【正文】 安全技術勞動保護措施計劃。對隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨?，有深入調(diào)查的義務。有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違章管理和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為。. 安全目標“三級”控制. 部門控制人身未遂和二類障礙，不發(fā)生人身輕傷和一類障礙。. 不發(fā)生火災險情及以上火災事故。. 不發(fā)生誤操作事故。. 堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。2. 管理職能. 職能與分工 . 綜合運行部負責分管范圍內(nèi)生產(chǎn)人員、設備、設施的安全管理，組織分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)保障工作。本次集中匯編的目的在于便于員工學習和遵照執(zhí)行，利于班組自主開展工作，望部門全體人員認真貫徹落實下發(fā)的各項管理制度及管理規(guī)定。班組設兼職安全員負責本班組安全監(jiān)督和現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，直接向本部門安全監(jiān)督人員（安全員）或本公司安全監(jiān)察部請示匯報工作。. 安全基本目標. 部門安全生產(chǎn)基本目標. 不發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。. 班組安全基本目標. 不發(fā)生異常及以上設備事故。，并有監(jiān)督他人履行安全職責和接受他人安全監(jiān)督的義務。. 安全監(jiān)督人員的義務：在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查工作時，有維護正常生產(chǎn)秩序的義務。，并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。. 安全培訓. 安全教育培訓堅持“全員培訓”的原則。. 在崗生產(chǎn)人員必須進行下列培訓. 在崗生產(chǎn)人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、技術問答、反事故演習、事故預想等現(xiàn)場培訓活動。在班組安全日活動時集中學習，在開展工作時結合具體工作任務學習。. 設備發(fā)生不安全事件由維護、運行專業(yè)組織調(diào)查分析，安培專責參加，并將調(diào)查分析報告發(fā)至安全監(jiān)察部和有關領導。. 安全性評價各專業(yè)組出具的查評報告主要應包括發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析、整改建議，總分表、評價結果明細表，發(fā)現(xiàn)問題明細表等內(nèi)容。. 部門領導和生產(chǎn)管理人員應分別參加班組安全日活動，并在安全日活動后的一周內(nèi)，檢查各班組安全日活動記錄，簽署評價意見，提出要求。收工會可結合班后會一同進行。. 本規(guī)定由綜合運行部負責解釋。. 負責組織編制有關《危險點分析預控措施卡》。3. 管理內(nèi)容與要求. 危險點分析的要求及內(nèi)容. 工作要求. 在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設備、系統(tǒng)上從事檢修工作，在電力生產(chǎn)設備及系統(tǒng)上進行操作，必須進行危險點分析，制定危險點防范措施并嚴格落實。. 現(xiàn)場工作人員在進行作業(yè)、操作時采取的方法、方式錯誤，工作流程執(zhí)行不嚴等有可能對作業(yè)人員帶來的危害或致使設備異常。 危險點分析的工作流程. 復雜項目、大小修或技改工程. 復雜的檢修作業(yè)項目、大小修、技改工程等項目，應由維護專業(yè)主持召開施工前的準備會議。. 作業(yè)過程中，全體工作人員應嚴格遵守《安規(guī)》的規(guī)定，認真執(zhí)行安全措施中所規(guī)定的各項要求。. 對違反本規(guī)定各項條款的有關班組和個人將追究其責任，發(fā)現(xiàn)管理不到位、執(zhí)行不到位的，提出考核意見，酌情考核50元—200元。2. 管理要求. 各專業(yè)專責具體負責對班組異常分析及匯報的執(zhí)行與檢查。專業(yè)專責應隨時跟蹤了解異常情況的處理，將異常情況經(jīng)過及處理結果及時向分管主任匯報；當維護人員發(fā)現(xiàn)預計消缺時間超過2小時，維護人員應及時告知運行班長，運行班長應及時匯報部門主任及值長。. 造成異常現(xiàn)象的原因初步分析：設備和運行操作等都要進行分析。附錄1 :異常情況匯報單班組： 填寫人：發(fā)生日期異常情況名稱異常情況發(fā)生的時間及發(fā)生前的設備運行方式及相關的參數(shù)異常情況發(fā)生時的光字報警和主要參數(shù)變化及當時主要操作發(fā)生異常情況后的處理情況異常情況原因初步分析獎懲意見 綜合運行部安全生產(chǎn)獎懲細則1．有關的設備異常認定細則. 400V系統(tǒng)帶負荷拉、合刀閘或裝卸保險，考核50元。. 原煤倉空倉，考核100元。2. 未遂的認定細則在生產(chǎn)中一切由于貫徹制度不嚴、安全措施不完善、違章指揮、違章作業(yè)，有可能造成人身負傷或設備故障時，視情節(jié)輕重可認定為未遂或嚴重未遂。. 高空拋物未傷人，考核50元。，考核責任人50200元。消防器材（滅火器、水龍帶、槍頭）、點檢鈕扣丟失，考核運行責任人30200元。部門存檔保存（工作票、操作票保存六個月）。. 工作票中工作的條件、安全措施等內(nèi)容不明確，用詞含糊不清，諸如“已停電”、“掛接地線”等。. 設備（系統(tǒng)）檢修涉及的工作票尚未全部押回，運行值班人員進行送電、試驗、試轉操作。. 工作票簽字不按規(guī)定使用鋼筆或簽字筆填寫，或者存在代為填寫。. 