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私募基金管理暫行辦法-wenkub

2023-05-03 23:40:10 本頁面
 

【正文】 信息表》。各基金管理公司、基金銷售機(jī)構(gòu)和其他基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《證券投資基金法》、《銷售辦法》等有關(guān)規(guī)定開展基金銷售活動(dòng)。第四十條 私募證券基金管理人及其從業(yè)人員違反《證券投資基金法》有關(guān)規(guī)定的,按照《證券投資基金法》有關(guān)規(guī)定處罰。第三十六條 基金業(yè)協(xié)會(huì)在基金管理人登記、基金備案、投資情況報(bào)告要求和會(huì)員管理等環(huán)節(jié),對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金采取區(qū)別于其他私募基金的差異化行業(yè)自律,并提供差異化會(huì)員服務(wù)。第三十三條 私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機(jī)構(gòu)及其他私募服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定, 中國證監(jiān)會(huì) 及其派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)其采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、公開譴責(zé)等行政監(jiān)管措施。會(huì)員及其從業(yè)人員涉嫌違法違規(guī)的,基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國證監(jiān)會(huì)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得對(duì)外披露。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi),向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和所管理私募基金年度投資運(yùn)作基本情況。第二十四條 私募基金管理人、私募基金托管人應(yīng)當(dāng)按照合同約定,如實(shí)向投資者披露基金投資、資產(chǎn)負(fù)債、投資收益分配、基金承擔(dān)的費(fèi)用和業(yè)績(jī)報(bào)酬、可能存在的利益沖突情況以及可能影響投資者合法權(quán)益的其他重大信息,不得隱瞞或者提供虛假信息。第二十一條 除基金合同另有約定外,私募基金應(yīng)當(dāng)由基金托管人托管。第十九條 投資者應(yīng)當(dāng)確保投資資金來源合法,不得非法匯集他人資金投資私募基金。投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承擔(dān)能力問卷及風(fēng)險(xiǎn)揭示書的內(nèi)容與格式指引,由基金業(yè)協(xié)會(huì)按照不同類別私募基金的特點(diǎn)制定。第四章 資金募集第十四條 私募基金管理人、私募基金銷售機(jī)構(gòu)不得向合格投資者之外的單位和個(gè)人募集資金,不得通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體或者講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì)和布告、傳單、手機(jī)短信、微信、博客和電子郵件等方式,向不特定對(duì)象宣傳推介。前款所稱金融資產(chǎn)包括銀行存款、股票、債券、基金份額、資產(chǎn)管理計(jì)劃、銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃、保險(xiǎn)產(chǎn)品、期貨權(quán)益等。第十條 私募基金管理人依法解散、被依法撤銷、或者被依法宣告破產(chǎn)的,其法定代表人或者普通合伙人應(yīng)當(dāng)在 20個(gè)工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告,基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷基金管理人登記并通過網(wǎng)站公告。以公司、合伙等企業(yè)形式設(shè)立的私募基金,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送工商登記和營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;(三)采取委托管理方式的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送委托管理協(xié)議。(二)公司章程或者合伙協(xié)議;(三)主要股東或者合伙人名單;(四)高級(jí)管理人員的基本信息;(五)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他信息。建立健全私募基金發(fā)行監(jiān)管制度,切實(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊以私募基金為名的各類非法集資活動(dòng)。第四條 私募基金管理人和從事私募基金托管業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱私募基金托管人)管理、運(yùn)用私募基金財(cái)產(chǎn),從事私募基金銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱私募基金銷售機(jī)構(gòu))及其他私募服務(wù)機(jī)構(gòu)從事私募基金服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)。私募基金財(cái)產(chǎn)的投資包括買賣股票、股權(quán)、債券、期貨、期權(quán)、基金份額及投資合同約定的其他投資標(biāo)的。私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》.pdf非公開募集資金,以進(jìn)行投資活動(dòng)為目的設(shè)立的公司或者合伙企業(yè),資產(chǎn)由基金管理人或者普通合伙人管理的,其登記備案、資金募集和投資運(yùn)作適用本辦法。私募基金從業(yè)人員應(yīng)當(dāng) 遵守法律、行政法規(guī),恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。