【正文】 時支付進度款的抗辯權，導致公司無法依約及時 清收進度款，也給工程款的最終結(jié)算會帶來風險?！痉婪洞胧繎扇∠铝蟹婪洞胧?、簽署制度，并嚴格執(zhí)行；；3. 提前與發(fā)包人互相確認各自的授權簽收、簽字人員并對簽名進行備 案；、簽署對公司不利的材料的情況， 應立即采取補救措施，如及時函告發(fā)包人按照約定向授權代表送達文 件等。在施工 過程中遇到相關問題也不應直接致函業(yè)主要求解決，而應向總承包人 報告。應做到以下方面：； 極組織現(xiàn)場安全管理人員參加學習培訓，掌握相關安全管理知識；3. 特殊工種必須確保持證上崗；； 保險險種及其他必要的傷害保險；、培訓等記錄，保 存好相關檔案（證據(jù)）材料；，明確各自安全生產(chǎn) 職責，并加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。【項目部及其他相關管理人員擅自介入分包商債務關系】【風險點】分包商在分包工程施工組織過程中會產(chǎn)生勞資費、材 料款、租賃款等相關債務，這些債務依法應由其自行承擔，如果公司 項目部及其他相關管理人員通過在分包商出具的欠條、勞務工資表、 代為付款申請書等資料上簽章，甚至出具承諾、保證、證明等材料， 擅自介入其債務關系，公司將面臨無辜卷入其債務糾紛、承擔連帶清 償責任的風險，帶來損失。明確交接資料清單，并辦理書面交接手續(xù)?！咎峤坏墓こ探Y(jié)算資料不完整或有錯誤】【風險點】提交的工程結(jié)算資料不完整或存在錯誤，將導致工程 結(jié)算不能順利完成，發(fā)包人還可能以之為借口，故意拖延辦理結(jié)算?！痉婪洞胧咳舭l(fā)包人逾期未答復，則公司不應再與發(fā)包人繼續(xù) 協(xié)商辦理結(jié)算，而應函告發(fā)包人，結(jié)算值為公司提交結(jié)算書中載明的 金額，并直接要求支付工程款。但是如果發(fā)包人拖延辦理竣 工驗收，將導致保修期起算日期延后，事實上延長了保修期?！痉婪洞胧俊?nèi)部組織管理、資源調(diào)派 等因素，合理約定到場維修的期限； 理工程質(zhì)量報修事宜，減少響應時間； 維修的，應做好與發(fā)包人的協(xié)調(diào)溝通，取得其同意延期到場的證據(jù)。【防范措施】1. 平時加強債權的核對、函證等確權工作； 權屆清償日起兩年內(nèi)及時通過有效途徑（專人送達經(jīng)債務人簽章、快 遞送達并收集送達記錄、公證送達等）向債務人主張債權等方式向建 設單位主張支付；，應至少每兩年內(nèi)向債務人主 張支付一次；?！痉婪洞胧考訌娙粘n案管理，合同、賬務等相關管理部 門切實履職，做到過程資料完整、有效；在訴訟或仲裁前，充分 聽取專業(yè)律師或公司法律事務部專業(yè)人員的意見，配合做好證據(jù)收集 和整理工作；根據(jù)法律專業(yè)人員意見，對需補強和補充完善的材 料，及時與有關單位協(xié)調(diào)，注重策略和技巧，共同配合做好證據(jù)組織 工作。有的 雖然已履行了維修義務，但沒有組織驗收并留存保修記錄，導致無法 有效證明已履行了保修義務。【防范措施】在關于竣工驗收的專用條款中，最好直接約定按現(xiàn) 行《建設工程施工合同》示范文本《通用條款》第 款辦理，即 以承包方遞交竣工驗收報告日期為實際竣工日?！痉婪洞胧浚s定的結(jié)算期限加上付 款期限應少于 6 個月；， 確?？⒐ず蠹皶r提交竣工結(jié)算報告；在法定期限內(nèi)及時啟動法律 程序，主張工程價款優(yōu)先受償權?！景l(fā)包人收到結(jié)算報告后，拖延辦理造價審核】【風險點】發(fā)包人收到結(jié)算報告后，不及時辦理審核或委托審價， 將造成工程結(jié)算被拖延辦理，從而影響工程尾款的清收，甚至導致錯 失結(jié)算、收款良機，工程款最終無法收回的嚴重后果?！痉婪洞胧酷槍Πl(fā)包人拖延驗收和結(jié)算，公司應采取如下應對 措施：，編制完整竣工驗收資料和 報告，按約提交發(fā)包人，保留好送達憑證；， 并告知拖延驗收的后果；，必須高度重視，果斷 采取法律措施，以規(guī)避工期違約等風險，甚至影響公司優(yōu)先受嘗權的 行使（完工后六個月內(nèi)）。第六章 竣工驗收【不及時實施中間驗收】【風險點】如不及時按照合同約定實施中間驗收，將給公司帶來 如下風險：，承擔工期違約責任；2. 影響工 程進度款的正常清收； 賠償責任。如不采取正確的勞務用工方式，將會 帶來如下風險： 險；，因違反《勞動合同法》規(guī)定而受到 勞動行政部門行政處罰的風險，以及工資、工傷賠償?shù)燃m紛的風險?！竟咀鳛榭偝邪剑掠畏职揭怨久x直接與發(fā)包人 發(fā)生工作聯(lián)系】【風險點】如公司是工程總承包方，在工程實施過程中應堅決杜絕分包方以公司名義與發(fā)包人（業(yè)主）發(fā)生直接的工作聯(lián)系，否則可能會帶來如下風險：，造成公司財務收支 失控，甚至工程款無法收回；， 給公司帶來其他不利后果?！痉婪洞胧繎扇∠铝蟹婪洞胧?答復期限的書面材料，應高度重視并按時答復； 巧并把握分寸，特別是對有分歧的事實切忌隨意措詞，防止成為對自 己不利的證據(jù)；，應立即采取 補救措施，如協(xié)調(diào)對方再次送達材料并按期答復。如發(fā)包人（監(jiān)理）拒絕簽收，應及時采取郵寄送達（保留回單）、 公證送達等其他有效的送達措施；同時應積極主動地與發(fā)包人（監(jiān)理） 溝通協(xié)商。