工作組成員填寫的人數(shù)與票面不符。. 其它不符合工作票管理規(guī)定的條款。. 監(jiān)護人代替操作人操作。. 操作人完全依賴監(jiān)護人，沒有做到“四明確”，對應該操作什么自己心中無數(shù)。. 本規(guī)定明確了反違章管理的職能、職責，違章分類，違章的處罰，常見違章事例、違章積分考核等內(nèi)容。. 由班組長任組長，班組副職或班組技術員、安全員任副組長，班組成員組成各班組反違章保證小組。按照“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。. 要積極開展創(chuàng)建無違章班組等活動，總結經(jīng)驗教訓，將反違章工作不斷引向深入。按照月度統(tǒng)計，未被安監(jiān)部檢查到違章現(xiàn)象的給與一定獎勵。. 違章記分由部門、各班組分別執(zhí)行。. 違章處罰原則. 因違章導致事故者，按照公司《安全生產(chǎn)工作獎懲管理標準及獎懲細則》及相關制度進行處罰。. 利用安全學習日經(jīng)常發(fā)動職工揭、擺、查，自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。. 反作業(yè)性違章，特別要實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負責。. 裝置性違章的查處方法和重點：. 查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術人員、設備主人的安全職責。危急人身、設備安全的裝置性違章，設備主人、有關責任班組在接到整改通知單后，立即組織消除。. 反管理性違章 管理性違章的主要表現(xiàn). 管理性違章主體是負責制定和落實規(guī)程、制度的各級管理人員。3. 防物體打擊與機械傷害類. 進入現(xiàn)場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽不系下額帶；. 高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工器具無防墜落措施；. 高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；、吊裝方法不當；在吊物上堆放、懸掛零星物件；起吊未經(jīng)驗收合格的預制構件；，將手指伸入螺孔進行找正；. 層面板、聯(lián)系梁串吊時，未采取可靠的安全措施；. 使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）；. 不執(zhí)行起吊措施，設備超載運行或偏拉斜吊或吃力不均；. 在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構筑物下方通過或停留；. 擅自穿越安全警戒區(qū)；. 在抓土（煤）機工作時，進入抓斗工作范圍；. 不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機工作區(qū)域通行；. 跨越輸煤機、卷揚機等運轉設備的鋼繩；. 運輸機械未停穩(wěn)或挪動時，人員上、下傳遞物件；. 運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮欄內(nèi)；戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作；. 在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件；. 啟動運輸機械，沒有進行聯(lián)系，也沒有啟動警告鈴；. 用吊頭、抓頭或其它載貨設備輸送人員；. 轉動設備停運檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施；工作結束后未會同值班人員一起檢查、確認工作人員撤離現(xiàn)場便啟動設備；. 腳手架上堆物超過其承載能力；. 起重工作沒有統(tǒng)一明確的指揮信號；. 非操作工操作起重設備(指專人操作的起重設備)；. 沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等；. 未正確著裝，在現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，女職工未將辮子或齊肩發(fā)盤在工作帽內(nèi)。7. 管理性違章. 已運行的設備沒有運行、檢修規(guī)程；. 沒有按規(guī)定對現(xiàn)場規(guī)程、制度進行復查、修訂、公布、印發(fā)；. 沒有按《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》，制定反事故技術措施計劃；. 制定規(guī)程、制度不符合實際，不具體，操作性不強，起不到指導生產(chǎn)管理的作用；. 對各類裝置性違章不及時組織消除；. 設備變更或系統(tǒng)改變后，相應的規(guī)程、制度、資料沒有及時進行修改；. 不按照規(guī)定，自行變更設計；. 工程結束后，未按規(guī)定提供正確的竣工圖紙；. 對上級頒發(fā)的反事故措施，不能按要求結合實際組織實施；. 不能按規(guī)定組織開展季節(jié)性安全檢查；. 不能按規(guī)定組織開展安全性評價自查評工作，查出的問題不制定整改措施計劃，不組織消除；（不能綜合應用安全性評價、危險點分析等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施；. 不能認真落實公司《安全工作規(guī)定》中的例行工作；. 沒按規(guī)定及時公布或調(diào)整工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單；. 不按規(guī)定結合實際制定、完善設備檢修、運行規(guī)程和管理制度，不能有效地組織落實各項制度；. 不按規(guī)定制定反事故措施、安全技術措施，不制定現(xiàn)場工作的安全措施；. 