【正文】 事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。本文認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要依法行使內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，真正承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任，要做到以下幾點(diǎn)：第一、強(qiáng)化內(nèi)審人員的獨(dú)立性和權(quán)威性。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)是否需要建立內(nèi)部審計(jì)制度，國(guó)家并無(wú)明確的規(guī)定。因此，內(nèi)部審計(jì)必須從傳統(tǒng)的查錯(cuò)防弊的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向采購(gòu)審計(jì)、投資決策審計(jì)、管理效益審計(jì)等方向發(fā)展。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建立并不是真正依據(jù)企業(yè)自身的現(xiàn)狀設(shè)置，而是不考慮民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)在特征而機(jī)械地套用國(guó)有企業(yè)或者是國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。這些都影響了內(nèi)審機(jī)構(gòu)及人員的地位(陳雙錢(qián)，2005)。（二） 民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有了比較快速的發(fā)展，但由于民營(yíng)企業(yè)自身的局限以及所面臨的制度、政策和法律環(huán)境等問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)還存在一定的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 民營(yíng)企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)有偏差到目前為止我國(guó)很多民營(yíng)企業(yè)都還沒(méi)有意識(shí)到民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性和必要性。倘若企業(yè)仍舊堅(jiān)持以家長(zhǎng)式、集權(quán)式管理模式，排斥外界人員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理層，造成家族以外的人員缺乏向心力和凝聚力，勢(shì)必不利于人才的引入，從而使發(fā)展受到制約。近年來(lái)隨著職能的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計(jì)的工作范圍逐漸擴(kuò)大，加上職業(yè)的懷疑態(tài)度，使內(nèi)部審計(jì)能從多角度、多環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)工作。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)，當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義，在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，如果沒(méi)有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)象的發(fā)生。委托代理關(guān)系產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是所有權(quán)與控制權(quán)相分離、政策制定與行政管理相分離。三、 內(nèi)部審計(jì)理論基礎(chǔ)（一） 效益審計(jì)理論審計(jì)委托人存在著對(duì)效益審計(jì)的需求，這種需求取決于委托人的責(zé)任和利益。(2)吸引高素質(zhì)的人才參加內(nèi)審工作,加強(qiáng)必要的專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師等內(nèi)審考試。對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員設(shè)有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，很多內(nèi)部審計(jì)人員是從財(cái)會(huì)部門(mén)或其他部門(mén)改行而來(lái)，缺乏必要的審計(jì)專業(yè)知識(shí)和技巧，難以勝任工作（王淑珍等，2005）。民營(yíng)企業(yè)大多依賴以“血緣關(guān)系”為紐帶的家族網(wǎng)，削弱了企業(yè)管理青的制度意識(shí)。第五部分，闡述了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)的局限性，并分析了目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題。而內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部分，在企業(yè)管理和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用?！秶?guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料民營(yíng)企業(yè)在減輕就業(yè)壓力，滿足人們多樣化的需要，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。第二部分國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了概述。二、 文獻(xiàn)綜述目前，針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題和對(duì)策分析，許多學(xué)者做了研究。新知識(shí)、新技術(shù)、新思維對(duì)傳統(tǒng)的理念形成強(qiáng)大沖擊。民營(yíng)企業(yè)家要高度重視內(nèi)部審計(jì)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審的建立，是現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常不像法律法規(guī)或會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則那樣有現(xiàn)成的文件可以對(duì)照，在許多情況下，需要采用一定的程序或辦法發(fā)現(xiàn)或建立。為了有效地解決委托代理問(wèn)題，委托人必須對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)督，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證所有者權(quán)益不受侵犯。（二） 特點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的建立的目的就是要保護(hù)業(yè)主的財(cái)產(chǎn)安全。尤其是小型民營(yíng)企業(yè)基本是“作坊式”的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，幾乎沒(méi)有專利技術(shù)和專利技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，產(chǎn)品的技術(shù)含量低，質(zhì)量差，市場(chǎng)占有率低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（雷亮、葛芳，2003）。以福建省為例，該省工商聯(lián)新近對(duì)省內(nèi)9個(gè)區(qū)市隨機(jī)抽樣選取8O家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：目前民營(yíng)企業(yè)主中有大專以上學(xué)歷的僅占35％，其中獲得學(xué)士、碩士學(xué)位的占l7％；民企業(yè)主“原來(lái)從事的職業(yè)”。有些企業(yè)雖然設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu)，但民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人隨意撤并內(nèi)審機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)內(nèi)審人員，而影響內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在審查各機(jī)構(gòu)投資的可行性報(bào)告，處理母公司與子公司的關(guān)系，反映背離企業(yè)目標(biāo)、損害所有者利益的行為等問(wèn)題時(shí)，比較難以把握。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)不能盲目跟隨，應(yīng)該在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)民營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)的動(dòng)機(jī)出發(fā)，充分考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)，按照有利于本企業(yè)發(fā)展的原則設(shè)置。我國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的素質(zhì)不高，人員存在兼職現(xiàn)象。（一） 民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，改變觀念提高民營(yíng)企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要保證。（二） 建立適合企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的組織模式內(nèi)部審計(jì)的組織設(shè)置是開(kāi)展工作的基礎(chǔ)．民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)的形式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理體系等相適應(yīng)。（三） 民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)范圍要擴(kuò)大、手段要更新適應(yīng)現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)由簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)展到對(duì)企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性、有效性和效益性的審計(jì)。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，有重點(diǎn)地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)，為民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步良性發(fā)展提供管理咨詢和其他相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高資源利用率。在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中，內(nèi)部審計(jì)人員很多不具有專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，大部分人員是從其他部門(mén)調(diào)來(lái)臨時(shí)做審計(jì)工作的，并且他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)也很不合理，具有專業(yè)知識(shí)的也多為財(cái)會(huì)人員，因此，提高內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)有效開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有著重要意義。（五） 完善我國(guó)的法律體系建議國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)將民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)納入國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的范圍，對(duì)民營(yíng)企業(yè)電算化審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)程序、方法手段等方面進(jìn)行必要的扶持和指導(dǎo)工作，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為，提高內(nèi)審工作質(zhì)量。七、 民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的案例介紹和分析（一） 優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)案例介紹（民集團(tuán)股份有限公司審計(jì)監(jiān)察部,2003）陜西偉志集團(tuán)股份有限公司是我國(guó)西部地區(qū)最大的民營(yíng)服裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察部?jī)?nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng)。深刻地認(rèn)識(shí)到，內(nèi)部審計(jì)必須以企業(yè)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和管理上的“盲點(diǎn)”開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，并作為自身工作的重點(diǎn)，在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，還建立了內(nèi)部審計(jì)跟蹤檢查制度。公司開(kāi)始組建監(jiān)察部時(shí)候是由集團(tuán)公司總裁領(lǐng)導(dǎo)，而后審計(jì)監(jiān)察部又調(diào)整為集團(tuán)公司董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，使監(jiān)察部?jī)?nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng)。公司內(nèi)部擴(kuò)展了審計(jì)的范圍，集團(tuán)公司開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)、物資采購(gòu)及外協(xié)加工專項(xiàng)審計(jì)，內(nèi)部往來(lái)專項(xiàng)審計(jì)，應(yīng)收賬款的專項(xiàng)審計(jì)等。W,. Accounting Informati