【正文】 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。對(duì)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，有深入調(diào)查的義務(wù)。有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違章管理和違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動(dòng)紀(jì)律的行為。. 安全目標(biāo)“三級(jí)”控制. 部門控制人身未遂和二類障礙，不發(fā)生人身輕傷和一類障礙。. 不發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情及以上火災(zāi)事故。. 不發(fā)生誤操作事故。. 堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。2. 管理職能. 職能與分工 . 綜合運(yùn)行部負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)生產(chǎn)人員、設(shè)備、設(shè)施的安全管理，組織分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)保障工作。本次集中匯編的目的在于便于員工學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行，利于班組自主開展工作，望部門全體人員認(rèn)真貫徹落實(shí)下發(fā)的各項(xiàng)管理制度及管理規(guī)定。班組設(shè)兼職安全員負(fù)責(zé)本班組安全監(jiān)督和現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，直接向本部門安全監(jiān)督人員（安全員）或本公司安全監(jiān)察部請(qǐng)示匯報(bào)工作。. 安全基本目標(biāo). 部門安全生產(chǎn)基本目標(biāo). 不發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。. 班組安全基本目標(biāo). 不發(fā)生異常及以上設(shè)備事故。，并有監(jiān)督他人履行安全職責(zé)和接受他人安全監(jiān)督的義務(wù)。. 安全監(jiān)督人員的義務(wù)：在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查工作時(shí)，有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)。，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。. 安全培訓(xùn). 安全教育培訓(xùn)堅(jiān)持“全員培訓(xùn)”的原則。. 在崗生產(chǎn)人員必須進(jìn)行下列培訓(xùn). 在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)。在班組安全日活動(dòng)時(shí)集中學(xué)習(xí)，在開展工作時(shí)結(jié)合具體工作任務(wù)學(xué)習(xí)。. 設(shè)備發(fā)生不安全事件由維護(hù)、運(yùn)行專業(yè)組織調(diào)查分析，安培專責(zé)參加，并將調(diào)查分析報(bào)告發(fā)至安全監(jiān)察部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。. 安全性評(píng)價(jià)各專業(yè)組出具的查評(píng)報(bào)告主要應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析、整改建議，總分表、評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表，發(fā)現(xiàn)問題明細(xì)表等內(nèi)容。. 部門領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員應(yīng)分別參加班組安全日活動(dòng)，并在安全日活動(dòng)后的一周內(nèi)，檢查各班組安全日活動(dòng)記錄，簽署評(píng)價(jià)意見，提出要求。收工會(huì)可結(jié)合班后會(huì)一同進(jìn)行。. 本規(guī)定由綜合運(yùn)行部負(fù)責(zé)解釋。. 負(fù)責(zé)組織編制有關(guān)《危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施卡》。3. 管理內(nèi)容與要求. 危險(xiǎn)點(diǎn)分析的要求及內(nèi)容. 工作要求. 在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備、系統(tǒng)上從事檢修工作，在電力生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)上進(jìn)行操作，必須進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定危險(xiǎn)點(diǎn)防范措施并嚴(yán)格落實(shí)。. 現(xiàn)場工作人員在進(jìn)行作業(yè)、操作時(shí)采取的方法、方式錯(cuò)誤，工作流程執(zhí)行不嚴(yán)等有可能對(duì)作業(yè)人員帶來的危害或致使設(shè)備異常。 危險(xiǎn)點(diǎn)分析的工作流程. 復(fù)雜項(xiàng)目、大小修或技改工程. 復(fù)雜的檢修作業(yè)項(xiàng)目、大小修、技改工程等項(xiàng)目，應(yīng)由維護(hù)專業(yè)主持召開施工前的準(zhǔn)備會(huì)議。. 作業(yè)過程中，全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《安規(guī)》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行安全措施中所規(guī)定的各項(xiàng)要求。. 