金法》、《銷售辦法》等有關(guān)規(guī)定開展基金銷售活動。第三十六條 基金業(yè)協(xié)會在基金管理人登記、基金備案、投資情況報告要求和會員管理等環(huán)節(jié),對創(chuàng)業(yè)投資基金采取區(qū)別于其他私募基金的差異化行業(yè)自律,并提供差異化會員服務(wù)。會員及其從業(yè)人員涉嫌違法違規(guī)的,基金業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時報告中國證監(jiān)會。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)于每個會計年度結(jié)束后的4個月內(nèi),向基金業(yè)協(xié)會報送經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)報告和所管理私募基金年度投資運作基本情況。第二十一條 除基金合同另有約定外,私募基金應(yīng)當(dāng)由基金托管人托管。投資者風(fēng)險識別能力和承擔(dān)能力問卷及風(fēng)險揭示書的內(nèi)容與格式指引,由基金業(yè)協(xié)會按照不同類別私募基金的特點制定。前款所稱金融資產(chǎn)包括銀行存款、股票、債券、基金份額、資產(chǎn)管理計劃、銀行理財產(chǎn)品、信托計劃、保險產(chǎn)品、期貨權(quán)益等。以公司、合伙等企業(yè)形式設(shè)立的私募基金,還應(yīng)當(dāng)報送工商登記和營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;(三)采取委托管理方式的,應(yīng)當(dāng)報送委托管理協(xié)議。建立健全私募基金發(fā)行監(jiān)管制度,切實強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊以私募基金為名的各類非法集資活動。私募基金財產(chǎn)的投資包括買賣股票、股權(quán)、債券、期貨、期權(quán)、基金份額及投資合同約定的其他投資標(biāo)的。非公開募集資金,以進(jìn)行投資活動為目的設(shè)立的公司或者合伙企業(yè),資產(chǎn)由基金管理人或者普通合伙人管理的,其登記備案、資金募集和投資運作適用本辦法。建立促進(jìn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)規(guī)范開展私募基金業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制和自律管理制度,以及各類私募基金的統(tǒng)一監(jiān)測系統(tǒng)。委托托管機(jī)構(gòu)托管基金財產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)報送托管協(xié)議;(四)基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他信息。第十三條 下列投資者視為合格投資者:(一)社會保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會公益基金;(二)依法設(shè)立并在基金業(yè)協(xié)會備案的投資計劃;(三)投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員;(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他投資者。第十七條 私募基金管理人自行銷售或者委托銷售機(jī)構(gòu)銷售私募基金,應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對私募基金進(jìn)行風(fēng)險評級,向風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力相匹配的投資者推介私募基金?;鸷贤s定私募基金不進(jìn)行托管的,應(yīng)當(dāng)在基金合同中明確保障私募基金財產(chǎn)安全的制度措施和糾紛解決機(jī)制。第二十六條 私募基金管理人、私募基金托管人及私募基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存私募基金投資決策、交易和投資者適當(dāng)性管理等方面的記錄及其他相關(guān)資料,保存期限自基金清算終止之日起不得少于10年。第三十條 基金業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制,受理投資者投訴,進(jìn)行糾紛調(diào)解。第三十七條中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu) 對創(chuàng)業(yè)投資基金在投資方向檢查等環(huán)節(jié),采取區(qū)別于其他私募基金的差異化監(jiān)督管理;在賬戶開立、發(fā)行交易和投資退出等方面,為創(chuàng)業(yè)投資基金提供便利服務(wù)?,F(xiàn)就實施《銷售辦法》的有關(guān)問題規(guī)定如下: 一、符合《銷售辦法》規(guī)定條件、擬申請注冊基金銷售業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)填寫《證券投資基金銷售業(yè)務(wù)資格申請表》,并向其工商注冊登記所在地中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)申請注冊?!  【拧⒒痄N售業(yè)務(wù)資格申請及相關(guān)事項備案表格可在中國證監(jiān)會互聯(lián)網(wǎng)站()“在線辦事”欄目下載。