【正文】 管理與全員參與相結合的原則，部門在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一部署，加強管理的同時，依靠廣大員工做好安全生產(chǎn)工作。. 堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。. 班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責任者，對本班安全生產(chǎn)工作全面負責，其他技術人員、設備主人負責分工范圍保證安全的各項技術措施的落實。2. 管理職能. 職能與分工 . 綜合運行部負責分管范圍內(nèi)生產(chǎn)人員、設備、設施的安全管理，組織分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)保障工作。為進一步使部門規(guī)章制度更好地指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，以適應現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作需要。本次集中匯編的目的在于便于員工學習和遵照執(zhí)行，利于班組自主開展工作，望部門全體人員認真貫徹落實下發(fā)的各項管理制度及管理規(guī)定。. 責任與權限. 綜合運行部負責本部門日常安全管理工作，接受本公司安全監(jiān)察部的指導。班組設兼職安全員負責本班組安全監(jiān)督和現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，直接向本部門安全監(jiān)督人員（安全員）或本公司安全監(jiān)察部請示匯報工作。. 堅持事故調(diào)查處理“四不放過”的原則。. 安全基本目標. 部門安全生產(chǎn)基本目標. 不發(fā)生人身輕傷及以上人身事故。. 不發(fā)生一般及以上火災事故。. 班組安全基本目標. 不發(fā)生異常及以上設備事故。. 崗位安全基本目標. 不發(fā)生個人原因造成的異常、未遂以及以上不安全事件。，不發(fā)生人身未遂和二類障礙。，并有監(jiān)督他人履行安全職責和接受他人安全監(jiān)督的義務。有權對生產(chǎn)安全隱患進行檢查并責成責任部門限期整改。. 安全監(jiān)督人員的義務：在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查工作時，有維護正常生產(chǎn)秩序的義務。. 嚴格貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度和反事故措施。，并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。. 反事故技術措施計劃應從改善設備、系統(tǒng)的安全可靠性、消除重大設備缺陷，防止人身傷害、設備事故、環(huán)境事故、電網(wǎng)瓦解等方面進行編制。. 安全培訓. 安全教育培訓堅持“全員培訓”的原則。. 部門安全教育培訓內(nèi)容包括：公司內(nèi)部有關安全生產(chǎn)標準、制度、規(guī)定、辦法、細則等規(guī)章制度；本部門生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設備性能及工作環(huán)境及危險因素；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故，以及預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；有關事故案例；一般安全知識及安全注意事項等其他需要培訓的內(nèi)容。. 在崗生產(chǎn)人員必須進行下列培訓. 在崗生產(chǎn)人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、技術問答、反事故演習、事故預想等現(xiàn)場培訓活動。. 對因事故責任或違章離崗的人員應對其進行相關規(guī)程制度的培訓、現(xiàn)場實習，經(jīng)考試合格后，方可上崗。在班組安全日活動時集中學習，在開展工作時結合具體工作任務學習。會議內(nèi)容主要包括：傳達貫徹公司月度安全分析會精神，檢查部門安全工作落實情況、安排部門月度重點安全工作。. 設備發(fā)生不安全事件由維護、運行專業(yè)組織調(diào)查分析，安培專責參加，并將調(diào)查分析報告發(fā)至安全監(jiān)察部和有關領導。. 開展季節(jié)性安全檢查和專項安全檢查時，部門應成立組織機構。. 安全性評價各專業(yè)組出具的查評報告主要應包括發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因分析、整改建議，總分表、評價結果明細表，發(fā)現(xiàn)問題明細表等內(nèi)容。班組日常安全管理工作包括：班組安全日活動，安全檢查，班前會和班后會，開工會和收工會，安全培訓，違章及不安全事件分析，兩票、工器具、應急管理等。. 部門領導和生產(chǎn)管理人員應分別參加班組安全日活動，并在安全日活動后的一周內(nèi)，檢查各班組安全日活動記錄，簽署評價意見，提出要求。要在交待工作任務的同時，交待安全措施，包括以下內(nèi)容：. 交待當天的工作任務、工作內(nèi)容和進度要求；. 