【正文】 管理與全員參與相結(jié)合的原則，部門在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一部署，加強(qiáng)管理的同時(shí)，依靠廣大員工做好安全生產(chǎn)工作。. 堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。. 班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本班安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他技術(shù)人員、設(shè)備主人負(fù)責(zé)分工范圍保證安全的各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。2. 管理職能. 職能與分工 . 綜合運(yùn)行部負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)生產(chǎn)人員、設(shè)備、設(shè)施的安全管理，組織分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)保障工作。為進(jìn)一步使部門規(guī)章制度更好地指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，以適應(yīng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作需要。本次集中匯編的目的在于便于員工學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行，利于班組自主開展工作，望部門全體人員認(rèn)真貫徹落實(shí)下發(fā)的各項(xiàng)管理制度及管理規(guī)定。. 責(zé)任與權(quán)限. 綜合運(yùn)行部負(fù)責(zé)本部門日常安全管理工作，接受本公司安全監(jiān)察部的指導(dǎo)。班組設(shè)兼職安全員負(fù)責(zé)本班組安全監(jiān)督和現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，直接向本部門安全監(jiān)督人員（安全員）或本公司安全監(jiān)察部請示匯報(bào)工作。. 堅(jiān)持事故調(diào)查處理“四不放過”的原則。. 安全基本目標(biāo). 部門安全生產(chǎn)基本目標(biāo). 不發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。. 不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故。. 班組安全基本目標(biāo). 不發(fā)生異常及以上設(shè)備事故。. 崗位安全基本目標(biāo). 不發(fā)生個(gè)人原因造成的異常、未遂以及以上不安全事件。，不發(fā)生人身未遂和二類障礙。，并有監(jiān)督他人履行安全職責(zé)和接受他人安全監(jiān)督的義務(wù)。有權(quán)對生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行檢查并責(zé)成責(zé)任部門限期整改。. 安全監(jiān)督人員的義務(wù)：在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查工作時(shí)，有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)。. 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度和反事故措施。，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。. 反事故技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)從改善設(shè)備、系統(tǒng)的安全可靠性、消除重大設(shè)備缺陷，防止人身傷害、設(shè)備事故、環(huán)境事故、電網(wǎng)瓦解等方面進(jìn)行編制。. 安全培訓(xùn). 安全教育培訓(xùn)堅(jiān)持“全員培訓(xùn)”的原則。. 部門安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括：公司內(nèi)部有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定、辦法、細(xì)則等規(guī)章制度；本部門生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、主要設(shè)備性能及工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故，以及預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；有關(guān)事故案例；一般安全知識(shí)及安全注意事項(xiàng)等其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。. 在崗生產(chǎn)人員必須進(jìn)行下列培訓(xùn). 在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)。. 對因事故責(zé)任或違章離崗的人員應(yīng)對其進(jìn)行相關(guān)規(guī)程制度的培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)習(xí)，經(jīng)考試合格后，方可上崗。在班組安全日活動(dòng)時(shí)集中學(xué)習(xí)，在開展工作時(shí)結(jié)合具體工作任務(wù)學(xué)習(xí)。會(huì)議內(nèi)容主要包括：傳達(dá)貫徹公司月度安全分析會(huì)精神，檢查部門安全工作落實(shí)情況、安排部門月度重點(diǎn)安全工作。. 