建立促進(jìn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)規(guī)范開展私募基金業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制和自律管理制度,以及各類私募基金的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?;饦I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在私募基金管理人登記材料齊備后的 20個(gè)工作日內(nèi),通過網(wǎng)站公告私募基金管理人名單及其基本情況的方式,為私募基金管理人辦結(jié)登記手續(xù)。委托托管機(jī)構(gòu)托管基金財(cái)產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送托管協(xié)議;(四)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他信息。第三章 合格投資者第十一條 私募基金應(yīng)當(dāng)向合格投資者募集,單只私募基金的投資者人數(shù)累計(jì)不得超過《證券投資基金法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》等法律規(guī)定的特定數(shù)量。第十三條 下列投資者視為合格投資者:(一)社會(huì)保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會(huì)公益基金;(二)依法設(shè)立并在基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的投資計(jì)劃;(三)投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員;(四)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他投資者。第十五條 私募基金管理人、私募基金銷售機(jī)構(gòu)不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益。第十七條 私募基金管理人自行銷售或者委托銷售機(jī)構(gòu)銷售私募基金,應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)私募基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),向風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相匹配的投資者推介私募基金。第五章 投資運(yùn)作第二十條 募集私募證券基金,應(yīng)當(dāng)制定并簽訂基金合同、公司章程或者合伙協(xié)議(以下統(tǒng)稱基金合同)?;鸷贤s定私募基金不進(jìn)行托管的,應(yīng)當(dāng)在基金合同中明確保障私募基金財(cái)產(chǎn)安全的制度措施和糾紛解決機(jī)制。信息披露規(guī)則由基金業(yè)協(xié)會(huì)另行制定。第二十六條 私募基金管理人、私募基金托管人及私募基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存私募基金投資決策、交易和投資者適當(dāng)性管理等方面的記錄及其他相關(guān)資料,保存期限自基金清算終止之日起不得少于10年。第二十八條 基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng) 建立與中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制,定期匯總分析私募基金情況,及時(shí)提供私募基金相關(guān)信息。第三十條 基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制,受理投資者投訴,進(jìn)行糾紛調(diào)解。第八章 關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資基金的特別規(guī)定第三十四條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資基金,是指主要投資于未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)普通股或者依法可轉(zhuǎn)換為普通股的優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等權(quán)益的股權(quán)投資基金。第三十七條中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu) 對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金在投資方向檢查等環(huán)節(jié),采取區(qū)別于其他私募基金的差異化監(jiān)督管理;在賬戶開立、發(fā)行交易和投資退出等方面,為創(chuàng)業(yè)投資基金提供便利服務(wù)。第十章 附則第四十一條 本辦法自公布之日起施行?,F(xiàn)就實(shí)施《銷售辦法》的有關(guān)問題規(guī)定如下: 一、符合《銷售辦法》規(guī)定條件、擬申請(qǐng)注冊(cè)基金銷售業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)填寫《證券投資基金銷售業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)表》,并向其工商注冊(cè)登記所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)。   五、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)發(fā)生重大事項(xiàng)變更的,應(yīng)該按照《銷售辦法》的有關(guān)規(guī)定向工商注冊(cè)登記所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。   九、基金銷售業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)及相關(guān)事項(xiàng)備案表格可在中國證監(jiān)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)站()“在線辦事”欄目下載。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、各基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和《管理規(guī)則》的要求,建立健全本機(jī)構(gòu)的基金銷售人員資質(zhì)管理制度,制定基金銷售人員資質(zhì)合規(guī)計(jì)劃。四、基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)在2010年6月底以前在本公司網(wǎng)站建立公示專欄,按照規(guī)定的格式(見附件2)將全部基金銷售網(wǎng)點(diǎn)及基金銷售人員資質(zhì)情況在公司網(wǎng)站上披露,同時(shí)將公示網(wǎng)址和本公司基金銷售人員資質(zhì)情況報(bào)送協(xié)會(huì)。