四、基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)在2010年6月底以前在本公司網(wǎng)站建立公示專欄,按照規(guī)定的格式(見附件2)將全部基金銷售網(wǎng)點及基金銷售人員資質(zhì)情況在公司網(wǎng)站上披露,同時將公示網(wǎng)址和本公司基金銷售人員資質(zhì)情況報送協(xié)會。(一)通過證券業(yè)從業(yè)人員資格考試中的“證券市場基礎(chǔ)知識”和“證券投資基金”兩科考試,由所在機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行注冊申請,符合條件的可獲得中國證券業(yè)執(zhí)業(yè)證書。第九條 基金銷售機(jī)構(gòu)對基金銷售人員的銷售行為、流動情況、獲取從業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等進(jìn)行日常管理,建立健全基金銷售人員管理檔案,登記基金銷售人員的基本資料和培訓(xùn)情況等。第二條 本辦法所稱證券投資基金行業(yè)高級管理人員(以下簡稱高級管理人員),是指基金管理公司的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、督察長以及實際履行上述職務(wù)的其他人員,基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及實際履行上述職務(wù)的其他人員。  申請基金托管部門高級管理人員任職資格,應(yīng)當(dāng)由基金托管銀行向中國證監(jiān)會報送前款除第(二)項、第(九)項以外的申請材料。  高級管理人員離任的,其任職資格自離任之日起自動失效。  第十六條 基金管理公司免去高級管理人員、董事職務(wù),基金托管銀行免去基金托管部門高級管理人員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會提交下列免職報告材料: ?。ㄒ唬┟饴殘蟾妫弧 。ǘ┫嚓P(guān)會議的決議; ?。ㄈ┟饴毘绦蚍戏?、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和公司章程等規(guī)定的法律意見書?! 「呒壒芾砣藛T、基金管理公司基金經(jīng)理不得從事或者配合他人從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動,不得從事與所服務(wù)的基金管理公司或者基金托管銀行的合法利益相沖突的活動?! 〉诙鍡l 基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)建立、健全本部門的各項業(yè)務(wù)制度和管理制度,確保本部門切實履行托管人職責(zé),監(jiān)督基金管理人的投資運作,保障基金財產(chǎn)的獨立與完整。其他高級管理人員不得在經(jīng)營性機(jī)構(gòu)兼職?! 〈鸀槁男新殑?wù)的時間不得超過90日,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。  第三十八條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立高級管理人員、董事和基金經(jīng)理的離任制度,對離任審計、離任審查等事項作出規(guī)定?! 〉谒氖l 高級管理人員、基金經(jīng)理離開任職機(jī)構(gòu)后,不得泄漏原任職機(jī)構(gòu)的非公開信息,不得利用非公開信息為本人或者他人謀取利益。  基金管理人、基金托管人違反證券投資基金法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依法暫?;蛘叩蹁N直接負(fù)責(zé)的高級管理人員任職資格。,確保向基金投資人提供的信息真實、準(zhǔn)確、完整和及時。:(1)違反證券交易制度和規(guī)則,擾亂市場秩序;(2)故意損害基金投資人及其它同業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的合法權(quán)益;(3)違反基金契約、托管協(xié)議等有關(guān)法律文件;(4)信息披露不真實,有誤導(dǎo)、欺詐成分;(5)泄露在任職期間知悉的有關(guān)公司、基金的商業(yè)秘密;(6)為自己或與本人有利害關(guān)系的他人買賣股票;(7)玩忽職守,濫用職權(quán);(8)越權(quán)或違規(guī)經(jīng)營;(9)以不正當(dāng)手段謀求業(yè)務(wù)發(fā)展;(10)其它法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會禁止的行為。第二章 基本行為規(guī)范第六條 投資管理人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)基金份額持有人的利益。第十一條 投資管理人員應(yīng)當(dāng)樹立長期、穩(wěn)健、對基金份額持有人負(fù)責(zé)的理念,審慎簽署并認(rèn)真履行聘用合同,提前解除聘用合同應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)睦碛?。投資總監(jiān)、特定客戶資產(chǎn)管理投資經(jīng)理、企業(yè)年金投資經(jīng)理、社保基金投資經(jīng)理等投資管理人員參照本款管理。第二十條 公司應(yīng)當(dāng)建立公平交易制度,制訂公平交易規(guī)則,明確公平交易的原則及實施措施,對反向交易、交叉交易及其他可能導(dǎo)致不公平交易和利益輸送的異常交易行為加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測、及時分析并按規(guī)定履行報告義務(wù)。