對(duì)違反本規(guī)定各項(xiàng)條款的有關(guān)班組和個(gè)人將追究其責(zé)任，發(fā)現(xiàn)管理不到位、執(zhí)行不到位的，提出考核意見，酌情考核50元—200元。2. 管理要求. 各專業(yè)專責(zé)具體負(fù)責(zé)對(duì)班組異常分析及匯報(bào)的執(zhí)行與檢查。專業(yè)專責(zé)應(yīng)隨時(shí)跟蹤了解異常情況的處理，將異常情況經(jīng)過及處理結(jié)果及時(shí)向分管主任匯報(bào)；當(dāng)維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)預(yù)計(jì)消缺時(shí)間超過2小時(shí)，維護(hù)人員應(yīng)及時(shí)告知運(yùn)行班長，運(yùn)行班長應(yīng)及時(shí)匯報(bào)部門主任及值長。. 造成異?，F(xiàn)象的原因初步分析：設(shè)備和運(yùn)行操作等都要進(jìn)行分析。附錄1 :異常情況匯報(bào)單班組： 填寫人：發(fā)生日期異常情況名稱異常情況發(fā)生的時(shí)間及發(fā)生前的設(shè)備運(yùn)行方式及相關(guān)的參數(shù)異常情況發(fā)生時(shí)的光字報(bào)警和主要參數(shù)變化及當(dāng)時(shí)主要操作發(fā)生異常情況后的處理情況異常情況原因初步分析獎(jiǎng)懲意見 綜合運(yùn)行部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則1．有關(guān)的設(shè)備異常認(rèn)定細(xì)則. 400V系統(tǒng)帶負(fù)荷拉、合刀閘或裝卸保險(xiǎn)，考核50元。. 原煤倉空倉，考核100元。2. 未遂的認(rèn)定細(xì)則在生產(chǎn)中一切由于貫徹制度不嚴(yán)、安全措施不完善、違章指揮、違章作業(yè)，有可能造成人身負(fù)傷或設(shè)備故障時(shí)，視情節(jié)輕重可認(rèn)定為未遂或嚴(yán)重未遂。. 高空拋物未傷人，考核50元。，考核責(zé)任人50200元。消防器材（滅火器、水龍帶、槍頭）、點(diǎn)檢鈕扣丟失，考核運(yùn)行責(zé)任人30200元。部門存檔保存（工作票、操作票保存六個(gè)月）。. 工作票中工作的條件、安全措施等內(nèi)容不明確，用詞含糊不清，諸如“已停電”、“掛接地線”等。. 設(shè)備（系統(tǒng)）檢修涉及的工作票尚未全部押回，運(yùn)行值班人員進(jìn)行送電、試驗(yàn)、試轉(zhuǎn)操作。. 工作票簽字不按規(guī)定使用鋼筆或簽字筆填寫，或者存在代為填寫。. 工作組成員填寫的人數(shù)與票面不符。. 其它不符合工作票管理規(guī)定的條款。. 監(jiān)護(hù)人代替操作人操作。. 操作人完全依賴監(jiān)護(hù)人，沒有做到“四明確”，對(duì)應(yīng)該操作什么自己心中無數(shù)。. 本規(guī)定明確了反違章管理的職能、職責(zé)，違章分類，違章的處罰，常見違章事例、違章積分考核等內(nèi)容。. 由班組長任組長，班組副職或班組技術(shù)員、安全員任副組長，班組成員組成各班組反違章保證小組。按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施。. 要積極開展創(chuàng)建無違章班組等活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將反違章工作不斷引向深入。按照月度統(tǒng)計(jì)，未被安監(jiān)部檢查到違章現(xiàn)象的給與一定獎(jiǎng)勵(lì)。. 違章記分由部門、各班組分別執(zhí)行。. 違章處罰原則. 因違章導(dǎo)致事故者，按照公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲細(xì)則》及相關(guān)制度進(jìn)行處罰。. 利用安全學(xué)習(xí)日經(jīng)常發(fā)動(dòng)職工揭、擺、查，自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。. 反作業(yè)性違章，特別要實(shí)行分層負(fù)責(zé)，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負(fù)責(zé)。. 裝置性違章的查處方法和重點(diǎn)：. 查禁裝置性違章是各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人的安全職責(zé)。危急人身、設(shè)備安全的裝置性違章，設(shè)備主人、有關(guān)責(zé)任班組在接到整改通知單后，立即組織消除。. 反管理性違章 管理性違章的主要表現(xiàn). 管理性違章主體是負(fù)責(zé)制定和落實(shí)規(guī)程、制度的各級(jí)管理人員。3. 防物體打擊與機(jī)械傷害類. 進(jìn)入現(xiàn)場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽不系下額帶；. 高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工器具無防墜落措施；. 高處作業(yè)時(shí)，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；、吊裝方法不當(dāng)；在吊物上堆放、懸掛零星物件；起吊未經(jīng)驗(yàn)收合格的預(yù)制構(gòu)件；，將手指伸入螺孔進(jìn)行找正；. 層面板、聯(lián)系梁串吊時(shí)，未采取可靠的安全措施；. 使用不合格的吊裝用具（機(jī)具、器具、索具）；. 不執(zhí)行起吊措施，設(shè)備超載運(yùn)行或偏拉斜吊或吃力不均；. 在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過或停留；. 