附件:中國證券業(yè)協(xié)會(huì)證券投資基金銷售人員從業(yè)資質(zhì)管理規(guī)則基金銷售網(wǎng)點(diǎn)及銷售人員從業(yè)資質(zhì)信息一覽表二〇一〇年一月十一日附件1:中國證券業(yè)協(xié)會(huì)證券投資基金銷售人員從業(yè)資質(zhì)管理規(guī)則第一條 為提高證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱基金)銷售人員執(zhí)業(yè)素質(zhì),規(guī)范基金銷售行為,維護(hù)基金持有人的合法權(quán)益,根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)《證券投資基金銷售管理辦法》、《證券從業(yè)人員資格管理辦法》等法律、法規(guī)以及中國證券業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))的有關(guān)自律規(guī)則,制定本規(guī)則。(一)通過證券業(yè)從業(yè)人員資格考試中的“證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)”和“證券投資基金”兩科考試,由所在機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng),符合條件的可獲得中國證券業(yè)執(zhí)業(yè)證書。第六條 基金銷售人員在開展基金宣傳推介、基金理財(cái)業(yè)務(wù)咨詢等活動(dòng)時(shí)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较蚧鹜顿Y人出示從業(yè)資質(zhì)證明。第九條 基金銷售機(jī)構(gòu)對(duì)基金銷售人員的銷售行為、流動(dòng)情況、獲取從業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等進(jìn)行日常管理,建立健全基金銷售人員管理檔案,登記基金銷售人員的基本資料和培訓(xùn)情況等。不予糾正或情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)告中國證監(jiān)會(huì)。第二條 本辦法所稱證券投資基金行業(yè)高級(jí)管理人員(以下簡(jiǎn)稱高級(jí)管理人員),是指基金管理公司的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、督察長以及實(shí)際履行上述職務(wù)的其他人員,基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及實(shí)際履行上述職務(wù)的其他人員。  第五條 中國證監(jiān)會(huì)依法對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理,制定高級(jí)管理人員、董事、基金經(jīng)理等人員管理的具體規(guī)定?! ∩暾?qǐng)基金托管部門高級(jí)管理人員任職資格,應(yīng)當(dāng)由基金托管銀行向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送前款除第(二)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)以外的申請(qǐng)材料?! ≈袊C監(jiān)會(huì)可以通過考察、談話等方式對(duì)擬任人進(jìn)行審查?! 「呒?jí)管理人員離任的,其任職資格自離任之日起自動(dòng)失效。  第十三條 基金管理公司董事任職報(bào)告材料應(yīng)當(dāng)包括: ?。ㄒ唬┒氯温殘?bào)告和任職登記表; ?。ǘ┫嚓P(guān)會(huì)議的決議; ?。ㄈ┍巨k法第七條第(四)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)所列材料?! 〉谑鶙l 基金管理公司免去高級(jí)管理人員、董事職務(wù),基金托管銀行免去基金托管部門高級(jí)管理人員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)提交下列免職報(bào)告材料: ?。ㄒ唬┟饴殘?bào)告; ?。ǘ┫嚓P(guān)會(huì)議的決議; ?。ㄈ┟饴毘绦蚍戏?、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定和公司章程等規(guī)定的法律意見書。第十八條 中國證監(jiān)會(huì)依法對(duì)基金管理公司董事、基金經(jīng)理的任職和免職報(bào)告材料進(jìn)行審查?! 「呒?jí)管理人員、基金管理公司基金經(jīng)理不得從事或者配合他人從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動(dòng),不得從事與所服務(wù)的基金管理公司或者基金托管銀行的合法利益相沖突的活動(dòng)?! 〉诙l 基金管理公司總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行董事會(huì)決議,有效執(zhí)行公司制度,防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營管理效率,確保經(jīng)營業(yè)務(wù)的穩(wěn)健運(yùn)行和所管理的基金財(cái)產(chǎn)安全完整,促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?! 〉诙鍡l 基金托管銀行基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)建立、健全本部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度和管理制度,確保本部門切實(shí)履行托管人職責(zé),監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作,保障基金財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立與完整?! ≈袊C監(jiān)會(huì)定期或者不定期對(duì)高級(jí)管理人員考核檔案進(jìn)行檢查,對(duì)高級(jí)管理人員守法合規(guī)情況等進(jìn)行考核。其他高級(jí)管理人員不得在經(jīng)營性機(jī)構(gòu)兼職。  督察長發(fā)生以上情形時(shí),公司總經(jīng)理、其他高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告?! 〈鸀槁男新殑?wù)的時(shí)間不得超過90日,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。  第三十七條 中國證監(jiān)會(huì)按照前條規(guī)定作出建議之前,應(yīng)當(dāng)事先告知相關(guān)高級(jí)管理人員的任職機(jī)構(gòu)?! 