投資管理人員履行職責(zé)時,對可能產(chǎn)生個人利益沖突的情況應(yīng)當(dāng)及時向公司報告。第二十七條 公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投資管理人員代表基金份額持有人對外行使權(quán)利的管理,制定相關(guān)制度,明確相應(yīng)程序。公司的緊急應(yīng)變制度中應(yīng)當(dāng)包含投資管理人員不能正常履行職責(zé)時的處理方案,以保障基金財產(chǎn)不受損失。第三十三條 公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)信息披露的規(guī)定,及時披露基金經(jīng)理的變更情況,自公司作出決定之日起兩日內(nèi)對外公告,并將任免材料報中國證監(jiān)會相關(guān)派出機(jī)構(gòu)?;鸾?jīng)理管理基金未滿1年主動提出辭職的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和聘用合同競業(yè)禁止有關(guān)規(guī)定,并向中國證監(jiān)會及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)書面說明理由;其他公司在聘用其擔(dān)任投資管理人員時應(yīng)當(dāng)遵守競業(yè)禁止有關(guān)規(guī)定,對其以往誠信記錄、從業(yè)操守、執(zhí)業(yè)道德進(jìn)行盡職調(diào)查,取得其前任職公司的書面鑒定,并在簽訂聘用合同前書面報告中國證監(jiān)會及相關(guān)派出機(jī)構(gòu),說明盡職調(diào)查情況與擬聘用的理由。工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定工商行政管理部門認(rèn)為需要予以公示的,應(yīng)當(dāng)報請上級工商行政管理部門批準(zhǔn)?! 〉谑畻l 作出行政處罰決定的工商行政管理部門和行政處罰當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)在同一省、自治區(qū)、直轄市的,作出行政處罰決定的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起20個工作日內(nèi)將行政處罰信息通過本省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明工商行政管理部門公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該工商行政管理部門予以更正?! 〉谑鶙l 除依照本規(guī)定第九條的規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示的外,其他適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站或者專門網(wǎng)站等予以公示?! 〉谑藯l 國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督地方工商行政管理部門行政處罰信息公示工作,制定企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰信息的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求?! 〉诙粭l 本規(guī)定由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋?!                           ≈袊C券監(jiān)督管理委員會主席:肖 鋼                            中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席:尚福林                                        2013年4月2日附件:《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》.doc   第六條    第十二條   中國銀監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自收到會簽件之日起20個工作日內(nèi),作出行政許可決定。在基金托管協(xié)議中,還應(yīng)當(dāng)對基金托管人與基金管理人之間的業(yè)務(wù)監(jiān)督與協(xié)作等職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)約定?!  〉诙畻l 基金托管人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定以及基金合同的約定辦理與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的信息披露事項,包括但不限于:披露基金托管協(xié)議,對基金定期報告等信息披露文件中有關(guān)基金財務(wù)報告等信息及時進(jìn)行復(fù)核審查并出具意見,在基金年度報告和半年度報告中出具托管人報告,就基金托管部門負(fù)責(zé)人變動等重大事項發(fā)布臨時公告。   