擅自穿越安全警戒區(qū)；. 在抓土（煤）機(jī)工作時(shí)，進(jìn)入抓斗工作范圍；. 不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機(jī)工作區(qū)域通行；. 跨越輸煤機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的鋼繩；. 運(yùn)輸機(jī)械未停穩(wěn)或挪動(dòng)時(shí)，人員上、下傳遞物件；. 運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)；戴手套或用抹布對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作；. 在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；. 啟動(dòng)運(yùn)輸機(jī)械，沒有進(jìn)行聯(lián)系，也沒有啟動(dòng)警告鈴；. 用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；. 轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備停運(yùn)檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動(dòng)的措施；工作結(jié)束后未會(huì)同值班人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場便啟動(dòng)設(shè)備；. 腳手架上堆物超過其承載能力；. 起重工作沒有統(tǒng)一明確的指揮信號(hào)；. 非操作工操作起重設(shè)備(指專人操作的起重設(shè)備)；. 沒有使用或不正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時(shí)戴手套等；. 未正確著裝，在現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，女職工未將辮子或齊肩發(fā)盤在工作帽內(nèi)。7. 管理性違章. 已運(yùn)行的設(shè)備沒有運(yùn)行、檢修規(guī)程；. 沒有按規(guī)定對(duì)現(xiàn)場規(guī)程、制度進(jìn)行復(fù)查、修訂、公布、印發(fā)；. 沒有按《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》，制定反事故技術(shù)措施計(jì)劃；. 制定規(guī)程、制度不符合實(shí)際，不具體，操作性不強(qiáng)，起不到指導(dǎo)生產(chǎn)管理的作用；. 對(duì)各類裝置性違章不及時(shí)組織消除；. 設(shè)備變更或系統(tǒng)改變后，相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料沒有及時(shí)進(jìn)行修改；. 不按照規(guī)定，自行變更設(shè)計(jì)；. 工程結(jié)束后，未按規(guī)定提供正確的竣工圖紙；. 對(duì)上級(jí)頒發(fā)的反事故措施，不能按要求結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施；. 不能按規(guī)定組織開展季節(jié)性安全檢查；. 不能按規(guī)定組織開展安全性評(píng)價(jià)自查評(píng)工作，查出的問題不制定整改措施計(jì)劃，不組織消除；（不能綜合應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等方法，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施；. 不能認(rèn)真落實(shí)公司《安全工作規(guī)定》中的例行工作；. 沒按規(guī)定及時(shí)公布或調(diào)整工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單；. 不按規(guī)定結(jié)合實(shí)際制定、完善設(shè)備檢修、運(yùn)行規(guī)程和管理制度，不能有效地組織落實(shí)各項(xiàng)制度；. 不按規(guī)定制定反事故措施、安全技術(shù)措施，不制定現(xiàn)場工作的安全措施；. 制定的規(guī)程、制度、措施不符合現(xiàn)場實(shí)際，使用中導(dǎo)致事故的發(fā)生，或在事故處理時(shí)延誤或擴(kuò)大了事故；. 上級(jí)下發(fā)的文件、規(guī)定及信息不能及時(shí)傳達(dá)和布置，不能按時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定的工作任務(wù)；. 不能對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，改進(jìn)工作；. 國家、行業(yè)、公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒有落實(shí)到工程設(shè)計(jì)中去；. 工程調(diào)試、試驗(yàn)項(xiàng)目遺漏；交接驗(yàn)收項(xiàng)目不全；. 進(jìn)入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域內(nèi)工作未采取防范措施。鍋爐啟動(dòng)升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)；. 進(jìn)入爐膛、汽包、油罐及其它儲(chǔ)存化學(xué)藥品、惰性氣體的容器前，沒有進(jìn)行充分的通風(fēng)；. 現(xiàn)場濾油無人看管，或無防漏防火的可靠措施；. 未采取措施即對(duì)盛過油、酒精等易燃液體的容器施焊；. 未嚴(yán)格按規(guī)定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領(lǐng)退料手續(xù)不嚴(yán)格，易燃、易爆物品存放在普通倉庫內(nèi)；. 