設(shè)備發(fā)生不安全事件由維護(hù)、運(yùn)行專業(yè)組織調(diào)查分析，安培專責(zé)參加，并將調(diào)查分析報(bào)告發(fā)至安全監(jiān)察部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。. 開展季節(jié)性安全檢查和專項(xiàng)安全檢查時(shí)，部門應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)。. 安全性評價(jià)各專業(yè)組出具的查評報(bào)告主要應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析、整改建議，總分表、評價(jià)結(jié)果明細(xì)表，發(fā)現(xiàn)問題明細(xì)表等內(nèi)容。班組日常安全管理工作包括：班組安全日活動(dòng)，安全檢查，班前會(huì)和班后會(huì)，開工會(huì)和收工會(huì)，安全培訓(xùn)，違章及不安全事件分析，兩票、工器具、應(yīng)急管理等。. 部門領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員應(yīng)分別參加班組安全日活動(dòng)，并在安全日活動(dòng)后的一周內(nèi)，檢查各班組安全日活動(dòng)記錄，簽署評價(jià)意見，提出要求。要在交待工作任務(wù)的同時(shí)，交待安全措施，包括以下內(nèi)容：. 交待當(dāng)天的工作任務(wù)、工作內(nèi)容和進(jìn)度要求；. 交清現(xiàn)場條件、作業(yè)環(huán)境；. 交待使用的機(jī)械設(shè)（裝）備和工器具的性能和操作要求；. 交待應(yīng)采用的安全措施、重點(diǎn)注意部位和注意事項(xiàng)；. 分析可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、部位和應(yīng)采取的防范措施；. 明確分工，指派工作負(fù)責(zé)人。收工會(huì)可結(jié)合班后會(huì)一同進(jìn)行。. 預(yù)案編制部門每年對預(yù)案進(jìn)行一次評審，按照評審意見對預(yù)案進(jìn)行修訂或重新編制預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的適宜性、可行性和可操作性。. 本規(guī)定由綜合運(yùn)行部負(fù)責(zé)解釋。2. 職責(zé)與分工. 部門負(fù)責(zé)編制大小修、典型檢修和操作項(xiàng)目安全技術(shù)措施，監(jiān)督、檢查本部門一般檢修、操作任務(wù)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作。. 負(fù)責(zé)組織編制有關(guān)《危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施卡》。. 檢查作業(yè)中安全措施是否得到正確執(zhí)行。3. 管理內(nèi)容與要求. 危險(xiǎn)點(diǎn)分析的要求及內(nèi)容. 工作要求. 在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備、系統(tǒng)上從事檢修工作，在電力生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)上進(jìn)行操作，必須進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定危險(xiǎn)點(diǎn)防范措施并嚴(yán)格落實(shí)。. 制定的危險(xiǎn)點(diǎn)防范措施，必須符合《安規(guī)》、現(xiàn)場規(guī)程、專業(yè)技術(shù)工藝規(guī)程及反事故措施等有關(guān)規(guī)定，并要符合現(xiàn)場實(shí)際，針對性和可操作性強(qiáng)。. 現(xiàn)場工作人員在進(jìn)行作業(yè)、操作時(shí)采取的方法、方式錯(cuò)誤，工作流程執(zhí)行不嚴(yán)等有可能對作業(yè)人員帶來的危害或致使設(shè)備異常。同時(shí)吸取同類型作業(yè)中所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為此次作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)和制訂安全防范措施的參照。 危險(xiǎn)點(diǎn)分析的工作流程. 復(fù)雜項(xiàng)目、大小修或技改工程. 復(fù)雜的檢修作業(yè)項(xiàng)目、大小修、技改工程等項(xiàng)目，應(yīng)由維護(hù)專業(yè)主持召開施工前的準(zhǔn)備會(huì)議。在填寫工作票的同時(shí)，由作業(yè)組負(fù)責(zé)人填入文件包或填寫安全技術(shù)措施，與工作票一并執(zhí)行。. 作業(yè)過程中，全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《安規(guī)》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行安全措施中所規(guī)定的各項(xiàng)要求。. 值班負(fù)責(zé)人根據(jù)工作票或停、送電申請單要求，向符合相應(yīng)資格和條件的操作人和監(jiān)護(hù)人交待危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施和注意事項(xiàng)。. 對違反本規(guī)定各項(xiàng)條款的有關(guān)班組和個(gè)人將追究其責(zé)任，發(fā)現(xiàn)管理不到位、執(zhí)行不到位的，提出考核意見，酌情考核50元—200元。