第二十九條 基金托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管業(yè)務(wù)發(fā)展及其風(fēng)險控制的需要,不斷完善托管業(yè)務(wù)信息技術(shù)系統(tǒng),配置足夠的托管業(yè)務(wù)人員,規(guī)范崗位職責(zé),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),保證托管服務(wù)質(zhì)量?!  』鹜泄苜M用的計提方式和計算方法應(yīng)當(dāng)在基金合同、基金招募說明書中明確列示?!  ‘?dāng)發(fā)現(xiàn)基金管理人發(fā)出但未執(zhí)行的投資指令或者已經(jīng)生效的投資指令違反法律、行政法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,或者基金合同約定,應(yīng)當(dāng)依法履行通知基金管理人等程序,并及時報告中國證監(jiān)會,持續(xù)跟進(jìn)基金管理人的后續(xù)處理,督促基金管理人依法履行披露義務(wù)?!  〉谑藯l 基金托管人應(yīng)當(dāng)與相關(guān)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)簽訂結(jié)算協(xié)議,依法承擔(dān)作為市場結(jié)算參與人的相關(guān)職責(zé)?!  〉谑臈l 中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定?!  〉谑畻l 中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會依照法律法規(guī)和審慎監(jiān)管原則,對基金托管人及其基金托管業(yè)務(wù)活動實施監(jiān)督管理?!  〉诙l 本辦法所稱證券投資基金(以下簡稱基金)托管,是指由依法設(shè)立并取得基金托管資格的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任托管人,按照法律法規(guī)的規(guī)定及基金合同的約定,對基金履行安全保管基金財產(chǎn)、辦理清算交割、復(fù)核審查資產(chǎn)凈值、開展投資監(jiān)督、召集基金份額持有人大會等職責(zé)的行為?! 〉诙l 本規(guī)定自2014年10月1日起施行?! 「魇?、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各級工商行政管理部門行政處罰信息公示工作,并可以根據(jù)本規(guī)定結(jié)合工作實際制定實施細(xì)則?! 」ど绦姓芾聿块T可以通過門戶網(wǎng)站或者專門網(wǎng)站等公示本部門作出的各類行政處罰案件信息?! 〉谑臈l 行政處罰信息自公示之日起屆滿5年的,記錄于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),但不再公示?! 〉谑粭l 作出行政處罰決定的工商行政管理部門和行政處罰當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,作出行政處罰決定的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起10個工作日內(nèi)通過本省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門將行政處罰信息發(fā)送至當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門,由其協(xié)助在收到行政處罰信息之日起10個工作日內(nèi)將行政處罰信息通過其企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示?! 〉谄邨l 工商行政管理部門公示的行政處罰決定書,除依照本規(guī)定第六條的要求進(jìn)行刪除處理的以外,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與送達(dá)行政處罰當(dāng)事人的行政處罰決定書一致。行政處罰信息摘要的內(nèi)容包括:行政處罰決定書文號、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期?! 〉谝粭l 為貫徹落實國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式,強(qiáng)化市場主體信用監(jiān)管,促進(jìn)社會共治,維護(hù)公平競爭的市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第四章 附則第三十八條 除本指導(dǎo)意見第二條所規(guī)定的投資管理人員以外的公司其他從事研究、投資、交易的人員,應(yīng)當(dāng)遵守本指導(dǎo)意見中有關(guān)基本行為規(guī)范的規(guī)定。第三十六條 投資管理人員有下列情形之一的,督察長應(yīng)當(dāng)在知悉該信息之日起3個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報告:(一)因涉嫌違法違紀(jì)被有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查或者處理;(二)擬離開工作崗位1個月以上;(三)在其他非經(jīng)營性機(jī)構(gòu)兼職;(四)其他可能影響投資管理人員正常履行職責(zé)的情形。公司在基金招募說明書及招募說明書更新材料中,應(yīng)詳細(xì)披露該基金現(xiàn)任基金經(jīng)理曾經(jīng)管理的基金名稱及管理時間,該基金歷任基金經(jīng)
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