消防器材挪作他用，不定期檢查試驗(yàn)。. 生產(chǎn)規(guī)程、制度等不符合實(shí)際：制定的“反措”、“安措”計(jì)劃不符合現(xiàn)場實(shí)際、不可操作或沒能落實(shí)電力生產(chǎn)二十五項(xiàng)反事故施措要求；部門制定管理制度、辦法低于公司有關(guān)規(guī)定；設(shè)備、系統(tǒng)變更后相應(yīng)的規(guī)程、制度沒有及時(shí)更改。. 現(xiàn)場各種設(shè)備、裝置、設(shè)施、措施等必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文、技術(shù)規(guī)程規(guī)范和反事故技術(shù)措施等要求，舉例如下：. 電氣防誤閉鎖裝置；. 現(xiàn)場安全防護(hù)措施；. 電纜防火、阻燃措施；. 油系統(tǒng)、油區(qū)等防爆防火和消防措施；. 輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)防火防塵措施；. 防觸電、高處墜落和機(jī)械傷害等措施；、高溫、低溫、雨水、雷電、臺(tái)風(fēng)等措施；. 各級(jí)人員不得違章指揮，任何人有權(quán)拒絕違章指揮，并可越級(jí)反映或舉報(bào)。. 專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人每天深入現(xiàn)場應(yīng)認(rèn)真檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施（安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備標(biāo)志）情況，檢查作業(yè)場所環(huán)境、工器具、腳手架等是否滿足安全技術(shù)要求。:. 反裝置性違章實(shí)行全過程管理。. 在重大技改工作中，技術(shù)方案考慮不周，違反有關(guān)反事故措施規(guī)定，不能滿足安全生產(chǎn)要求。. 班組負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作時(shí)，若生產(chǎn)現(xiàn)場職工有嚴(yán)重違章現(xiàn)象或行為時(shí)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止者，按現(xiàn)場職工違章同樣積分，處罰。. 同類違章重復(fù)發(fā)生，積分加倍。. 部門查出違章時(shí)，處罰違章者及違章者所在班組。各班組要認(rèn)真開展反違章工作，提高自身管理水平，將違章情況記入違章檔案，并報(bào)部門安全培訓(xùn)專責(zé)處備案。. 反違章工作的目標(biāo)是：杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章和管理性違章，消除裝置性違章，克服習(xí)慣性違章，努力實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo)，以“零違章”確保“零事故”。4. 管理內(nèi)容與要求. 反違章是部門全員性的工作，查禁違章，人人有責(zé)。. 部門成立反違章工作小組由部門安全第一責(zé)任人（或主持工作副職）任組長，部門副職任副組長，安全監(jiān)督人員、技術(shù)管理人員等為成員，組成各部門反違章工作小組。. 監(jiān)護(hù)人同時(shí)持有兩張不同任務(wù)的操作票，交叉操作。. 操作票的執(zhí)行不是操作一項(xiàng)打一個(gè)“√”，而是連續(xù)操作多項(xiàng)或全部操作完畢后再連續(xù)打“√”。. 不持票操作。. “已執(zhí)行”章、“作廢”章蓋章時(shí)未蓋在指定位置，未保持端正，有傾斜，文字反向。. 工作票中工作內(nèi)容所列的安全措施不全，有漏項(xiàng)，可能危及到工作人員的安全。. 工作負(fù)責(zé)人同時(shí)兼另一張工作票的工作負(fù)責(zé)人或工作成員。.“兩票”執(zhí)行范圍：執(zhí)行公司“兩票”規(guī)定中內(nèi)容。. 運(yùn)行專責(zé)和安全培訓(xùn)專責(zé)負(fù)責(zé)“兩票”管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行，負(fù)責(zé)“兩票”的管理、檢查和統(tǒng)計(jì)分析。、系統(tǒng)進(jìn)行改造或異動(dòng)，必須執(zhí)行設(shè)備異動(dòng)制度，否則考核50200元/次。，考核50元。. 誤拉誤合開關(guān)或刀閘，被發(fā)現(xiàn)制止，考核50元。. 輸煤皮帶損壞10米以上的，考核50500元。. 保護(hù)定值不符合要求，考核50元?！?duì)于重復(fù)發(fā)生的缺陷，維護(hù)專業(yè)應(yīng)及時(shí)組織分析原因并制訂整改措施，否則考核專業(yè)專責(zé)50元。如需運(yùn)行專業(yè)和維護(hù)專業(yè)共同參加，由運(yùn)行專責(zé)負(fù)責(zé)召集、組織召開分析會(huì)，分析原因并制定防范措施。3. 制度內(nèi)容. 輸煤系統(tǒng)發(fā)生重大異常、主要設(shè)備損壞和事故，直接影響到對(duì)鍋爐上煤時(shí)，應(yīng)立即匯報(bào)部門專責(zé)、分管主任、部門主任及值長。. 本標(biāo)準(zhǔn)由綜合運(yùn)行部負(fù)責(zé)解釋。. 每次作業(yè)結(jié)束后及時(shí)總結(jié)，不斷改進(jìn)完善安全技術(shù)措施，為下次類似作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn)。開工前，將安全、組織、技術(shù)措施方案下發(fā)至檢修班組，以便提前組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)、實(shí)施安全措施。. 其它可能給作業(yè)人員帶來危害或造成設(shè)備異常的不安全點(diǎn)。如果措施較多、較復(fù)雜，工作票“安全措施”欄無法填寫，則將危