【簽證上簽字的發(fā)包人代表沒有簽字資格或明確授權】【風險點】簽證單應由發(fā)包人的授權代表簽章確認，合同對簽證 單有特別要求的，應當嚴格按照合同約定的要求制作和確認，否則， 簽證單的有效性將存在問題，如發(fā)包人不予認可，則容易引起糾紛， 甚至最終導致公司無法依據(jù)簽證單進行結(jié)算的風險。第五章 項目施工【由于發(fā)包人原因未能按約定時間進場，或應發(fā)包人要求提 前進場】【風險點】由于發(fā)包人諸如未能及時辦理相關手續(xù)或現(xiàn)場不具備 施工條件等原因，致使公司不能按約定的時間進場，風險是： 開工日期的延后，存在工期延誤風險；； 分包商索賠的風險。甲供材料到達工地時，應要求發(fā) 包人有關人員共同參與驗收，并辦理書面交接手續(xù)?！痉婪洞胧繎訌姴牧喜少?、設備租賃等簽約管理， 制項目印章的適用范圍，在刻項目部印章時，可以在印章上注明該項目部章只用于資料傳遞和內(nèi)部聯(lián)系，不用于對外簽訂合同，以杜絕該類問題出現(xiàn)；，明確相關人員授權，加強對相關人員 監(jiān)管和約束。加強對分包項目的合法 性審查，避免轉(zhuǎn)包、違法分包。【工期逾期違約金約定過高】【風險點】工期逾期違約金約定過高，且沒有最高限額的約定， 若逾期竣工，將可能導致承擔過高的逾期竣工違約金，同時，影響公 司主張工程款的權利?！尽瓣庩柡贤薄俊撅L險點】經(jīng)過招投標備案的合同價款低于雙方另行簽訂的協(xié)議 或補充協(xié)議的合同價款，導致以較低的備案合同結(jié)算的風險，甚至可 能導致政府主管部門的行政處罰?！痉婪洞胧浚汗こ谭?圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造 價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗 收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等；、 工商等行政主管部門頒布的示范合同文本。 這種形式可能給施工企業(yè)帶來的風險如下：1. 投標報價如低于成本， 或其對項目經(jīng)營管理不善，公司將承擔該工程引起的一切不利后果；2. 涉嫌出借資質(zhì)，面臨被行政處罰的風險?！就稑藞髢r中對固定價格的處理】【風險點】市場波動因素可能帶來下列風險： 風險；；?！痉婪洞胧繎扇∠铝锌刂拼胧?門公布的建設項目信息；（發(fā)包人）直接接洽，了解、 查看政府立項批文，建設用地規(guī)劃許可證，土地使用權證，建設工程 規(guī)劃許可證,設計文件等，并核實建設單位準確信息； 項目現(xiàn)場；；5. 支付與項目招標有關的費用應直接支付到招標單位的銀行帳戶。（1）提供相應額度的財產(chǎn)擔保，包括但不限于房產(chǎn)、土地使用 權、機器設備等抵押擔保，動產(chǎn)、票據(jù)、股權等質(zhì)押擔保，并辦理相 應擔保登記手續(xù)。我們認為，風險主要與公司內(nèi)部管理水平、管理程 序、運作機制、合同履行控制等有關，有較強的可防性和可控性，如 果有較強的法律意識和有效的控制措施，做到事前預見、事中控制、 事后補救，將為公司帶來相應的管理效益，而這也是我們編制本手冊 所追求的目標。攀鋼集團工程技術有限公司風險控制手冊法律事務部 二〇一四年十月37 / 42目 錄第一章 前言………………………………………………………………………1第二章 業(yè)務承接 發(fā)包人資信不良和資金支付能力缺乏………………………………………5 招標項目不真實或不具備實施條件…………………………………………6 未充分了解項目的相關環(huán)境…………………………………………………6 投標文件編制時對招標文件理解錯誤………………………………………7 編制投標文件時項目遺漏……………………………………………………7 投標報價中對固定價格的處理………………………………………………8 投標文件未響應招標文件導致廢標…………………………………………8 采用低價投標、寄希望于壓控成本或高價索賠策略………………………8 允許個人或其他組織以公司名義對外投標…………………………………9 項目中標后招標人實施指定分包等改變中標結(jié)果的行為 ………………9第三章 合同簽訂 簽約相對方不具備相應資質(zhì)或無簽約資格…………………………………11 施工合同條款內(nèi)容不完整……………………………………………………11 采用示范文本簽約時條款約定不明確………………………………………11 承包范圍和施工內(nèi)容約定不明………………………………………………12 工程質(zhì)量標準的約定不規(guī)范…………………………………………………12 “陰陽合同”…………………………………………………………………12 合同價款調(diào)整及風險范圍約定不明…………………………………………13 工程結(jié)算報告遞交后對發(fā)包方審核答復期限約定不明……………………13 合同工期條款約定不明確不明………………………………………………13 工期逾期違約金約定過高 …………………………………………………14 爭議解決及管轄條款約定不當 ……………………………………………14第四章 業(yè)務分包、材料采購、設備租賃 分包