制定的規(guī)程、制度、措施不符合現(xiàn)場實際，使用中導致事故的發(fā)生，或在事故處理時延誤或擴大了事故；. 上級下發(fā)的文件、規(guī)定及信息不能及時傳達和布置，不能按時間和標準完成規(guī)定的工作任務；. 不能對工作進行總結，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，改進工作；. 國家、行業(yè)、公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒有落實到工程設計中去；. 工程調(diào)試、試驗項目遺漏；交接驗收項目不全；. 進入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域內(nèi)工作未采取防范措施。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)；. 進入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學藥品、惰性氣體的容器前，沒有進行充分的通風；. 現(xiàn)場濾油無人看管，或無防漏防火的可靠措施；. 未采取措施即對盛過油、酒精等易燃液體的容器施焊；. 未嚴格按規(guī)定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領退料手續(xù)不嚴格，易燃、易爆物品存放在普通倉庫內(nèi)；. 消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。. 生產(chǎn)規(guī)程、制度等不符合實際：制定的“反措”、“安措”計劃不符合現(xiàn)場實際、不可操作或沒能落實電力生產(chǎn)二十五項反事故施措要求；部門制定管理制度、辦法低于公司有關規(guī)定；設備、系統(tǒng)變更后相應的規(guī)程、制度沒有及時更改。. 現(xiàn)場各種設備、裝置、設施、措施等必須符合國家技術標準、強制性條文、技術規(guī)程規(guī)范和反事故技術措施等要求，舉例如下：. 電氣防誤閉鎖裝置；. 現(xiàn)場安全防護措施；. 電纜防火、阻燃措施；. 油系統(tǒng)、油區(qū)等防爆防火和消防措施；. 輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)防火防塵措施；. 防觸電、高處墜落和機械傷害等措施；、高溫、低溫、雨水、雷電、臺風等措施；. 各級人員不得違章指揮，任何人有權拒絕違章指揮，并可越級反映或舉報。. 專業(yè)技術人員、設備主人每天深入現(xiàn)場應認真檢查設備的狀態(tài)、安全技術措施（安全防護設施、設備標志）情況，檢查作業(yè)場所環(huán)境、工器具、腳手架等是否滿足安全技術要求。:. 反裝置性違章實行全過程管理。. 在重大技改工作中，技術方案考慮不周，違反有關反事故措施規(guī)定，不能滿足安全生產(chǎn)要求。. 班組負責人在生產(chǎn)現(xiàn)場指導工作時，若生產(chǎn)現(xiàn)場職工有嚴重違章現(xiàn)象或行為時，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止者，按現(xiàn)場職工違章同樣積分，處罰。. 同類違章重復發(fā)生，積分加倍。. 部門查出違章時，處罰違章者及違章者所在班組。各班組要認真開展反違章工作，提高自身管理水平，將違章情況記入違章檔案，并報部門安全培訓專責處備案。. 反違章工作的目標是：杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章和管理性違章，消除裝置性違章，克服習慣性違章，努力實現(xiàn)“零違章”目標，以“零違章”確?！傲闶鹿省薄?. 管理內(nèi)容與要求. 反違章是部門全員性的工作，查禁違章，人人有責。. 部門成立反違章工作小組由部門安全第一責任人（或主持工作副職）任組長，部門副職任副組長，安全監(jiān)督人員、技術管理人員等為成員，組成各部門反違章工作小組。. 監(jiān)護人同時持有兩張不同任務的操作票，交叉操作。. 操作票的執(zhí)行不是操作一項打一個“√”，而是連續(xù)操作多項或全部操作完畢后再連續(xù)打“√”。. 不持票操作。. “已執(zhí)行”章、“作廢”章蓋章時未蓋在指定位置，未保持端正，有傾斜，文字反向。. 工作票中工作內(nèi)容所列的安全措施不全，有漏項，可能危及到工作人員的安全。. 工作負責人同時兼另一張工作票的工作負責人或工作成員。.“兩票”執(zhí)行范圍：執(zhí)行公司“兩票”規(guī)定中內(nèi)容。. 運行專責和安全培訓專責負責“兩票”管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行，負責“兩票”的管理、檢查和統(tǒng)計分析。、系統(tǒng)進行改造或異動，必須執(zhí)行設備異動制度，否則考核50200元/次。，考核50元。. 誤拉誤合開關或刀閘，被發(fā)現(xiàn)制止，考核50元。. 輸煤皮帶損壞10米以上的，考核50500元。. 保護定值不符合要求，考核50元?！τ谥貜桶l(fā)生的缺陷，維護專業(yè)應及時組織分析原因并制訂整改措施，否則考核專業(yè)專責50元。如需運行專業(yè)和維護專業(yè)共同參加，由運行專責負責召集、組織召開分析會，分析原因并制定防范措施。3. 制度內(nèi)容. 輸煤系統(tǒng)發(fā)生重大異常、主要設備損壞和事故，直接影響到對鍋爐上煤時，應立即匯報部門專責、分管主任、部門主任及值長。. 本標準由綜合運行部負責解釋。. 每次作業(yè)結束后及時總結，不斷改進完善安全技術措施，為下次類似作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗。開工前，將安全、組織、技術措施方案下發(fā)至檢修班組，以便提前組織作業(yè)人員學習、實施安全措施。. 其它可能給作業(yè)人員帶來危害或造成設備異常的不安全點。如果措施較多、較復雜，工作票“安全措施”欄無法填寫，則將危