〉谌藯l 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立高級(jí)管理人員、董事和基金經(jīng)理的離任制度,對(duì)離任審計(jì)、離任審查等事項(xiàng)作出規(guī)定?! 〉谒氖畻l 基金管理公司副總經(jīng)理、督察長、基金經(jīng)理離任的,公司應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其進(jìn)行離任審查,并自離任之日起30個(gè)工作日內(nèi)將審查報(bào)告報(bào)送中國證監(jiān)會(huì)?! 〉谒氖l 高級(jí)管理人員、基金經(jīng)理離開任職機(jī)構(gòu)后,不得泄漏原任職機(jī)構(gòu)的非公開信息,不得利用非公開信息為本人或者他人謀取利益?! 』鸸芾砉具`反本辦法的規(guī)定,決定代為履行高級(jí)管理人員職務(wù)人員的,責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處罰款?! 』鸸芾砣恕⒒鹜泄苋诉`反證券投資基金法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依法暫?;蛘叩蹁N直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員任職資格。為提高證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱“基金”)從業(yè)人員的職業(yè)道德和自律意識(shí),維護(hù)基金投資人的合法權(quán)益,樹立基金業(yè)的良好形象,促進(jìn)基金業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展,特制定基金業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)操守及行為準(zhǔn)則,供從業(yè)人員嚴(yán)格自律,自覺遵守。,確保向基金投資人提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。、基金投資人及本人所在公司的商業(yè)秘密。:(1)違反證券交易制度和規(guī)則,擾亂市場(chǎng)秩序;(2)故意損害基金投資人及其它同業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的合法權(quán)益;(3)違反基金契約、托管協(xié)議等有關(guān)法律文件;(4)信息披露不真實(shí),有誤導(dǎo)、欺詐成分;(5)泄露在任職期間知悉的有關(guān)公司、基金的商業(yè)秘密;(6)為自己或與本人有利害關(guān)系的他人買賣股票;(7)玩忽職守,濫用職權(quán);(8)越權(quán)或違規(guī)經(jīng)營;(9)以不正當(dāng)手段謀求業(yè)務(wù)發(fā)展;(10)其它法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)禁止的行為。第三條 投資管理人員應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、獨(dú)立客觀、專業(yè)審慎、勤勉盡責(zé)。第二章 基本行為規(guī)范第六條 投資管理人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)基金份額持有人的利益。第十一條 投資管理人員應(yīng)當(dāng)樹立長期、穩(wěn)健、對(duì)基金份額持有人負(fù)責(zé)的理念,審慎簽署并認(rèn)真履行聘用合同,提前解除聘用合同應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)睦碛?。公司在聘任投資管理人員時(shí),應(yīng)當(dāng)充分了解擬任人選的工作背景、遵規(guī)守法情況、誠信情況、從業(yè)資格、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力及工作變動(dòng)情況等,對(duì)其能否勝任擬任職崗位進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,審慎作出聘用決定。投資總監(jiān)、特定客戶資產(chǎn)管理投資經(jīng)理、企業(yè)年金投資經(jīng)理、社保基金投資經(jīng)理等投資管理人員參照本款管理。第十七條 公司應(yīng)當(dāng)完善并嚴(yán)格實(shí)行投資分析和投資決策機(jī)制,加強(qiáng)研究對(duì)投資決策的支持,防止投資決策的隨意性。第二十條 公司應(yīng)當(dāng)建立公平交易制度,制訂公平交易規(guī)則,明確公平交易的原則及實(shí)施措施,對(duì)反向交易、交叉交易及其他可能導(dǎo)致不公平交易和利益輸送的異常交易行為加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)分析并按規(guī)定履行報(bào)告義務(wù)。投資管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公司信息管理的有關(guān)規(guī)定以及聘用合同中的保密條款,不得利用未公開信息為自己或者他人謀取利益,不得違反有關(guān)規(guī)定向公司股東、與公司有業(yè)務(wù)聯(lián)系的機(jī)構(gòu)、公司其他部門和員工傳遞與投資活動(dòng)有關(guān)的未公開信息。投資管理人員履行職責(zé)時(shí),對(duì)可能產(chǎn)生個(gè)人利益沖突的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司報(bào)告。未經(jīng)公司允許,投資管理人員不得以公司或個(gè)人名義參加與履行職責(zé)有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)或會(huì)議,嚴(yán)禁投資管理人員利用參加會(huì)議之便牟取不當(dāng)利益,損害基金份額持有人的合法權(quán)益。第二十七條 公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資管理人員代表基金份額持有人對(duì)外行使權(quán)利的管理,制定相關(guān)制度,明確相應(yīng)程序。公司對(duì)基金經(jīng)理的評(píng)價(jià)和考核應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)基金財(cái)產(chǎn)運(yùn)用注重長期、價(jià)值投資、控制風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。公司的緊急應(yīng)變制度中應(yīng)當(dāng)包含投資管理人員不能正
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