附錄：危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施卡危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施卡 年 月 日工作項(xiàng)目工作票號工作單位 部門 班組參加學(xué)習(xí)人員簽名工 作負(fù)責(zé)人工作票簽發(fā)人工作票許可人危險(xiǎn)點(diǎn)序號內(nèi) 容12345預(yù)控措施序號內(nèi) 容執(zhí)行12345678910備 注編制初審審核審定批準(zhǔn)預(yù)控措施執(zhí)行后，工作負(fù)責(zé)人在執(zhí)行欄中打“√”。2. 管理要求. 各專業(yè)專責(zé)具體負(fù)責(zé)對班組異常分析及匯報(bào)的執(zhí)行與檢查。. 當(dāng)發(fā)生一般異常情況（主要設(shè)備跳閘、輔助設(shè)備損壞等），不直接影響對鍋爐上煤且預(yù)計(jì)消缺時(shí)間在4小時(shí)以內(nèi)的，應(yīng)立即匯報(bào)專業(yè)專責(zé)（夜間匯報(bào)帶班人員），并按規(guī)定填寫異常情況匯報(bào)單。專業(yè)專責(zé)應(yīng)隨時(shí)跟蹤了解異常情況的處理，將異常情況經(jīng)過及處理結(jié)果及時(shí)向分管主任匯報(bào)；當(dāng)維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)預(yù)計(jì)消缺時(shí)間超過2小時(shí)，維護(hù)人員應(yīng)及時(shí)告知運(yùn)行班長，運(yùn)行班長應(yīng)及時(shí)匯報(bào)部門主任及值長。 當(dāng)班運(yùn)行、維護(hù)人員是異常情況發(fā)生、處理的直接當(dāng)事人，對事件的前因后果及處理過程最了解，不論發(fā)生何種異常情況，各班都必須在下班后及時(shí)組織相關(guān)員工進(jìn)行分析，并將異常情況處理過程及原因進(jìn)行初步分析并填寫“異常情況匯報(bào)單”。. 造成異常現(xiàn)象的原因初步分析：設(shè)備和運(yùn)行操作等都要進(jìn)行分析。. 各班組應(yīng)按照匯報(bào)程序執(zhí)行異常情況匯報(bào)管理辦法，不允許越級匯報(bào)情況出現(xiàn)，每發(fā)生一次考核責(zé)任人50元。附錄1 :異常情況匯報(bào)單班組： 填寫人：發(fā)生日期異常情況名稱異常情況發(fā)生的時(shí)間及發(fā)生前的設(shè)備運(yùn)行方式及相關(guān)的參數(shù)異常情況發(fā)生時(shí)的光字報(bào)警和主要參數(shù)變化及當(dāng)時(shí)主要操作發(fā)生異常情況后的處理情況異常情況原因初步分析獎(jiǎng)懲意見 綜合運(yùn)行部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則1．有關(guān)的設(shè)備異常認(rèn)定細(xì)則. 400V系統(tǒng)帶負(fù)荷拉、合刀閘或裝卸保險(xiǎn)，考核50元。. 50KW以上電機(jī)絕緣損壞，考核100元。. 原煤倉空倉，考核100元。. 生產(chǎn)車輛損壞，經(jīng)濟(jì)損失超過1000元。2. 未遂的認(rèn)定細(xì)則在生產(chǎn)中一切由于貫徹制度不嚴(yán)、安全措施不完善、違章指揮、違章作業(yè)，有可能造成人身負(fù)傷或設(shè)備故障時(shí)，視情節(jié)輕重可認(rèn)定為未遂或嚴(yán)重未遂。. 發(fā)出錯(cuò)誤命令，在執(zhí)行中被發(fā)現(xiàn)制止，考核100元。. 高空拋物未傷人，考核50元。. 其他類似情況，對照上述條款認(rèn)定處理。，考核責(zé)任人50200元。. 非正常造成工器具（包括對講機(jī)等通訊工具）損壞或丟失的，考核50500元/件。消防器材（滅火器、水龍帶、槍頭）、點(diǎn)檢鈕扣丟失，考核運(yùn)行責(zé)任人30200元。2. 管理責(zé)任. 班組每天對“兩票”的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，并在安全活動(dòng)日進(jìn)行匯總分析。部門存檔保存（工作票、操作票保存六個(gè)月）。. 工作票. 填寫的工作負(fù)責(zé)人實(shí)際未負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。. 工作票中工作的條件、安全措施等內(nèi)容不明確，用詞含糊不清，諸如“已停電”、“掛接地線”等。. 對不能按預(yù)期完工的工作，未及時(shí)辦理延期手續(xù)，工作票逾期后仍繼續(xù)工作，但在辦理工作終結(jié)時(shí)，所填寫的終結(jié)時(shí)間仍是原批準(zhǔn)時(shí)間。. 設(shè)備（系統(tǒng)）檢修涉及的工作票尚未全部押回，運(yùn)行值班人員進(jìn)行送電、試驗(yàn)、試轉(zhuǎn)操作。. 辦理工作許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人不持票工作。. 工作票簽字不按規(guī)定使用鋼筆或簽字筆填寫，或者存在代為填寫。. 檢修工作開始后，工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）不在現(xiàn)場。. 工作組成員填寫的人數(shù)與票面不符。. 正常情況下6kv及公用系統(tǒng)設(shè)備工作票未在2小時(shí)內(nèi)完成運(yùn)行許可手續(xù)。. 其它不符合工作票管理規(guī)定的條款。. 監(jiān)護(hù)人、值班負(fù)責(zé)人不審查操作票是否正確無誤，便簽字并同意操作。. 監(jiān)護(hù)人代替操作人操作。. 操作時(shí)，未執(zhí)行唱票和復(fù)誦制，或唱票復(fù)誦不嚴(yán)肅，聲音微弱，相互間聽不清楚。. 操作人完全依賴監(jiān)護(hù)人，沒有做到“四明確”，對應(yīng)該操作什么自己心中無數(shù)。. 操作完畢，不依據(jù)操作票對所操作的項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。. 