交清現(xiàn)場條件、作業(yè)環(huán)境；. 交待使用的機械設（裝）備和工器具的性能和操作要求；. 交待應采用的安全措施、重點注意部位和注意事項；. 分析可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、部位和應采取的防范措施；. 明確分工，指派工作負責人。收工會可結合班后會一同進行。. 預案編制部門每年對預案進行一次評審，按照評審意見對預案進行修訂或重新編制預案，確保應急預案的適宜性、可行性和可操作性。. 本規(guī)定由綜合運行部負責解釋。2. 職責與分工. 部門負責編制大小修、典型檢修和操作項目安全技術措施，監(jiān)督、檢查本部門一般檢修、操作任務的危險點分析工作。. 負責組織編制有關《危險點分析預控措施卡》。. 檢查作業(yè)中安全措施是否得到正確執(zhí)行。3. 管理內(nèi)容與要求. 危險點分析的要求及內(nèi)容. 工作要求. 在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設備、系統(tǒng)上從事檢修工作，在電力生產(chǎn)設備及系統(tǒng)上進行操作，必須進行危險點分析，制定危險點防范措施并嚴格落實。. 制定的危險點防范措施，必須符合《安規(guī)》、現(xiàn)場規(guī)程、專業(yè)技術工藝規(guī)程及反事故措施等有關規(guī)定，并要符合現(xiàn)場實際，針對性和可操作性強。. 現(xiàn)場工作人員在進行作業(yè)、操作時采取的方法、方式錯誤，工作流程執(zhí)行不嚴等有可能對作業(yè)人員帶來的危害或致使設備異常。同時吸取同類型作業(yè)中所積累的經(jīng)驗教訓，作為此次作業(yè)危險點和制訂安全防范措施的參照。 危險點分析的工作流程. 復雜項目、大小修或技改工程. 復雜的檢修作業(yè)項目、大小修、技改工程等項目，應由維護專業(yè)主持召開施工前的準備會議。在填寫工作票的同時，由作業(yè)組負責人填入文件包或填寫安全技術措施，與工作票一并執(zhí)行。. 作業(yè)過程中，全體工作人員應嚴格遵守《安規(guī)》的規(guī)定，認真執(zhí)行安全措施中所規(guī)定的各項要求。. 值班負責人根據(jù)工作票或停、送電申請單要求，向符合相應資格和條件的操作人和監(jiān)護人交待危險點、安全措施和注意事項。. 對違反本規(guī)定各項條款的有關班組和個人將追究其責任，發(fā)現(xiàn)管理不到位、執(zhí)行不到位的，提出考核意見，酌情考核50元—200元。附錄：危險點分析及預控措施卡危險點分析及預控措施卡 年 月 日工作項目工作票號工作單位 部門 班組參加學習人員簽名工 作負責人工作票簽發(fā)人工作票許可人危險點序號內(nèi) 容12345預控措施序號內(nèi) 容執(zhí)行12345678910備 注編制初審審核審定批準預控措施執(zhí)行后，工作負責人在執(zhí)行欄中打“√”。2. 管理要求. 各專業(yè)專責具體負責對班組異常分析及匯報的執(zhí)行與檢查。. 當發(fā)生一般異常情況（主要設備跳閘、輔助設備損壞等），不直接影響對鍋爐上煤且預計消缺時間在4小時以內(nèi)的，應立即匯報專業(yè)專責（夜間匯報帶班人員），并按規(guī)定填寫異常情況匯報單。專業(yè)專責應隨時跟蹤了解異常情況的處理，將異常情況經(jīng)過及處理結果及時向分管主任匯報；當維護人員發(fā)現(xiàn)預計消缺時間超過2小時，維護人員應及時告知運行班長，運行班長應及時匯報部門主任及值長。 當班運行、維護人員是異常情況發(fā)生、處理的直接當事人，對事件的前因后果及處理過程最了解，不論發(fā)生何種異常情況，各班都必須在下班后及時組織相關員工進行分析，并將異常情況處理過程及原因進行初步分析并填寫“異常情況匯報單”。. 造成異?，F(xiàn)象的原因初步分析：設備和運行操作等都要進行分析。. 各班組應按照匯報程序執(zhí)行異常情況匯報管理辦法，不允許越級匯報情況出現(xiàn)，每發(fā)生一次考核責任人50元。附錄1 :異常情況匯報單班組： 填寫人：發(fā)生日期異常情況名稱異常情況發(fā)生的時間及發(fā)生前的設備運行方式及相關的參數(shù)異常情況發(fā)生時的光字報警和主要參數(shù)變化及當時主要操作發(fā)生異常情況后的處理情況異常情況原因初步分析獎懲意見 綜合運行部安全生產(chǎn)獎懲細則1．有關的設備異常認定細則. 400V系統(tǒng)帶負荷拉、合刀閘或裝卸保險，考核50元。. 50KW以上電機絕緣損壞，考核100元。. 原煤倉空倉，考核100元。. 生產(chǎn)車輛損壞，經(jīng)濟損失超過1000元。2. 未遂的認定細則在生產(chǎn)中一切由于貫徹制度不嚴、安全措施不完善、違章指揮、違章作業(yè)，有可能造成人身負傷或設備故障時，視情節(jié)輕重可認定為未遂或嚴重未遂。. 發(fā)出錯誤命令，在執(zhí)行中被發(fā)現(xiàn)制止，考核100元。. 高空拋物未傷人，考核50元。. 其他類似情況，對照上述條款認定處理。，考核責任人50200元。. 非正常造成工器具（包括對講機等通訊工具）損壞或丟失的，考核50500元/件。消防器材（滅火器、水龍帶、槍頭）、點檢鈕扣丟失，考核運行責任人30200元。2. 管理責任. 班組每天對“兩票”的執(zhí)行情況進行自查，并在安全活動日進行匯總分析。部門存檔保存（工作票、操作票保存六個月）。. 工作票. 