【正文】 　研究?jī)?nèi)容與方法 32　全面預(yù)算管理的相關(guān)理論 4　全面預(yù)算管理的內(nèi)涵 4　全面預(yù)算管理的理論基礎(chǔ) 43　建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及問題分析 6　建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀 6　建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題 7　建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的必要性 84　建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理體系構(gòu)建 10　制訂合理的發(fā)展目標(biāo) 10　確立全面預(yù)算管理的總體框架 10　建立完善的組織體系 11　建立預(yù)算考評(píng)制度 135 保障建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的對(duì)策 15　正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理 15　遵循科學(xué)的預(yù)算編制程序方法 15　完善成本控制體系 15　建立健全考核與激勵(lì)機(jī)制 16結(jié) 論 17參考文獻(xiàn) 18致　謝 19學(xué)習(xí)參考1 緒論　研究背景全面預(yù)算管理在中國(guó)的開展和運(yùn)用始于工商企業(yè)，并在運(yùn)用中得到了不斷的推廣和提升。促使全面預(yù)算管理成為企業(yè)控制的中心。許多企業(yè)已開始實(shí)施全面預(yù)算管理，但是在建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理還比較弱化，成本費(fèi)用開支大，缺乏一套整合性管理系統(tǒng)?；A(chǔ)工作越扎實(shí)、管理環(huán)境優(yōu)越的企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，取得的經(jīng)濟(jì)效果就越顯著。而成本控制方法很多，但是應(yīng)用全面預(yù)算管理來進(jìn)行成本控制，在許多建筑施工企業(yè)尚未實(shí)施。Weitzman(2006)提出了一種在不確定條件下基于預(yù)算的報(bào)酬計(jì)算模型。第二部分 介紹了全面預(yù)算管理的相關(guān)理論。　研究方法運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際和文獻(xiàn)檢索法的方法對(duì)建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理的一系列問題進(jìn)行研究。(2)全面預(yù)算管理是一種目標(biāo)管理目標(biāo)管理是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)或發(fā)展的需要而制定的一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)。全面預(yù)算管理將企業(yè)預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的設(shè)定、業(yè)務(wù)計(jì)劃的編制、計(jì)劃的執(zhí)行和控制、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、反饋情況及調(diào)整經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并與下一個(gè)周期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)定連貫起來，形成一個(gè)相互影響且周而復(fù)始的閉環(huán)管理流程[4]。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的預(yù)算就不是很重視，往往財(cái)務(wù)部門（或各業(yè)務(wù)部門）轟轟烈烈編制，一旦編制完就算大功告成，將預(yù)算存放在財(cái)務(wù)部門，似乎執(zhí)行預(yù)算也成了財(cái)務(wù)部門的事情[7]。由于建筑施工企業(yè)沒有客觀的分析外部環(huán)境和內(nèi)部資源的變化，沒有將預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來，沒有按照“兩上兩下”程序和科學(xué)的方法編制。在建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理過程中，以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人，并以考核結(jié)果對(duì)他們執(zhí)行獎(jiǎng)懲時(shí)。全面預(yù)算管理是按照企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，層層分解、下達(dá)于企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容，建立一套完整的、科學(xué)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，自始至終地將各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，對(duì)其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程進(jìn)行控制和管理，并對(duì)實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。而企業(yè)的全面預(yù)算體系中的現(xiàn)金流量預(yù)算，就是通過對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)金收入、支出和結(jié)余進(jìn)行分析和編制，從而提出資金安排和籌資計(jì)劃的預(yù)算[11]?！〈_立全面預(yù)算管理的總體框架在推行全面預(yù)算管理，是在借鑒學(xué)術(shù)理論資料與其他企業(yè)在行業(yè)推行的管理模式，結(jié)合工作實(shí)際應(yīng)用范圍的基礎(chǔ)上確立的全面預(yù)算管理總體框架。