本規(guī)定明確了反違章管理的職能、職責(zé)，違章分類，違章的處罰，常見違章事例、違章積分考核等內(nèi)容。如：知識(shí)競賽、宣傳漫畫、反違章征文等，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)員工的遵章守紀(jì)意識(shí)、安全文明生產(chǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，提高全員整體素質(zhì)；. 加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能、緊急情況處置和逃生知識(shí)等崗位知識(shí)技能，和工器具、防護(hù)用品使用，危險(xiǎn)點(diǎn)分析知識(shí)、規(guī)程制度，應(yīng)急預(yù)案等安全作業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)員工的責(zé)任，提高員工安全作業(yè)綜合素質(zhì)，為長期堅(jiān)持開展好反違章長效管理工作營造濃厚的氛圍；. 要通過安全檢查、安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和日常安全監(jiān)督檢查等活動(dòng)，查禁、消除各類違章；通過落實(shí)“兩票三制”、安全培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作，杜絕違章作業(yè)；通過完善安全規(guī)章制度，嚴(yán)格安全監(jiān)督，遏制各類違章；. 部門接受職能部門的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)處理本部門反違章工作過程中發(fā)生的各種問題；. 部門每月組織至少一次、班組每周至少組織一次查處“四違”活動(dòng)（管理性、指揮性、裝置性、作業(yè)性違章檢查活動(dòng)），每次檢查做好記錄和整改工作；. 對日常反違章管理進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)和考核；. 建立本部門違章檔案、違章曝光欄，及時(shí)曝光各種違章現(xiàn)象；. 落實(shí)反違章分析報(bào)告制度。. 由班組長任組長，班組副職或班組技術(shù)員、安全員任副組長，班組成員組成各班組反違章保證小組。. 各班組應(yīng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立反違章工作責(zé)任制，明確各級人員的反違章職責(zé)，形成分工明確、各司其職的反違章工作責(zé)任體系。按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施。各班組兼職安全員負(fù)責(zé)建立員工違章記錄檔案，如實(shí)記錄人員的違章事實(shí)、違章積分及考核情況。. 要積極開展創(chuàng)建無違章班組等活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將反違章工作不斷引向深入。. 指標(biāo)的性質(zhì)主要指管理性、指揮性、作業(yè)性違章以及習(xí)慣性違章。按照月度統(tǒng)計(jì)，未被安監(jiān)部檢查到違章現(xiàn)象的給與一定獎(jiǎng)勵(lì)。，處罰違章者及違章者所在部門、班組負(fù)責(zé)人。. 違章記分由部門、各班組分別執(zhí)行。. 每年違章積分累計(jì)達(dá)10分者離崗培訓(xùn)1個(gè)月；違章一次記10分者離崗培訓(xùn)2個(gè)月。. 違章處罰原則. 因違章導(dǎo)致事故者，按照公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲細(xì)則》及相關(guān)制度進(jìn)行處罰。. 按公司反違章獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行。. 利用安全學(xué)習(xí)日經(jīng)常發(fā)動(dòng)職工揭、擺、查，自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。. 部門行政正、副職、技術(shù)管理人員、安全監(jiān)督管理人員每天應(yīng)深入現(xiàn)場，對生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的作業(yè)性違章進(jìn)行查禁和考核。. 反作業(yè)性違章，特別要實(shí)行分層負(fù)責(zé)，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負(fù)責(zé)。部門在設(shè)計(jì)、訂貨、施工、調(diào)試、驗(yàn)收等階段應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，采取有效措施，杜絕新的裝置性違章出現(xiàn)。. 裝置性違章的查處方法和重點(diǎn)：. 查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人的安全職責(zé)。. 安全技術(shù)管理人員根據(jù)職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，配置完善的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度，保證國家、行業(yè)和上級公司、公司頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術(shù)措施在設(shè)計(jì)、施工過程中貫徹執(zhí)行。危急人身、設(shè)備安全的裝置性違章，設(shè)備主人、有關(guān)責(zé)任班組在接到整改通知單后，立即組織消除。不熟悉或不了解安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序，不尊重客