填寫的工作負責人實際未負責該項工作。. 工作票中工作的條件、安全措施等內(nèi)容不明確，用詞含糊不清，諸如“已停電”、“掛接地線”等。. 對不能按預期完工的工作，未及時辦理延期手續(xù)，工作票逾期后仍繼續(xù)工作，但在辦理工作終結時，所填寫的終結時間仍是原批準時間。. 設備（系統(tǒng)）檢修涉及的工作票尚未全部押回，運行值班人員進行送電、試驗、試轉(zhuǎn)操作。. 辦理工作許可手續(xù)后，工作負責人不持票工作。. 工作票簽字不按規(guī)定使用鋼筆或簽字筆填寫，或者存在代為填寫。. 檢修工作開始后，工作負責人（監(jiān)護人）不在現(xiàn)場。. 工作組成員填寫的人數(shù)與票面不符。. 正常情況下6kv及公用系統(tǒng)設備工作票未在2小時內(nèi)完成運行許可手續(xù)。. 其它不符合工作票管理規(guī)定的條款。. 監(jiān)護人、值班負責人不審查操作票是否正確無誤，便簽字并同意操作。. 監(jiān)護人代替操作人操作。. 操作時，未執(zhí)行唱票和復誦制，或唱票復誦不嚴肅，聲音微弱，相互間聽不清楚。. 操作人完全依賴監(jiān)護人，沒有做到“四明確”，對應該操作什么自己心中無數(shù)。. 操作完畢，不依據(jù)操作票對所操作的項目進行全面檢查。. 本規(guī)定明確了反違章管理的職能、職責，違章分類，違章的處罰，常見違章事例、違章積分考核等內(nèi)容。如：知識競賽、宣傳漫畫、反違章征文等，加強宣傳，促進員工的遵章守紀意識、安全文明生產(chǎn)意識的增強，提高全員整體素質(zhì)；. 加強員工業(yè)務知識、操作技能、緊急情況處置和逃生知識等崗位知識技能，和工器具、防護用品使用，危險點分析知識、規(guī)程制度，應急預案等安全作業(yè)知識的教育培訓，落實企業(yè)培養(yǎng)員工的責任，提高員工安全作業(yè)綜合素質(zhì)，為長期堅持開展好反違章長效管理工作營造濃厚的氛圍；. 要通過安全檢查、安全性評價、危險點分析和日常安全監(jiān)督檢查等活動，查禁、消除各類違章；通過落實“兩票三制”、安全培訓等安全基礎工作，杜絕違章作業(yè)；通過完善安全規(guī)章制度，嚴格安全監(jiān)督，遏制各類違章；. 部門接受職能部門的檢查和指導，及時處理本部門反違章工作過程中發(fā)生的各種問題；. 部門每月組織至少一次、班組每周至少組織一次查處“四違”活動（管理性、指揮性、裝置性、作業(yè)性違章檢查活動），每次檢查做好記錄和整改工作；. 對日常反違章管理進行檢查、統(tǒng)計、匯報和考核；. 建立本部門違章檔案、違章曝光欄，及時曝光各種違章現(xiàn)象；. 落實反違章分析報告制度。. 由班組長任組長，班組副職或班組技術員、安全員任副組長，班組成員組成各班組反違章保證小組。. 各班組應按照“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立反違章工作責任制，明確各級人員的反違章職責，形成分工明確、各司其職的反違章工作責任體系。按照“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。各班組兼職安全員負責建立員工違章記錄檔案，如實記錄人員的違章事實、違章積分及考核情況。. 要積極開展創(chuàng)建無違章班組等活動，總結經(jīng)驗教訓，將反違章工作不斷引向深入。. 指標的性質(zhì)主要指管理性、指揮性、作業(yè)性違章以及習慣性違章。按照月度統(tǒng)計，未被安監(jiān)部檢查到違章現(xiàn)象的給與一定獎勵。，處罰違章者及違章者所在部門、班組負責人。. 違章記分由部門、各班組分別執(zhí)行。. 每年違章積分累計達10分者離崗培訓1個月；違章一次記10分者離崗培訓2個月。. 違章處罰原則. 因違章導致事故者，按照公司《安全生產(chǎn)工作獎懲管理標準及獎懲細則》及相關制度進行處罰。. 按公司反違章獎勵辦法進行。. 利用安全學習日經(jīng)常發(fā)動職工揭、擺、查，自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。. 部門行政正、副職、技術管理人員、安全監(jiān)督管理人員每天應深入現(xiàn)場，對生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，對存在的作業(yè)性違章進行查禁和考核。. 反作業(yè)性違章，特別要實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負責。部門在設計、訂貨、施工、調(diào)試、驗收等階段應嚴格把關，采取有效措施，杜絕新的裝置性違章出現(xiàn)。. 裝置性違章的查處方法和重點：. 查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術人員、設備主人的安全職責。. 安全技術管理人員根據(jù)職責分工及相關規(guī)范標準，配置完善的規(guī)程、標準、制度，保證國家、行業(yè)和上級公司、公司頒發(fā)的技術規(guī)程、技術規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術措施在設計、施工過程中貫徹執(zhí)行。危急人身、設備安全的裝置性違章，設備主人、有關責任班組在接到整改通知單后，立即組織消除。不熟悉或不了解安全生產(chǎn)有關規(guī)章制度、標準、程序，不尊重客