通過對(duì)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)的具體量化執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)之間的預(yù)算差異分析，掌握進(jìn)度和狀況，及時(shí)糾偏補(bǔ)漏，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。　建立完善的組織體系 以主增值流程為核心的組織架構(gòu)設(shè)計(jì) 本著圍繞主增值流程進(jìn)行組織設(shè)計(jì)的整合方法，完成組織架構(gòu)設(shè)計(jì)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有資源和人員配置作以整合，進(jìn)行合理的職能切分、歸并，優(yōu)化資源配置，最大限度的降低組織成本，提升組織效率與效益，保證更科學(xué)、合理、最大限度的為集團(tuán)創(chuàng)造效益。調(diào)研是此項(xiàng)工作的起點(diǎn)，在依據(jù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)完成調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，實(shí)施崗位設(shè)置編制的測(cè)定，充分的考慮結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相對(duì)于實(shí)際需求的差距，以優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，消除結(jié)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，合理的確定崗位以及編制。結(jié)合營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金、利潤(rùn)四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，既：“營(yíng)業(yè)收入—營(yíng)業(yè)成本—稅金 為了有效的實(shí)施全面預(yù)算管理，建筑施工企業(yè)應(yīng)牢牢把握兩條原則：一對(duì)責(zé)任單位有效控制；二全面預(yù)算及時(shí)反饋。在進(jìn)行全面預(yù)算管理的實(shí)際操作中，認(rèn)為預(yù)算是一種純財(cái)務(wù)行為的看法是無法使全面預(yù)算管理得到有效實(shí)施的，必須明確建筑施工企業(yè)的高層管理部門、財(cái)務(wù)部門、各施工項(xiàng)目部以及其他管理部門在全面預(yù)算管理中各自的角色和應(yīng)履行的具體職責(zé)?！⊥晟瞥杀究刂企w系加強(qiáng)建筑施工企業(yè)成本的控制與管理，實(shí)施成本的全過程控制，應(yīng)以預(yù)算控制為前提，以財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析為導(dǎo)向，模擬市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，推行內(nèi)部竟標(biāo)與內(nèi)部承包，將責(zé)權(quán)利真正落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，真正做到“成本費(fèi)用在哪里發(fā)生， 就由哪里負(fù)責(zé)”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，客觀形勢(shì)對(duì)建筑施工企業(yè)的要求也越來越高，通過全員參與、全程控制的全面預(yù)算管理可以促使建筑施工企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，并使關(guān)注的重點(diǎn)延伸到經(jīng)營(yíng)過程和資本的運(yùn)作過程，也促使企業(yè)從原始的、經(jīng)驗(yàn)的、人為的管理，向科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理過渡。參考文獻(xiàn)[1]　汪寶權(quán)，企業(yè)全面預(yù)算管理之探討[J].，（2）[2]　，[M]，大連：：324338 [3]　李泱，：四大運(yùn)行機(jī)制視角[J].，(7)：150152[4]　 budget [J].Management Strategy，2009，4：1619[5]　鄒韶祿，基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理體系研究[J].中南大學(xué)出版社，2009：615[6]　Margaret Peter Role of Budgets in Orgnization Facing Strategic Chang:an Exploratory Study[J].Accounting Orgnizations and ，（24）：2836[7]　彭成勤，企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].，(4)[8]　， Technologytrends Software Selection and Implementatio[J].NewYork:：156176[9]　周建勛，[J].，(5)：1112[10]　胡如月，關(guān)于全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系的探討[J].，(9)：16[11]　李雅珍，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的思考[J].，(19)：328－378[12]　程隆云，[J].2009，(14)：50－51[13]　李曉鵬，如何加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理[J].，(8)[14]　趙曉娟，企業(yè)全面預(yù)算管理的問題及建議[J].企業(yè)視角. 2009，(3)[15]　Glenm A， Profit Planning and Control[J].，(13)[16]　Mka rA. 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